К вопросу о достаточности имущества должника-гражданина для финансирования процедур банкротства

Annotation:

This article considers the problem of high cost of procedure of bankruptcy of citizen and questions which are considered in practice.

Key words: bankruptcy of citizen, court costs, averment.

Необходимость введения института банкротства граждан обозначилась в конце 2014 года на фоне резко обострившегося финансового кризиса. По данным Банка России, общий размер обязательств физических лиц по данным на май 2015 года превысил 10 трлн руб. По оценкам экспертов, некоторые заемщики не погашают по 15-20 кредитов одновременно. Но есть и такие должники, которые не могут продолжать выполнение своих обязательств по кредитному договору в силу объективных обстоятельств. Законодатель пришел к выводу, что экономике нужен инструмент, позволяющий добросовестным заемщикам частично освободиться от тяжелой кредитной нагрузки.

Однако процедура банкротства не является бесплатной. Должник обязан оплатить многочисленные расходы по делу, в число которых входят:

· госпошлина за подачу заявления должника в арбитражный суд – 300 рублей;

· оплата публикаций в официальном издании (газета "Коммерсантъ") и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) – законом предусмотрено более 10 таких случаев. Cтоимость опубликования сведений о банкротстве граждан составляет 402 руб. 50 коп [1];

· вознаграждение финансового управляющего – от 25 000 рублей [2]. 100 000 рублей – в среднем по РФ;

· расходы по реализации имущества;

· почтовые расходы – до 2000 рублей;

· вознаграждение юристам (если должник примет решение подключить специалистов для минимизации своих рисков).

Если должник обращается с заявлением о признании его банкротом, он обязан помимо внесения в депозит арбитражного суда денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру банкротства, приложить к заявлению доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве [3]. При непредставлении этих доказательств заявление должника подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.

Например, Определением Арбитражного суда Пермского края от 07.04.2017 года по делу № А50-12829/2016 заявление о признании должника банкротом было оставлено без движения в связи с тем, что перечисление на депозитный счет 25 000 руб. для оплаты вознаграждения финансовому управляющему и расходов по делу о банкротстве не свидетельствует о достаточности у должника средств для возмещения расходов по делу о банкротстве. Расходы по делу о банкротстве не исчерпываются вознаграждением арбитражного управляющего. Проведение процедуры в любом случае требует несения дополнительных расходов, о которых сказано выше.

Как правило, источником погашения долгов является заработная плата, но возможны и иные варианты:

Так, Постановлением от 07.06.2016 по делу N А56-74409/2015 Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и Постановление апелляционного суда об оставлении этого определения без изменения. Одним из оснований для отмены судебных актов послужила ошибочность вывода судов о том, что пенсия за выслугу лет не может являться источником финансирования расходов по делу о банкротстве.

Суд кассационной инстанции подчеркнул, что пенсия за выслугу лет не отнесена законодателем к доходам, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В то же время при рассмотрении дел суды обязаны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника. Так, при решении вопроса о достаточности имущества для финансового обеспечения банкротного процесса необходимо соизмерять стоимость такого имущества с величиной прожиточной минимума в соответствующем регионе. Такое соизмерение производится с целью соблюдения прав должника на достойную жизнь и достоинство личности (Определение Арбитражного суда города Москвы от 29.03. 2017 по делу № А40-234194/16-123-307Ф, Определение Арбитражного суда Белгородской области от 30.03.2017 по делу № А08-166/2017, Определение Арбитражного суда Томской области по делу № А67–5726/2016).

Неоднозначен вопрос о том, какими доказательствами гражданин может подтвердить наличие у него имущества, достаточного для финансирования расходов по делу о банкротстве.

В судебной практике встречается ситуация, когда заявитель-должник по делу о банкротстве в качестве доказательств наличия у него такого имущества представляет составленную им самим опись бытовой техники или других предметов домашнего обихода [4].

Как показывает анализ практики, суды не всегда признают подобные доказательства надлежащими.

К примеру, Постановлением от 01.04.2016 по делу N А56-86421/2015 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения определение суда первой инстанции о возвращении заявления должника о признании его банкротом. Суд апелляционной инстанции подчеркнул, что указание в акте описи на наличие у гражданина ipad model A1455, оцененного в 20 000 руб., и ноутбука hp pavilion, оцененного в 28 000 руб., не может подтверждать возможность сформировать конкурсную массу в сумме 48 000 руб., поскольку заявленная стоимость имущества представляет собой его номинальную стоимость, которая очевидно значительно выше рыночной стоимости.

Следовательно, привлечение профессионального оценщика повышает вероятность того, что заявление о признании гражданина банкротом не вернут.

Таким образом, процедура банкротства гражданина служит целью освобождения от долговой ямы тех лиц, чьих средств для погашения задолженности недостаточно. Однако для того чтобы быть признанным банкротом необходимо оплатить процедуру(ы) банкротства, заранее рассчитав расходы по делу и удостоверив суд о том, что имущества должника достаточно для оплаты процесса признания его банкротом. При этом средства, ежемесячно остающиеся у потенциального банкрота после оплаты процедур банкротства, не должны быть меньше прожиточного минимума в соответствующем субъекте.

Примечания

1. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. URL: http://bankrot.fedresurs.ru/HeLp/FAQ_EFRSB.pdf (дата обращения 09.04.2017).

2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, 02.11.2002, N 209-210.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2015, N 12.

4. Шевченко И.М. Закон о банкротстве граждан: первые вопросы судебной практики // Арбитражные споры. 2016. N 4. - С. 109 - 122.