VI. Реформа политической системы и её последствия.

1989 г. явился переломным в истории перестройки. По мнению А.С. Барсенкова именно в это время складывались объективные предпосылки широкой антигорбачёвской и антикоммунистической оппозиционно

сти. Негативные тенденции в экономике приобрели необратимый характер. Ухудшение экономического положения повлекло повсеместное обострение социальных проблем. К чему это привело?

Во-первых, начал осуществляться опробированный ранее в Польше сценарий общенациональной шахтёрской забастовки под руководством альтенативного профсоюза не только с экономическими, но и политическим требованиями. В марте 1989 г. состоялась первая шахтёрская забастовка, начавшаяся в Кузбассе, а потом охватившая и всю отрасль. В 1989-1990 гг. расширились география и масштабы забастовочного движения. Казалось, что не бастовал разве что самый ленивый, выдвигая и экономические и политические требования.

Во-вторых, в 1989 г.в большинстве республик СССР политическая жизнь всё больше окрашивается в этнические краски, что приводило к обострению существующих и появлению новых противоречий и конфликтов. Происходит дальнейшая эскалация начавшихся в 1988 г. вооружённых столкновений между армянами и азербайджанцами в Закавказье, (в Сумгаите и Нагорном Карабахе), в Средней Азии (в Ферганской долине между местным населением и турками – месхетинацами), отрабатывается прибалтийская модель сепаратизма (народные фронты Латвии, Эстонии, литовский «Саюдис»), на союной политической сцене впервые как самостоятельный появляется российский фактор (коалиционный предвыборный оппозиционный блок «Демократическая Россия». Объединявший всю антикоммунистическую оппозицию от монархистов, до социал - демократов и еврокоммунистов).

В-третьих, в 1989 г. продолжавшееся углубление критики советского периода отечественной истории подводило к отрицанию социализма как общественной системы: всё большее обоснование получала либерально-демократическая альтернатива развития. Одновременно происходило организационное оформление политической оппозиции (наиболее массово в ней была представлена интеллигенция), радикальная часть которой изначально была настроена на жёсткую борьбу за овладению политической властью.

В четвёртых, общественно-политическая ситуация начала 1989 г. во многом определялась выборами на Первый съезд народных депутатов. Созданные на предшествующем этапе неформальные клубные объединения стали превращаться в организационные ячейки по выдвижению и поддержке независимых кандидатов, подготовке их предвыборных программ. Они позиционировали себя как левые, как реформаторы – демократы – перестройщики, в отличие от консерваторов, антиперестройщиков, партноменклатурщиков. Это обеспечило многим их них победу на выборах, мандаты депутатов получили целая группа кандидатов с радикальными программами: А.А. Собчак, Ю.В. Болдырев, «опальный» Б. Ельцин, получивший рекордные число голосов – около 90%.

Поэтому 1 съезд народных депутатов СССР оказался важнейшим политическим событием (май-июнь 1989 г.), работа которого означала вступление политической реформы в практическую стадию. Что же было сделано в этом направлении?

Первое: на съезде был выбран постоянно действующий Верховный Совет СССР, а Горбачёв – его Председателем. Благодаря постоянному телевещанию со съезда миллионы граждан услышали радикальные призывы антикоммунистической оппозиции к изменению существующей общественной системе и от федеративного союзного государства. Академик Сахаров выступил с предложением отменить ст.6 Конституции СССР и передаче всей власти в стране советам народных депутатов.

Второе: на съезде впервые за многие годы началось формирование организованной политической оппозиции – была создана Межрегиональная группа депутатов (МГДГД предусматривала), в которую вошло 388 депутатов из всех союзных республик, из них 286 из РСФСР. Её сопредседателями стали Б.Ельцин, А.Д.Сахаров, Г.Х Попов, Ю.Н.Афанасьев, В.Пальм. Программа МДГ, которую озвучил Ельцин предполагала пять «де»: децентрализацию, демонополизацию, департизацию, деидеологизацию, демократизацию, а также отмену ст. 6. Конституции и многопартийность. На основе этих лозунгов и произошло оформление политического альянса российских оппозиции с националистами и сепаратистами всех мастей на первом съезде.

Третье: другим союзником антикоммунистической оппозиции становилось стачечное движение. Оппозиционеры не только подсказывали когда и какие шаги (лозунги, протесты,забастовки) нужно предпринимать, но и подключали бастующих шахтёров Воркуты,

К араганды, Кузбасса и Донбасса к общеполитической схватке за власть.

Четвёртое: возможности оппозиции в борьбе за власть были во многом усилены наличием в их рядах харизматического лидера популистского толка. В 1989 г. степень популярности Ельцина являлась зеркальным отражением уровня падения авторитета Горбачёва, который воспринимался в качестве его политического антипода. После смерти в декабре 1989 г. А. Сахарова, обладавшего большим авторитетом в оппозиционном движении, Ельцин становится главным лидером антикоммунистических сил.

Пятое: появляется оппозиция Горбачёву и в КПСС, поскольку традиционные партийные структуры оказались малопригодными для конкуренции с новыми и динамичными антикоммунистическими организациями. При запаздывании реформирования «сверху» импульсы стали поступать «снизу». Так в августе 1989 г. на заседании Московского партийного клуба было принято решение о создании «Демократической платформы» в КПСС, объединивший вокруг себя либерально-западническое крыло компартии. ЕЁ лидеры – В.Н.Лысенко, И.Б. Чубайс (брат А.Чубайса), В.Н. Шостаковский, при поддержке таких членов ЦК и Политбюро как Яковлев, Шеварнадзе, Ельцин – объявили о создании организации коммунистов –сторонников многопартийности и радикальной демократизации КПСС. Сторонники «Демплатформы» выступали за: - немедленную отмену 6-й ст. Конституции СССР;

- введения фракционного плюрализма в КПСС;

- переход к созданию Компартии России;

- превращения КПСС в парламентскую партию

Постепенно объединились и коммунисты, разделявшие иные взгляды, оформились сторонники:

- социал-демократического направления(Горбачёв, Медведев)

- Марксистская платформа в КПСС (Бузгалин)

-центристкое направление (Лукьянов,Зюганов)

- левое крыло (Сергеев,Тюлькин, Терентьев- ОФТ);

- фундаменталистко- большевистское (Н. Андреева,.Лапин).

Таким образом, в 1989- 1990- х гг. развернулся процесс политического размежевания, на основе которого, в последствии, возникли политические партии различных направлений – от либеральных до большевистских.

В 1989 г. происходили стремительные изменения и в идеологической жизни общества. В публикациях учёных, прежде всего философов, доказывалось, что в СССР построен не социализм, и даже не ранний социализм, а казарменный псевдосоциализм, тоталитаризм.

Поэтому выдвигалась идея осуществления антитоталитарной, антиказарменной революции, которая будет решать свои задачи в течение определённого переходного периода.

В конце 1989 г. Горбачё в своих публикациях уже не использовал понятие «реальный социализм»- его вытеснила «социалистическая идея», что фактически означало отрицание социалистического характера построенного в СССР общества. Отсюда вытекала задача не совершенствования, а самого радикального реформирования существовавшего в СССР общества.

В 1990 г. политическая система СССР находилась в кризисном состоянии. Начало её политической реформы при вело к общему снижению уровня управляемости социальными процессами. Передача властных функций от партийных структур советским, которые организационно не были к этому подготовлены, привело к ослаблению централизованного влияния на экономику и политик, межнациональные отношения и социальные процессы. Современники констатировали повсеместную «эскалацию безнаказанности». Одновременно приходило осознание необходимости политического института, который бы компенсировал утрату интеграционной функции КПСС.

По мнению А.С. Барсенкова в этих условиях в январе-феврале 1990 г. в окружении Горбачёва решают дать ход идее о введении в СССР президентской системы. Представление о том, что Горбачёву «не хватает власти», было связано с растущей нелигитимностью партии в условиях проведения курса на разделение функций между КПСС и государством, когда вмешательство в конфликтные ситуации по линии партаппарата стало затруднительным и малоэффективным.

Учреждение поста Президента СССР на III съезде народных депутатов в марте 1990 г. произошло одновременно с отменой 6-й ст. Конституции СССР, закреплявшую руководящую роль КПСС. Путь к многопартийности после этого акта фактически был открыт.При этом Ельцин от имени МГР поддержал избрание Горбачёва президентом СССР не всенародным голосование, что могло бы обеспечить ему полную легитимность, а голосами народных депутатов съезда, что давало Горбачёву частичную легитимность по сравнению с будущим президентом РСФСР Б.Ельциным, избранным всенародным голосованием 12 июня 1991 г.

Уже в первой половине 1990 г. шло интенсивное структуирование «антикоммунистической альтернативы» в российской политике. В этот период создаются такие политичские партии как: Социал-демократическая (Кудюкин, Румянцев), Демократическая (Травкин, Каспаров), Социалистическая (Кагарлицкий), Конституционно-демократическая (Астафьев), Христианско-демократическая (Аксючиц),Республиканская (В.Лысенко). Большинство их объединилось в движение «Демократическая Россия». Основой консолидации стал не только антикоммунизм, но и отторжение социалистических принципов в любом их виде. Для достижения своих целей лидеры «демроссов» поставли задачу овладения республиканским уровнем управления, что и определило их активное участие в кампании по выборам народных депутатов РСФСР зимой-весной 1990 г.

, На этих выборах «демроссы» сумели набрать почти треть мандатов на съезде народных депутатов РСФСР, избрать председателем Верховного Совета РСФСР в июне 1990 г. Б.Ельцина и принять 12 июня 1990 г «Декларацию о российском суверенитете», согласно которой российские законы являлись приоритетными к законам СССР. Это означало де факто превращение РСФСР в полунезависимую парламентскую республику и приход к власти оппозиции в лице «Демроссии».

Таким образом в 1990 г. в СССР возникли все объективные и субъективные предпосылки для возрождения многопартийной системы.

Объективные: во-первых, это экономический плюрализм, многоукладность как основное условие многопартийности