Общественно - политическое развитие России в 1994-1996 гг.

Как полагает А.С. Барсенков принятие новой Конституции и выборы 12 декабря 1993 г. способствовали формированию политико-правовой определённости в госстрое России, открывала возможность для всех ветвей власти сконцентрироваться на решение созидательных задач.

Стремление к снижению напряжённости, к стабильности нашло отражение в ряде событий первой половины 1994 г.:\

1) В феврале 1994 г. Госдума, несмотря на противодействие президентссклго окружения и при поддержке генпрокурора РФ Казанника. приняло решение об амнистии участников событий (с обеих противоборствующих сторон) августа 1991 г. и 3-4 октября 1993 г. в Москве.

2) «8 апреля 1994 г. по инициативе Кремля был подписан «Договор об общественном согласии», под которым поставили подписи более 800 политиков: лидеры общественных движений, руководители думских фракции, кроме представителей левой коммунистической и радикальной национальной оппозиции, объединившихся впоследствии в Народно-патриотический союз России (НПСР).

3) В феврале 1994 в своём первом ежегодном президентском послании Ельцин признал неприемлимым для российского общества продолжения «шоковой терапии», проводил мысль о необходимости усилить социальную направленность реформ. Об жтом неоднократно говорил и премьер-минимстр В.С. Черномордин, сменивший Е. Гайдар на этом посту

4) Был достигнут в виде особого договора компромиссный вариант в отношениях между федеральным центром и Татарстаном, по которому последний сохранял большую по сравнению с другими субъектами федерации самостоятельность во внутренних делах и особые льготные бюджетные отношения с Москвой. За этим последовали и аналогичные договора в другими национальными республиками.

В тоже время достигнутая стабильность оказалась непрочной, что показали события первой чеченской воны 1994 -1995 г., чрезвычайно кровопролитной, превратившейся фактически в полномасмштабную региональную гражданскую войну и закончившуюся позорными «Хасавюртскими соглашениями», по которым Чечня фактически стала независимым государством.

Всё это на фоне продолжавшегося социально-экономического кризиса привело к резкому падению популярности Ельцина и новой партии власти «Наш дом Россия» (Черномырдин). Поэтому на парламентских выборах в декабре 1995 г., в котррых участвовали 43 партии и избирательных объединений в Думу прошли 5% только четыре партии: при убедительной победе КПРФ, получившей 157 мест (34,9%). Второй была ЛДПР – 51 (11,4%), третьей «Наш дом Россия – 55 (12,2%), четвёртой – «Яблоко» - 45 (10%).

Секретарь ЦК КПРФ Селезнёв стал спикером, а его товарищи по партии возглавили важные думские комитеты. Вместе с депутатами - аграриями левая оппозиция имела 216 голосов в Госдуме, что было достаточно для блокирования законопроектов президента и правительства, но не достаточно для принятия собственных законов и постановлений, для чего было необходимо не менее 226 голосов т.е. относительное большинство.

К тому же ЛДПР и Яблоко также демонстрировали оппозиционность правительству и иногда голосовали вместе с левой оппозицией. Правые «Демвыбор России» Гайдара в Думу не прошёл, а проправительственный НДР оказался в меньшинстве.

В этой связи намного более важными представлялись президентские выборы в июне 1996 г., накануне которых рейтинг Ельцина не превышал 7-8%. Кандидатами на этот пост кроме Ельцина были зарегистрированы: Г. Зюганов, чей рейтинг тогда был значительно выше чем у президента, Г.Явлинский, В.Жириновский, генерал А.Лебедь, С.Фёдоров, М.Горбачёв, М.Шакум, В.Брынцалов

Для поднятия президентского рейтинга были предприняты беспрецендентные меры:

1) В конце 1995 – в начале 1996 г. Ельцин отправил в отставку непопулярных лиц из своего окружения с которыми общество связывало негативные последствия «шоковой терапии» (А.Козырева, А.Чубайса – Чубайс во всём виноват», С.Шахрая, С.Филатова). В эти же месяцы Ельцин подписал серию указов, направленных на своевременную выдачу зарплат бюджетникам, компенсационные выплаты пенсионерам, повышение стипендий студентам и пенсионера (после победы на выборах Ельцин одним указом отменил все эти льготы).

2) Были предприняты шаги по решению чеченкой проблемы (от разработки плана мирного урегулирования до физического устранения Дудаева и прекращения военных операций, что позволило чеченским сепаратистам прийти все бя и начать новый виток войны.

3) Были подписаны соглашения с Россией, Казахстаном, Киргизией об инграции в рамках СНГ.

4) Российские олигархи, включая непримиримых антаганистов Березовского и Гусинского собрались в Давосе и скинулись в фонд избрания Ельцина, получив в замен обещание на льготную приватизацию госсобственности после выборов.

5) Собравшиеся в мае 1996 г.лидеры «семёрки» также поддержали Ельцина, обеспечив ему международную поддержку.

6) Ельцин объехал 52 субъекта федерации и в каждом раздавал щедрые обещания, подписывал постановления о выделении регионам денег (как это было в Твери).

7) Огромные долларовые средства были выделены на пиар-ковмпании, отсюда и скандалы вроде коробок из под ксерокса с долларами, выносимых из Кремля в избирательный штаб Ельцина, возглавляемым Чубайсом.

8) СМИ, особенно ТВ вело массированную антикоммунистическую кампанию, пугая общество советским тоталитаризмом и массовыми репрессиями в духе 1937-1938 гг. (газета «Не дай бог», издаваемая за границей многомилионным тиражом, изображала Зюганова в виде Гитлера)

Все эти и другие меры дали значительный, но всё же ограниченный эффект. После первого тура, Ельцин получил лишь 35, 7% против 32% у Зюганова (по другим, альтернативным данным в первом туре победил Зюганов, третьим был генерал Лебедь (14,5 %). Во втором туре Ельцин набрал, (во многом благодаря соглашению с Лебедем, назначенным секретарём совета Безопасности РФ) 53,8 % (этот результат ставится также под сомнение в пользу Зюганова, которого упрекают в том, что он признал итоги выборов).

Таким образом, вторая победа первого российского президента знаменовала сохранение сложившейся к тому времени системы общественных отношений, характеризуемых обществоведами как мафиозно - криминальный, олигархический. компрадорский капитализм.