История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...
Топ:
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Интересное:
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Дисциплины:
2017-11-17 | 405 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
К весне 1991 г.потеря управляемости всеми социальными процессами в СССР стала очевидной для всех. Единственное в чём сохранялись различия, так это в объяснении причин кризиса.
Как указывает А.С. Барсенков, союзное руководство во главе с Горбачёвым, связывала их с неуёмными суверенизаторскими амбициями союзных республик, которые развернули фронтальную атаку на «имперский Центр».
Группировавшиеся же вокруг Ельцина российские лидеры во всём винили «реакционные силы», партийно-хозяйственную номенклатуру, не желавшую демонтировать отжившие экономические и политические структуры СССР.
Таким образом. Каждая из сторон претендовала на большую обоснованность и легитимность своего права вытаскивать страну из пропасти.
В первые месяцы 1991 г. политическое противостояние между общесоюзными и республиканскими властями приняло форму брорьбы за «рамочные» условия влияния в Союзе. На первый план вышла проблема разграничения полномочий между Центром и союзными республиками, получившая название «подготовки нового союзного договора». Стремясь сохранить СССР, Горбачёв в январе 1991 г. выдвинул идею проведения всесоюзного референдума. 17 марта 1991 г. граждане СССР отвечали на вопрос, сформулированный ВС СССР: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в котором будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?»
Шесть республик – Грузия, Литва, Молдавия, Латвия, Армения и Эстония – отказались проводить референдум на своей территории. Поэтому в этих республик для желающих принять участие в референдуме русскоязычных и коренных граждан были открыты избирательные участки в военских частях, на предприятиях, учреждениях и иных местах. В автономных республиках Грузии (Абхазии,Аджарии), Южной Осетии и в Левобережной Модавии (Тирасполь, Бендеры) также референдум также состоялся.
|
Российское руководство критиковало референдум, указывая на некорректность вопроса, в котором было сразу же несколько вопросов, что по их мнению могло исказить волеизъявление граждан. Одновременно в РСФСР объявлялся свой референдум об учреждении в республике института президентства. Введение этого поста было призвано укрепить его суверенитет. В условиях того времени это означало усиление центробежных тенденций, так как суверенитет понимался преимущественно как обособление.
Всего на участки для голосования пришли 80 % граждан СССР, имевших право участвовать в референдуме. Из них 76,4% ответили на вопрос референдума «да», 21,7% - дали отрицательный ответ. Около 2% бюллетеней были признаны недействительными.
Результаты голосования в РСФСР выглядели несколько парадоксально:
- с одной стороны, 71,3% участников проголосовали за сохранении СССР;
- а с другой, - почти столько же, (70%) высказались за введении е в РСФСР поста президента.
Итоги референдума по РСФСР говорили, во-первых, что республика находилась на предпоследнем месте по проценту положительных ответов, меньше (70,2%) было только у Украины (из-за отрицательных голосов «западанцев»).
Во-вторых, они говорили о высоких шансах Ельцина на победу на грядущих выборах. Всё это не сулило мира в отношениях между двумя центрами власти.
Действительно 12 июня 1991 г. на выборах (последних действительно свободных и демократических выборов в России) президента РСФСР Бельцин набрал 57,3% от числа пришедших. Конкурировавшие с ним Н.И.Рыжков – 16,8%, В.В.Жириновский – 7,8%, А.М.Тулеев – 6,8%, Л.М. Макашов – 3,7% и ставленник Горбачёва В.В. Бакатин – 3,4%. Победа с большим отрывом от соперников уже в первом туре голосования была политически важна, поскольку давала статус «всенародно избранного» и позволяла трактовать предвыборную программу Ельцина как волю большинства населения России. Начало оформления института российского президентства, радикализм лидера, поддерживаемого не менее радикальными реформаторами, оказали значительное влияние на последующие события.
|
Итоги референдума давали возможность Президенту СССР продолжить возобновит работу нового союзного договора в сжатые сроки с учё1том воли избирателей высказавшихся за сохранение СССР как федеративного государства. Однако политическая инициатива с конца 1990 г. целиком перешла к республиканским элитам, а влияние союзных структур было ослаблено.
В этих условиях Горбачёв фактически капитулирует перед Ельциным и республиканскими руководителями, идёт на ревизию итогов референдума соглашаясь на аморфный конфедеративный вариант –Союз Суверенных Республик (ССГ) в ходе так называемого Ново-Огарёвского процесса, проходившего с 23 апреля по 23 июля 1991 г. К договору о создании СССГ были готовы присоединиться 8 из 15 союзных республик.
В обмен на согласие республиканских лидеров подписать договор о создании ССГ не на съезде народных депутатов ВС СССР, где ему была сильная оппозиция (группа «Союз»), а на встрече руководителей 8 республик 20 августа 1991 г., Горбачёв принял требование Ельцина об одноканальной системе поступления налогов в бюджеты республик и устранении из руководства СССР тез союзных руководителей. которые энергично выступали за сохранение СССР как федеративного государства – премьер-министра В.С. Павлова, председателя КГБ В.А. Крючкова, министра обороны Д.Т. Язова, министра внутренних дел Б.К. Пуго, вице-президента Г.И. Янаева).
Таким образом, проект ССГ означал ликвидацию СССР как федеративного государтства. Как заметил свидетель и участник новоогаревских дискуссий правовед (впоследсвии пом. Ельцина по нацбезопасности и космонавт) Ю. Батурин. « выбор был сделан между юридическим качеством и политической целесообразностью был сделан в пользу последней».
Современникам тех событий было очевидно, что политический кризис неизбежен, что и подтвердили события 19-21 августа 1991 г. Причина их состояла в том, что произошло резкое размежевание политических сил и компромисс между ними был уже невозможен – должна была победить одна и них.
|
Союзные руководители выступали за социалистический выбор, развитие системы Советов, сохранение единого федеративного государства в рамках СССР.
Ельцин, «Демроссия», российские лидеры были за либерально-западнические ценности, в экономике, политике, идеологии и считали возможным осуществлении его лишь в рамках конфедеративного союза государств.
Союзные руководителипотерпев неудачу в попытках убедить Горбачёва внести в текст союзного договора необходимые изменения, сохранявшие СССР, решили действовать самостоятельно. В отсутствии Горбачёва, находившегося на отдыхе в Крыму, 18 августа 1991 г. они создали в Москве Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав вошли О.Д. Бакланов (первый заместитель Советы обороны СССР), В.А.Крючков, В.С. Павлов, Б.К. Пуго, В.А.Стародубцев 9 председатель Крестьянского союза СССР), А.И. Тизяков (президент Ассоциации госпредприятий СССР), Д.Т. Язова, Г.И. Янаева. Состав комитета должен был продемонстрировать единство высших органов власти и основных социальных групп в их озабоченности судьбой Союза. Председатель ВС ССССР А.И. Лукьянов в состав ГКЧП не вошёл, однако, поддерживал его создание.
Предполагалось, что после того как ГКЧП введёт чрезвычайного положение и стабилизирует внутриполитическую ситуацию в стране, ВС и Съезд народных депутатов СССР, где сторонники сохранения СССР, объединённые в группу «Союз» имели тогда большинство, одобрят и легитимизируют все эти действия советского союзного руководства. Как показали последующие события в этом была их грубейшая политическая ошибка, во многом предопределившая проаал и поражение ГКЧП.
От имени ГКЧП 19 августа 1991 г. было издано четыре документа, в которых излагались причины создания и ближайшая программа его действий. Это, во-первых, указ вице-президента СССР Г.И. Янаева, в котором сообщалось о «невозможности» Горбачёва выполнять обязанности президента «по состоянию здоровья» и вступлении в исполнение обязанностей главы государства самого Янаева. Это выглядело достаточно странно, поскольку Горбачёв тогда отличался отменным здоровьем и к тому же из Фороса от него не было никаких подтверждений данного факта.
|
Вторым документом было «Заявление советского руководства», подписанное Янаевым, Павловым и Баклановым, где сообщалось, что в отдельных местностях СССР на срок 6 месяцев с 19 августа вводится чрезвычайное положение, осуществлять режим которого был призван ГКЧП. При этом не конкретизировались эти отдельные местности, что порождало в обществе чувство неопределённости и неуверенности в дальнейших намерениях ГКЧП.
Третьим документом комитета было «Обращение к советскому народу», где впервые на столь высоком уровне констатировалось, что «начатая по инициативе М.С.Горбачёва политика реформ …зашла в тупик» и анализировались причины вызвавшие «безверие, апатию и отчаянье» потерю доверия к власти и неуправляемость страны. В числе главных причин называлось «возникновение экстремистских сил, взявших курс на ликвидацию Советского Союза и захват власти любой ценой». В тоже время, в документе не назывались эти конкретные экстремистские силы, что дезориентировало общество в отношении возможных действий ГКЧП к различным течениям как правой так и левой оппозиции.
В четвёртом документе – «Постановлении ГКЧП №1», перечислялся комплекс первоочередных для исполнении мер:
- незамедлительное расформирование структур власти и управления, военизированных формирований, противоречащих Конституции СССР и законам СССР;
- подтверждение недействительности законов и решений, противоречащих Конституции и законам СССР, приоритет общесоюзного законодательства;
- приостановка деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки;
- далее следовали меры по охране общественного порядка и безопасности государства, общества и граждан, меры, не допускающие проведения митингов, уличных шествий и демонстраций, а также забастовок;
- меры по установлению контроля над СМСИ, по наведению порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества;
Правотворчество ГКЧП было подкреплено введением в столицу войск (4 тыс. солдат и офицеров, в основном десантников) и бронетехники Таманской и Кантемировской дивизий МО.
|
|
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!