Раскройте понятие «сертификация»? Для каких целей проводится подтверждение соответствия?

Сертифика́ция (лат. certum — верно + лат. facere — делать) — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров^[1]. Под сертификацией подразумевается также процедура получения сертификата^[

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

2. Перечислите документы, составляющие основу законодательной и методической базы сертификации. Кратко раскройте назначение и содержание основных компонентов

Сертификация появилась из-за необходимости защищать внут­ренний рынок от продукции, не пригодной к использованию. Поэтому вопросы безопасности, защиты здоровья и окружаю­щей среды заставляют законодательную власть, с одной сторо­ны, устанавливать ответственность поставщика (производителя, продавца и др.) за появление недоброкачественной продукции, а с другой стороны, определять обязательные минимальные требо­вания к выпускаемой продукции. К законодательным актам, устанавливающим ответствен­ность, относятся Федеральные законы «О защите прав потреби­телей», «О промышленной безопасности опасных производст­венных объектов», «О техническом регулировании». Законы, определяющие минимальные требования к продук­ции, могут касаться как группы продукции, так и отдельных ее параметров. Таким образом устанавливаются ограничения на ввод в обращение продукции, которая в целом или по каким-ли­бо отдельным параметрам подпадает под действие законодатель­ных актов. В этом случае говорят, что продукция находится в за­конодательно регулируемой области. Если характеристики продукции в целом и частично не под­падают под действие национальных законов, то такая продукция может свободно перемещаться в пределах соответствующего рынка. В этом случае продукция находится в области, законода­тельно не регулируемой.

Сертификация в России в настоящее время законодательно регулируется и обеспечивается следующими законодательными актами (рис. 3.4):• законами Российской Федерации в области сертификации и смежных видах деятельности, образующими законодате­льное обеспечение сертификации продукции и услуг;• подзаконными актами, направленными на решение конк­ретных социально-экономических задач и предусматрива­ющими использование для этой цели обязательной серти­фикации;• указами Президента и нормативными актами Правительст­ва России (постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации,

Рис. 3.4. Структурная схема законодательной и нормативной базы сертификации в России

обеспечению единства измерений, сертификации продук­ции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20 фев­раля 1995 г. № 255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации», по­становление Правительства от 7 июля 1999 г. № 766 «Об утверждении перечня продукции, соответствие кото­рой может быть подтверждено декларацией о соответствии, порядка принятия декларации о соответствии и ее регист­рации» с дополнением от 24 мая 2000 г. № 403 и др.).

Нормативно-методическая база сертификации Российской Фе­дерации включает в себя: • совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продук­ции и услуг, а также документов, устанавливающих мето­ды проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);• комплекс организационно-методических документов, опре­деляющих правила и порядок проведения работ по серти­фикации (серия правил по сертификации и комментарии к ним).

При подготовке и совершенствовании этих документов учи­тываются международная и отечественная практика сертифика­ции продукции и услуг, а также действующие нормативные до­кументы и рекомендации международных и региональных орга­низаций по стандартизации и сертификации.

Основополагающим законодательным актом, устанавливаю­щим правовые основы обязательной и добровольной сертифика­ции, права, обязанности и ответственность участников, является Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г.