Что такое Госреестр и какие объекты сертификации вносятся в него? Раскройте процедуру регистрации объектов в Госреестре?

Системы сертификации являются одним из объектов регистрации в Государственном реестре объектов Системы сертификации ГОСТ Р.

Государственный реестр (Госреестр) — совокупность информации в электронном виде и фонд документов о системах, объектах и участниках сертификации, зарегистрированных с целью придания им юридической силы. При ведении Госреестра выполняются следующие работы:проверка комплектности и правильности оформления документов, представляемых на регистрацию, и присвоение номеров Госреестра объектам регистрации;государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;регистрация и ведение объектов и участников Системы сертификации ГОСТ Р, в том числе:документов Системы сертификации ГОСТ Р;подсистем сертификации однородной продукции;результатов аккредитации и уполномочивания, проводимых в рамках Системы сертификации ГОСТ Р;сертификатов, выданных в Системе сертификации ГОСТ Р;актуализация данных Госреестра;ведение действующего фонда и архива материалов по объектам регистрации в Госреестре;участие в создании и ведении автоматизированной системы Госреестра (АПС «Госреестр»). Объектами регистрации в Госреестре являются:документ «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация»;основополагающие документы Системы (Порядок проведения сертификации, Положение о системе сертификации и др.);системы сертификации однородной продукции и услуг, действующие в составе Системы в качестве ее подсистем;центральные органы по сертификации;органы по сертификации и сертификационные центры;испытательные лаборатории;сертификаты соответствия, выданные в Системе, и декларации о соответствии, принятые изготовителем продукции или исполнителем услуги.

Общая структура регистрационных номеров объектов и участников Системы в Госреестре следующая:

РОСС ХХ. ХХХХ. ХХХХХХ.

1 2 3

Аббревиатура РОСС означает принадлежность к РФ; 1 — код страны согласно Общероссийскому классификатору стран мира, который обозначается двумя заглавными буквами алфавита, например, для России — RU; 2 — для объектов и участников Системы (за исключением сертификатов соответствия) код органа, организующего работы с объектом регистрации, например, для Госстандарта (ныне Ростехрегулирование) — 0001, а для сертификатов соответствия и деклараций о соответствии — последние четыре знака регистрационного номера органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия или декларацию о соответствии; 3 — код типа объекта регистрации (первые два знака) и его номер (оставшиеся четыре знака), которые определяются конкретным типом объекта или участника Системы и его порядковым номером при регистрации.

Процедура регистрации

7. Раскройте назначение и основное содержание процесса декларирования соответствия. Из каких этапов состоит процедура декларирования соответствия?

Введение декларирования соответствия было вызвано необходимостью: а) придания большей гибкости процедурам обязательного подтверждения соответствия; б) снижения затрат на их проведение без увеличения риска опасности реализуемой на российском рынке продукции; в) создания благоприятных условий развития межгосударственной торговли и вступления России в ВТО (за рубежом эта форма подтверждения является господствующей).Декларирование соответствия было введено в России еще в 1988 г., но наибольшая потребность в ней возникла в связи с принятием постановления Правительства РФ Х° 982 (1.6), которое утвердило Единый перечень продукции, в который вошла очень широкая номенклатура декларируемых товаров.Действие данного постановления распространяется на переходный период до вступления в силу соответствующих ТР. Декларирование соответствия в переходный период регламентируется Порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 766 (3.8), и осуществляется в соответствии с Рекомендациями (4.9).

Отличия декларации о соответствии от сертификата соответствия следующие.

Декларация, в отличие от сертификата соответствия, оформляется только в обязательном порядке. Оформить декларацию о соответствии на продукцию, не указанную в «Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», нельзяДля декларирования соответствия продукции не предусмотрено бланка установленного образца. Декларация о соответствии оформляется на листе формата А4 и заверяется печатью организации-заявителя и органа по сертификацииОтветственность за сведения, указанные в декларации о соответствии, несет организация-заявитель, в то время как за сведения, указанные в сертификате соответствия (как обязательном, так и добровольном), ответственность несет орган по сертификации, выдавший сертификат

Продукция, подлежащая декларированию соответствия, указана в Постановлении Правительства РФ № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

Декларация о соответствии регистрируется аккредитованным органом по сертификации в соответствии с кодом ОКП, присвоенным данной продукции. Основанием для регистрации декларации о соответствии служит какой-либо из следующих документов:

свидетельство о государственной регистрации;сертификат пожарной безопасности;регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения РФ.Информация, отражаемая в декларации о соответствии:наименование и адрес производителя;наименование нормативного документа (ГОСТ), на соответ­ствие требованиям которого подтверждается продукция;номер протокола лабораторных испытаний;срок действия декларации соответствия.

Аккредитованный орган по сертификации, где регистрируется декларация о соответствии, присваивает ей регистрационный номер, который содержит код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия.

Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с серти­фикатом соответствия и действует на всей территории РФ.

Процедура декларирования продукции включает в себя такие же этапы подтверждения качества: проведение лабораторных испытаний, оформление протокола испытаний продукции и затем оформляется декларация соответствия.

Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р и по техническим регламентам Таможенного Союза - это обязательная процедура подтверждения качества продукции, но как показывает практика, предприниматели, оформившие декларацию иногда дополнительно оформляют и добровольный сертификат на тот же вид продукции. И это не случайно, ведь процедура декларирования не широко известна на сегодняшний день и пока еще крупные торговые сети хотят видеть сертификат, и не важно обязательный он или добровольный - это уже вопрос не принципиальный.

Декларирование продукции в России является именно обязательной процедурой. Многие предприниматели глубоко заблуждаются в том, что если продукция не отражена в номенклатуре товаров, подлежащих обязательной сертификации, то не нужно оформлять какую-либо разрешительную документацию. Если тот или иной продукт отражен в перечне продукции подлежащей декларированию соответствия, значит в первую очередь нужно оформить именно декларацию. Довольно часто возникают ситуации, когда контролирующие органы запрашивают декларацию при наличии добровольного сертификата. Нам не один раз задавали данный вопрос: правы ли контролирующие органы, требуя декларацию, если компанией получен добровольный сертификат?
Согласно букве закона, если в отношении продукции предусмотрено декларирование, то добровольный сертификат не заменят наличие декларации. В первую очередь нужно оформить декларацию, а уже потом при желании можно дополнительно получить добровольный сертификат.