Русская культура в 1725 – 1762 гг.

Образование. Растущие потребности государства требовали квалифицированных специалистов. Их подготовкой занимались также Академия наук и Московский университет. В структуру Академии наук (открыта в 1725 г.) входили гимназия и университет. К сожалению, недостаточная материальная база, неудачный подбор преподавателей из иностранцев отрицательно сказывались на качестве обучения. Только после прихода в Академию М.В. Ломоносова положение улучшилось.

В 1755 г. был открыт Московский университет. Он имел три факультета: философский, включавший физико-математическое и словесное отделения, медицинский и юридический. В 1757г. при университете  образована Академия художеств, осуществлявшая подготовку по трем специальностям: архитектуре, живописи и скульптуре.

Наука. Развивалась и наука. В 1725г. был назначен первый президент Академии лейб-медик Л.Л. Блюментрост. К сожалению, наша Академия наук сильно страдала от бюрократического вмешательства в ее внутренние дела (фактически подчинялась Сенату), но располагала достаточными средствами, выделявшимися из государственного бюджета (в ней имелись Кунсткамера, обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типографии, библиотека, архив). Научно-исследовательские кадры распределялись по трем классам: математических, физических и гуманитарных наук. Много было в Академии научных кадров и среди них математики Л. Эйлер и Д. Бернулли, астроном Ж. Делиль, физики Рихман и Ф. Эпинус. Но, конечно, первопроходческой была деятельность М.В. Ломоносова. Он сформулировал принцип сохранения материи и движения, исследовал атмосферное электричество, теорию цветообразования и др.

С целью изучения природы страны, быта населяющих ее народов были предприняты многочисленные экспедиции. Особенно плодотворной оказалась вторая Камчатская экспедиция во главе с капитаном-командором Ватусом Берингом (1733-1743 гг.). В ходе экспедиции были открыты северо- западная Америка, пролив, названный в честь начальника экспедиции, описаны северные берега Сибири, на контурную карту нанесены Курильские острова и Северная Япония.

История. К середине ХVIII в. завершается превращение исторических знаний в науку, чему во многом способствовали труды В.Н. Татищева. Его «История Российская» в четырех частях, доведенная до конца ХVI в., явилась настоящим научным трудом. Историей занимался также М.В. Ломоносов. Он написал «Древнюю Российскую историю от начала российского народа до кончины великого князя Ярослава Первого, или до 1054 г.», историческая поэма «Петр Великий» и другие сочинения. М.В. Ломоносов, в отличие от немецких ученых Г. Миллера и З. Байера, работавших в Академии наук, развивал точку зрения о местных корнях древнерусской государственности и южном, славянском происхождении этнонима «Русь».

Литература. В литературе складывается направление – классицизм. Для него характерны: культ государственной власти, проповедь ценности государственного служения, вера в творческие силы разума. На первом этапе развития классицизма особое внимание уделялось проблемам создания нового литературного языка, разработки строгой системы жанров. Большой вклад в формирование современного литературного языка внес М.В. Ломоносов.

Жанры трагедии и комедии получили наиболее полную разработку в творчестве А.П. Сумарокова, написавшего 9 трагедий и 12 комедий. В этих трудах четко разделялись пороки и добродетели, что оказывало большое воспитательное воздействие на зрителя.

Жанр стихотворных сатир, освоенный А.Д. Кантемиром (1709-1744),был призван служить искоренению пороков – невежества, корыстолюбия, стяжательства, пьянства, ханжества и др.

Театр. Первым русским профессиональным литератором был В.К. Тредиаковский, который в 1730 г. перевел на русский язык любовный роман французского писателя Поля Тальмана «Езда в остров любви», открыл в России и первую страницу в истории художественной литературы светской тематики.

Развивалось театральное искусство. В конце 40-х годов в Ярославле появилась первая самобытная труппа российских актеров, которую возглавлял сын костромского купца одаренный актер Ф.Г. Волков. В 1752 г. ярославские артисты были приглашены в Петербург и в 1756 г. включены в состав труппы новообразованного российского театра.

Искусство. В искусстве получил распространение стиль барокко (вычурный). Выдающимися мастерами барокко в архитектуре были В.В. Растрелли, Д.В. Ухтомский.

В.В. Растрелли (1700-1771), сын известного архитектора. По его проектам созданы Екатерининский дворец в Царском селе, Петергофский дворец, Зимний дворец и Смольный монастырь в Петербурге.

Д.В. Ухтомский (1719-1755) работал в Москве. По его проектам построены высокая колокольня Троице-Сергиевой лавры и триумфальные Красные ворота в Москве.

В области скульптуры главные достижения связаны с именем К.Б. Растрелли (1675-1744), с 1716 г. жившего и работавшего в России. Он выполнил бронзовый скульптурный портрет Петра I, бюст Меншикова, статую Анны Ивановны с арапчонком.

 

Термины и понятия: Сенат, Синод, коллегии, Табель о рангах, верховники, бироновщина, фельцейхмейстер

Даты: 1700-1721 – Северная война, 1703-основание Санкт Петербурга, 1709- Полтавская битва, 1710-1711- Прутский поход, 1711- учреждение Сената, 1713- перенос столицы в Санкт-Петербург, 1714- Указ о единонаследии, 1718-1721- учреждение коллегий, 1718-1724- введение подушной подати, 1721- учреждение Синода, 1721- Ништадтский мир со Швеций, 1722- Табель о рангах, 1722- Указ о престолонаследии, 1725-1727- правление Екатерины I, 1727-1730- правление Петра II, 1730-1740- правление Анны Ивановны, 1731- отмена единонаследия, 1740-1741-правление Ивана VI Антоновича, 1741-1761- правление Елизаветы Петровны, 1755- открытие Московского университета, 1756-1763- Семилетняя война, 1761-1762-правление Петра III.

Проблемные задания

1. Как соотнести противоречие, характеризующее императрицу Елизавету: с одной стороны, она не обладала широкими знаниями, так как была уверена, что в Англию можно проехать сухим путем; с другой стороны - никто как она основала первый настоящий университет в России - Московский?

2. Отсутствие порядка в престолонаследовании после смерти Петра I позволяло претендентам на трон использовать гвардейские полки. В 1762 г. их рук Петра III дворянство, а именно их было большинство в гвардии, получило "вольность" (Манифест о вольности дворянства). Почему же гвардейцы свергли монарха в этом же году?

3. В исторической литературе Петра III часто называют бездарным. Если его все, и особенно народ, ненавидели, тогда почему же многие самозванцы в разных странах избирали его имя в качестве своего символа (Емельян Пугачев в России, "Степан Малый" в Черногории и др.)?

Справочные материалы

Основные события истории зарубежных стран

1740 – 1786 гг. – правление Фридриха II в Пруссии

1773 г. «Бостонское чаепитие»

 

Глава ХI. Правление Екатерины II.

Екатерина II (немка по рождению, француженка по образованию) взошла на престол в 33 года и 34 года находилась на престоле (1762-1796). Этот период часто называют эпохой Великой Екатерины, что свидетельствует о многих достижениях во внутренней и внешней политике. Этим достижениям она во многом обязана своему окружению, среди которого значатся Н.И. Панин, Г.А. Потемкин, А.Д. Вяземский, Г.Р. Державин, И.И. Шувалов, И.И. Бецкой, П.А. Румянцев, А.В. Суворов, Ф.Ф. Ушаков, Г.А. Свиридов и другие.

1. Социально-экономическое развитие России во второй половине ХVIIIвека.

Население и территория. Для данного периода характерно расширение территории за счет вхождения в состав России Северного Причерноморья, Приазовья, Крыма, Правобережной Украины, земель между Днестром и Бугом, Белоруссии, Курляндии и Литвы. Увеличилось население с 18 млн. до 36 млн. человек. Значительная его часть проживала в сельской местности и принадлежала помещикам (54%), другая государству (40%), остальные 6% относились к дворцовому ведомству. Хотя увеличилось количество городов (их было 634), но в них проживало всего 4% населения.

Сельское хозяйство. Остается ведущей отраслью хозяйства и развивается преимущественно экстенсивным путем. В данный период крепостническое хозяйство остается господствующим и крепостное право распространяется на присоединенные территории. Новые земли получает русское дворянство, а местные помещики включаются в состав российского господствующего класса. Освоение новых земель идет быстрыми темпами. Помещики получали дополнительную землю в размере от 1,5 до 12 тыс. десятин земли, если переселяли туда своих крестьян. Также все желающие (кроме крепостных крестьян), получали по 60 десятин земли. Среди них оказалось много иностранцев, что привело к образованию их поселений (в Новороссии – греки и армяне, в саратовском черноземье – немцы). Вместе с тем, постепенно зарождаются ростки капиталистического уклада. Помещичьи хозяйства понемногу втягиваются в рыночные отношения, стремясь получить от своих поместий больше денег.

В черноземных областях господствовала отработочная система (барщина), доходившая иногда до 6 дней в неделю. Имеет место и месячина (отбирается надел, крестьянин работает на барщине, получая месячное жалование). В нечерноземных районах преобладал денежный оброк. Постепенно крестьяне отрывались от работы на собственном наделе, что разоряло их хозяйства и подрывало основы феодальной системы. Крепостное право было распространено и на Левобережную и Слободскую Украину, на Дон, Заволжье, Приуралье. Крестьяне бунтовали.

Первые указы Екатерины способствовали ухудшению положения крестьян. Так, в 1763г. крестьяне должны были оплачивать содержание воинских команд, присылаемых для подавления крестьянских бунтов. С 1765г. помещики могли отдавать своих крепостных в каторжные работы, а с 1767г. крестьянам запрещалось подавать жалобы на своих помещиков. Крестьян могли проиграть в карты, замучить до смерти, существовало «право первой ночи».

Постепенно некоторые образованные дворяне стали применять новую технику, внедрять достижения агрономической науки, разводить новые культуры (подсолнечник, табак, в некоторых районах картофель). В этом немалую роль сыграло « Вольное экономическое общество», основанное в 1765г. Вольное общество популяризовало передовые экономические знания и содействовало помещичьему рационализаторству. Однако паровая система земледелия с трехпольным севооборотом к концу ХVIII в. уже не удовлетворяла нужды сельского хозяйства. Земли истощались, а количество неосвоенных площадей постоянно сокращалось, В итоге снижение плодородия превращалось в неразрешимую проблему. В целом, успехи, достигнутые в сельском хозяйстве, явились результатом освоения новых земель и жесточайшей эксплуатации крестьянства.

Промышленность. Развивалась и промышленность. Количество мануфактур составляло около 1200. Они делились на казенные (принадлежали государству и основывались на принудительном труде), вотчинные (создавались помещиками в своих хозяйствах, на них отрабатывали барщину крепостные крестьяне), купеческие (крестьянские, работали на вольнонаемном труде). Важным стимулом для промышленного предпринимательства явились льготы, предоставленные купечеству: в 1766 г. – освобождение купцов от рекрутской повинности и замена ее уплатой фиксированного денежного взноса; провозглашение свободы предпринимательства в 1775 г., заключавшееся в разрешении купцам заводить предприятия без согласования с официальными инстанциями и отменявшее налог с каждого стана.

В 1762г. отменялась приписка крестьян к заводам. Отныне, с 1775г., крестьяне также могли заниматься предпринимательской деятельностью.

В отраслях обрабатывающей промышленности, и прежде всего текстильного производства, активно применялся вольнонаемный труд (к концу века насчитывалось более 400 тыс. наемных работников в России).

Развивалось и ремесло. В 1785 г. издано «Ремесленное положение» (было частью Жалованной грамоты городам). Ремесленники одной специальности объединялись в цеха, что создавало лучшие условия для организации производства с одной стороны, а с другой, попытка правительства превратить городских ремесленников в особый слой феодального общества, тормозила развития ремесленного производства.

Существовали и так называемые промысловые села, когда в отдельных регионах сложилась специальная система промыслов. Например, в Иванове из промысла текстильного, которым занимались крестьяне графа Шереметева, выросла текстильная мануфактура. Шел процесс формирования слоя «капиталистых» крестьян(из крепостных, заработавших деньги на промыслах), которые ,оставаясь крепостными, платили громадный оброк помещику. Лишь единицам удавалось выкупиться. Такие, искусственно созданные препятствия, тормозили развитие буржуазных отношений и складывание слоя буржуазии.

Торговля. Развивается внутренняя и внешняя торговля. Возрос объем продаж хлеба (российский хлеб экспортировался в 12 стран), появилась согласованность уровней хлебных цен в разных районах страны, что указывало на формирование всероссийского рынка. Появляется магазинная торговля, отменяются некоторые ограничения в торговле для лиц, не входивших в купечество. Увеличилась прослойка «капиталистых крестьян», в том числе и среди крепостных. Так, некоторые из крестьян графов Шереметевых, Орловых приобретали землю и собственных крепостных, дома в Москве и Петербурге в обход закона, на имя подставных лиц.

С 1754 г. отменяются внутренние таможенные пошлины, что способствует формированию всероссийского рынка. Ведущую роль во всероссийском рынке оставалась за Москвой и Петербургом. Крупными центрами региональной торговли являлись Ирбитская ярмарка в Сибири, Нежинская ярмарка на Украине, Коренная ярмарка под Курском, Макарьевская в Нижнем Новгороде. Во внешней торговле преобладали контакты с Англией, возрос торговый обмен с Пруссией, Швецией, Францией, Китаем. Россия импортировала: сахар, красители, кожи, вина, фрукты, галантерейные товары, писчую бумагу, фаянсовые и фарфоровые изделия, восточные ткани, пряжа, хлопок, драгоценные металлы, каракуль.

Финансы. Реформы Екатерины, войны требовали колоссальных расходов. И хотя, в целом, доходы казны увеличились в 4 раза, расходы – в 5 раз. Для уменьшения дефицита начался выпуск бумажных ассигнаций. К концу века бумажный рубль стоил всего 68 коп. серебра. Пришлось обратиться к внешним займам (первый сделан в 1769 г. в Голландии, второй – в 1770 г. в Италии).

2. Реформы Екатерины II.

В целом, Екатерина II , придя к власти в результате дворцового переворота, была вынуждена вести гибкую политику, учитывая общественное мнение в стране и за рубежом. Главной задачей Екатерина считала задачу укрепления режима личной власти, повышения ее авторитета. Поэтому в первые десятилетия своего правления свои шаги она подчиняла именно этому. Екатерина стремилась подчеркнуть свою лояльность высшей имперской бюрократии, вельможе Н.И. Панину поручила даже разработать проект политической реформы. В 1763 г. учреждена Комиссия о правах дворянства, но вскоре ее работа была заморожена. Екатерина много путешествовала по стране и посетила Ярославль, Ростов Великий, Прибалтику, проехала по Волге от Твери до Симбирска. Большое внимание уделялось законотворчеству. Императрица писала по 22 законодательных акта в месяц. Проводились  реформы и в других сферах. Так, Сенат был разделен на 6 департаментов, два из которых  переведены в Москву. Он стал административным органом, лишенным законодательных прав. Раздробление функций Сената и наполнение его послушными чиновниками ослабили его значение. Таким образом, уже в начале царствования были приняты меры, призванные пресечь любые осуществления политической реформы, связанной с ограничением самодержавия.

В 1764г. проведена секуляризация церковных земель, что лишило церковь экономического могущества. Около 1 миллиона крестьян (мужского пола) перевели в категорию государственных (их называли экономическими, так как для управления ими создавалась Коллегия экономии).

Указом от 10 декабря 1764 г. ликвидировано гетманство на Украине. Вместо него учреждалась Малороссийская коллегия во главе с генерал-губернатором  П.А. Румянцевым. Крепостнические порядки утвердились и на Украине.

В 1765 г. проведено генеральное межевание земель (определялись границы земельных владений и их юридическое закрепление) - дворяне получили монопольное право на владение землей. А с 1765г. дворянам предоставлено право на занятие таким видом предпринимательства как винокурение.

В целом, во второй половине ХVIII в. в России проявились основные принципы просвещенного абсолютизма. Это особый этап государственно-политического развития, связанный в социально-экономическом плане с разложением феодализма и началом формирования буржуазного капиталистического уклада, в политическом плане – с поиском новых форм взаимоотношений господствующего класса с государственной организацией. Наиболее четко новые веяния проявились в правовой области: в кодификации законодательства; в оформлении позитивного государственного права как суммы определенных юридических положений о полномочиях верховной власти и компетенции высших органов управления; в отделении суда от администрации; в законодательном закреплении прав и привилегий сословий. Вместе с тем принципы просвещенного абсолютизма не были принципами правового государства, так как сохраняли всю полноту власти в руках монарха и утверждали незыблемость сословного деления общества. Такая политика была навеяна просветительской идеологией, основные принципы которой сформулировали французские просветители Дидро, Вольтер, Руссо, Монтескье, считавшие, что все люди от природы равны (теория «естественного права»), но человечество нарушило естественные законы жизни, что и привело к несправедливости, угнетению. Только просвещение народа поможет установить справедливость, равенство и братство. Достичь этой цели помогут мудрецы на троне, к ним себя относила и Екатерина. Она пыталась с помощью просветительской идеологии (переписывалась с Вольтером и его единомышленниками) лишь укрепить привилегии каждого сословия в рамках самодержавной монархии.

Одним из проявлений принципа просвещенного абсолютизма стал «Наказ» Екатерины II Уложенной комиссии (созвана для составления свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г., участвовали 572 депутата, представляющих дворян, госучреждения, крестьян и казачество), написанный в 1765-1767 гг.

Императрица высказывала в нем мысли, навеянные идеями просветителей: о распространении просвещения, искоренении беззакония, жестокости, деспотизма, об умножении народного благосостояния. Однако из текста «Наказа» были сознательно исключены ссылки на теорию общественного договора, подразумевавшую взаимные обязательства монарха и подданных, не упоминалось о «естественных правах» и «вольности» каждого человека. Напротив, в «Наказе» обосновывалась «естественность» неограниченного самодержавия в России и общественного неравенства. В окончательной редакции отсутствовали какие-либо конкретные подходы к решению крестьянского вопроса. «Наказ» должен был служить руководством в работе комиссии по подготовке нового Уложения. Такая комиссия была созвана в июле 1767 г. и проработала один год. Было высказано более 1600 наказов, а ряд депутатов даже позволили себе критику отдельных сторон крепостничества. Так, А. Маслов предлагал передать крепостных в специальную коллегию, которая бы из крестьянских податей выплачивала помещикам жалованье, что означало фактическое освобождение крестьян от власти помещиков. Но в целом, дворяне стойко отстаивали свои привилегии (исключительное право на владение землей и крестьянами) и борьба с ними могла окончиться для Екатерины потерей короны. Купечество добивалось монополии на торгово-промышленную деятельность и разрешения на использование крепостного труда в промышленности. Острые дебаты развернулись в связи с обсуждением крестьянской темы: причин побегов крепостных, крестьянской собственности, регламентации отношений с помещиками. Удовлетворить все поступавшие наказы императрица не могла, поэтому комиссия была распущена в 1768 г. под предлогом начала войны с Турцией. Вместе с тем, проанализировав все выступления и предложения депутатов, Екатерина использовала многие идеи в дальнейшей законотворческой деятельности, например, при составлении «Жалованных грамот» дворянству и городам и пр.

Императрица не могла не заметить, что критика различных сторон общественной жизни занимает все большее место в русском общественном мнении. Поэтому она решила заняться формированием этого мнения. Так, в 1769 г. началось издание сатирического журнала « Всякая всячина», в котором Екатерина пыталась доказать, что пороки, существующие в обществе, не связаны с самодержавием и крепостничеством. В полемику с Екатериной вступил один из крупнейших русских просветителей Н. И. Новиков (стоял во главе типографии Московского университета, издал около 800 книг, в том числе на русском языке сочинения Шекспира, Сервантеса, Мольера, опубликовал сочинения Фонвизина, Сумарокова, Карамзина) издающий журналы «Трутень» и « Живописец», в которых доказывал обратное. За смелые мысли, связи с Павлом I, масонскую деятельность Новиков был заключен в Шлиссельбургскую крепость в 1792 г., где и пробыл больше четырех лет.

 

3. Крестьянская война под предводительством Е. Пугачева (1773-1775).

На протяжении всего царствования Екатерины по стране проходили крестьянские выступления. Связано это было с усилением эксплуатации. Доведенные до отчаяния крепостные бежали от своих господ, подделывали указы и манифесты об освобождении крестьян от крепостной зависимости, были даже самозванцы (называли себя воскресшим Петром III). Не стал исключением и 1771 г., когда в Москве подняли восстание горожане («Чумной бунт»). Эпидемия чумы началась еще в годы русско-турецкой войны и несмотря на предпринимаемые меры (карантин), чума была занесена и в Москву. Люди умирали тысячами, но власти своевременной помощи не оказали. На подавление восстания был брошен гвардейский полк Г.Г. Орлова. Убито более ста человек, сопротивлявшихся наказывали кнутом, розгами.

Самым мощным выступлением народных масс стала Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775). Пугачев происходил из семьи бедных казаков, проживавших в Зимовейской станице на Дону. Участвовал в войнах с Пруссией, Турцией, за храбрость получил младший офицерский чин хорунжего. Часто являлся посредником в конфликтах между крестьянами, казаками и их хозяевами (передавал челобитные), за что и был арестован, но в 1773 г. бежал из тюрьмы и двинулся на Яик, всем представлялся как император Петр III. В его отряд вливались новые пополнения и вскоре он уже насчитывал более 2,5 тыс. человек. Среди них были  крепостные крестьяне, работные люди, казаки, народы Поволжья (башкиры, марийцы, татары, удмурты ), люди разного вероисповедания (православные, раскольники, мусульмане, язычники). Пугачев издал манифест в июле 1774г., в котором жаловал крепостных крестьян волей, сенокосными угодьями, освобождал от рекрутчины.

Война охватила огромную территорию от Прикаспия до Нижнего Новгорода с юга на север и от Дона до Зауралья с запада на восток (характерный признак войны, а не восстания).

В ходе I этапа войны (1773-март 1774г.) были захвачены небольшие города на Яике, осаждена крепость Оренбург. За время осады были проведены реформы по созданию боеспособной армии ( образованы полки из казаков, заводских рабочих, башкир), создана Военная коллегия – высший орган власти. Ставка Пугачева осуществляла связь с местными очагами движения через рассылку манифестов. Эти документы для придания им законного вида, скреплялись подписями и специальными печатями. Находясь под Оренбургом, Пугачев направил отдельные отряды под Уфу. На Екатеринбург, Челябинск, Самару. В начале 1774 г. восставшими были захвачены 92 завода, но наладить производство оружия восставшие не смогли, так как значительная часть мощностей была разрушена, а работные люди ушли в войско Пугачева. Против восставших были направлены карательные войска, которые после генерала Кара (его отряд был разбит повстанцами) возглавил генерал Бибиков. На сторону восставших перешли башкиры во главе с Салаватом Юлаевым. В марте 1774г. повстанцы, однако, потерпели поражение от царских войск под Татищевой крепостью, а в апреле под Самарским городком. Пугачев вынужден был уйти в горнозаводские районы, где его армия значительно пополнилась за счет приписных крестьян и заводских горнорабочих.

Второй этап войны – апрель-июнь 1774г. Основные действия развернулись на Урале и в Башкирии. Но потерпев новое поражение под крепостью Троицкой, Пугачев решил оставить горно -заводские районы Урала и идти на Казань. Пугачев овладел Казанью, однако в сражении с войсками полковника Михельсона потерпел поражение. С небольшим отрядом Пугачев отступил на юг с целью прорваться на Дон, где он намеревался поднять восстание донских казаков. Несмотря на большие потери, его армия тут же пополнялась.

Третий этап войны. Война охватила все Поволжье. Против него были выдвинуты отборные армейские части. Несмотря на массовость, восставшие были плохо вооружены, действовали локально, что облегчило борьбу с ними. Очередное поражение пугачевцы потерпели под Царицыном. Пугачеву удалось с небольшим отрядом прорваться на Яик, но там он был арестован домовитыми казаками и выдан властям. 10 января 1775г. Пугачева  казнили на Болотной площади в Москве. Многие участники были повешены. Крестьянская война была подавлена в силу ряда причин: стихийный характер, плохое вооружение, разнородный состав участников, отсутствие четкой программы. Она не изменила крепостнических порядков, но дала толчок ряду правительственных мер, пролагавших дорогу буржуазным отношениям и несколько ослаблявших феодальные путы.    

4. Реформы Екатерины в период после 1775 г.

Губернская реформа 1775 г.

В 1775 г. Екатерина II приняла «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», в соответствии с которыми была проведена областная реформа. Вместо деления «губерния – уезд – провинция» вводилось новое территориальное деление: губерния и уезд. Возглавлял губернскую администрацию генерал-губернатор, имевший широкие полномочия. Так, ему подчинялся губернский прокурор. Финансами зани- малась Казенная палата во главе с вице-губернатором; школами, больницами ведал, богадельнями ведал Приказ общественного призрения. Полицейские функции в уезде выполнял земский уездный суд с земским исправником во главе, в городе – городничий. Используя теорию разделения властей, Екатерина отделила судебные органы от исполнительных.

Суды действовали по принципу подсудности обвиняемого представителям своего же сословия (дворян судил Верхний земский суд в губерниях и уездный в уездах; государственных крестьян - Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде; горожан – городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в губернии). В губерниях также создавались совестные суды из представителей трех сословий (дворян, горожан и крестьян), выполнявшие роль примирительной инстанции при рассмотрении некоторых гражданских тяжб. Высшим судебным органом в стране становился Сенат. Реформа 1775г., провозгласившая отделение суда от администрации, означала заметный шаг вперед в устройстве судебной системы. Но она не устранила тайного судопроизводства, административных принципов комплектования высших судебных инстанций, к тому же губернатор мог вмешиваться в дела суда.

В 1782 г. был издан « Устав благочиния, или полицейский», на основе которого в городах вводились должности квартальных надзирателей и квартальных поручиков. За порядок в столицах отвечали обер-полицмейстеры. Возглавлял город городничий.

После губернской реформы перестали функционировать коллегии, их функции перешли к губернским органам.

В 1775 г. ликвидирована Запорожская Сечь, большинство казаков переселили на Кубань.

В ходе проведенных реформ была создана новая система управления страной, призванная предотвращать народные выступления.

Жалованные грамоты дворянству и городам. В 1785 г.  опубликована    Жалованная грамота благородному дворянству. В ней были сведены воедино и закреплены важнейшие привилегии дворянства: свобода от обязательной государственной службы, от податей, постойной повинности, телесных наказаний, подсудность только дворянскому суду, монопольное право на владение землей и крестьянами, право на торговлю, разработку недр и промышленное предпринимательство. Жалованная грамота запрещала лишение дворянина жизни, чести и имущества без приговора суда и последующего утверждения монархом. Грамота укрепляла корпоративные права дворянства: каждые три года проводить дворянское собрание в уезде и губернии, избирать губернских и уездных предводителей дворянства, возглавляющих местное дворянское общество, а также должностных лиц в судебные и административные учреждения.

В 1785. была издана Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи. Городское население делилось на шесть разрядов, горожане пользовались корпоративными правами, в частности – правом самоуправления. Его первичным органом было городское собрание, избиравшее городского голову и представителей судебных учреждений. Распорядительным органом сословного самоуправления становилась общая городская дума, собиравшаяся раз в три года. В ней были представлены городской голова и гласные депутаты от шести разрядов городского населения: владельцев недвижимой собственности в черте города; купцов трех гильдий, цеховых ремесленников, русских и иностранных специалистов, приписанных к городу, но не проживающих в нем; именитых граждан (коммерсантов, разночинной интеллигенции, посадских). В период между собраниями городской думы ее функции выполняла шестигласная дума, включавшая по одному гласному от каждого разряда.

Реформа образования. Большое внимание Екатерина уделяла воспитанию и образованию. Так, с помощью президента Академии художеств и директора Сухопутного шляхетского корпуса И.И. Бецкого императрица создала сеть закрытых сословных учебных заведений (воспитательных домов). Например, для девочек - мещанок Смольный институт благородных девиц, Коммерческое училище в Москве, реорганизованы Кадетские корпуса. Данные заведения значительно отличались от существующих учебных заведений. Здесь упор делался на гуманное отношение к воспитанникам, развитие их природных дарований, отказ от телесных наказаний. Однако, замкнутость, изолированность от внешнего мира не давала возможности сформировать «нового человека».

Одновременно создавалась система общеобразовательной школы. Так, в 1782-1786 гг. проходила школьная реформа при активном участии сербского педагога Ф.И. Янкович де Мириево. В уездных городах учреждались двухлетние малые народные училища, в губернских – четырехлетние главные народные училища. В них могли обучаться все, за исключением крепостных крестьян. В этих школах вводилась классно-урочная система, единое расписание, время начала и окончания занятий, единые планы, методики преподавания.

К концу века в России насчитывалось около 550 учебных заведений, многие получали домашнее образование. Но, в целом, оно носило сословный характер.

5. Общественная мысль второй половины ХVIII в. «Просвещенный абсолютизм».

Основные направления: официально – охранительная теория, консервативно – аристократическая идеология, либерально – дворянское направление, умеренное и революционное просветительство.

Первое направление получило свое развитие в трудах самой Екатерины II. Так, публицистическое сочинение «Антипод» было написано в полемике с французским автором Шаппом де Отрошем, который рассказал своим соотечественникам о деспотизме верховной власти и рабстве народа в России. Екатерина II утверждала обратное. По ее мнению в России все было благополучно и менять порядки в России не стоит. В дальнейшем это направление получило свое развитие в ХIХ в. (теория официальной народности).

Второе направление – аристократическо-консервативное – было представлено воззрениями историка и публициста М.М. Щербатова (1733-1790). Он активно защищал дворянские привилегии, заведовал секретным делопроизводством в Военном совете, был придворным историографом. Будучи монархистом, он предъявлял высокие требования к правителям России. Его не устраивал ни один правитель ХVIII в., многие законы, правительство. Считал, что дворянство своими корпоративными привилегиями должно быть отделено от других сословий. Кроме того, Щербатов был убежденным крепостником (крепостное право для крестьян – это благо).

Дворянско-либеральное направление представляли Н.И. Панин (1718-1783), русский посланник в Дании и Швеции, воспитатель князя Павла Петровича; А.Р. Воронцов (1741-1805), в 1762-1768 гг. – полномочный министр в Англии, в 1773-1794 гг. – президент Коммерц-коллегии; княгиня Е.Р. Дашкова (1743-1803), русский посол во Франции и Нидерландах, публицист и ученый и др. Они выдвигали проекты смягчения крепостного права и даже его постепенной отмены в будущем, но при условии сохранения дворянской собственности на землю; устранения произвола верховной власти и ее конституционному ограничению.

Просветительство как направление было представлено Н.И. Новиковым (1744-1818), журналистом и издателем, выпустившим около 100 изданий. В своих сатирических журналах «Трутень» и «Живописец» он критиковал пороки административной и общественной жизни: казнокрадство, взяточничество, алчность, жестокость. Однако был за постепенное освобождение крестьян и связывал его с народным просвещением.

Д.И. Фонвизин (1744-1792), автор  комедий «Недоросль» и «Бригадир». Изобличал дворянское злонравие и деспотический образ правления Екатерины II.

В рамках «Вольного экономического общества» разрабатывались проекты решения крестьянского вопроса. Особого внимания заслуживает проект выпускника Страсбургского университета А.Я. Поленова (хотя он и не был отмечен на конкурсе). Поленов выступал за установление регламента в отношениях помещиков с крестьянами (предлагал ограничить барщину одним днем в неделю и снизить размер налогов, взимавшихся с крестьян, до одной десятой части их доходов).

План решения крестьянского вопроса предлагал Д.А. Голицын. Крепостное право он считал главным тормозом в развитии страны. Земельная собственность должна была остаться в руках помещика, который мог бы ее сдавать в аренду. Однако и этот проект остался только на бумаге.

Революционная традиция связана с деятельностью А.Н. Радищева. В его сочинениях (ода «Вольность», «Путешествие из Петербурга в Москву» и др.) теории естественного права и общественного договора даны под углом зрения радикального вывода о том, что народ имеет право свергать недостойных правителей путем крестьянского восстания (этим теория Радищева отличалась от теорий других просветителей) и устанавливать буржуазную республику. За такие мысли Екатерина назвала Радищева «бунтовщиком хуже Пугачева» и приговорила к смертной казни, замененной затем на ссылку в Илимский острог в Сибири на десять лет.

6. Внешняя политика.

Перед Екатериной стояла важная проблема - овладение выходом в Азовское и Черное моря. Это необходимо было для экономического развития страны, кроме того новых земель требовало дворянство. К тому же неосвоенные азовско-черноморские земли находились под властью Турции, что угрожало безопасности южных районов. Требовала своего решения и задача воссоединения Правобережной и Левобережной Украины, включение Белоруссии в состав России. Решению этих задач противодействовали Франция, Австрия, Османская империя и Речь Посполитая.

В течение 20 лет во главе Коллегии иностранных дел стоял Н.И. Панин. Он создал так называемую Северную систему (под ней подразумевался союз государств северного региона, направленный против южнокатолического союза государств во главе с Австрией), которая позволила бы обеспечи