В системе арбитражного управления

В современной России институт банкротства представляет собой неотъемлемый элемент рыночной экономики. Система арбитражного управления рассматривается как наиболее всеобъемлющая и эффек­тивная форма решения антикризисных задач, соответствующих новым условиям хозяйствования. Она призвана способствовать оздоровлению предприятия, восстановлению его платежеспособности, стабилизации его производственно-хозяйственной деятельности при естественном со­блюдении государственных интересов.

Одним из основных инструментов этой системы, позволяющим выбрать наиболее эффективную управленческую и при необходимости инвестиционную стратегию развития предприятия является проведение оценки его стоимости.

Процесс оценки позволяет не только понять глубинные причины текущей неблагополучной ситуации, но и проанализировать возможные альтернативные варианты выхода из кризиса.

Различные варианты реструктуризации, диверсификации производ­ства, замещения активов предприятия, привлечения средств извне, разра­ботки инвестиционных проектов невозможны без оценочного инструмента­рия. Чем точнее и достовернее выполнены расчеты, тем выше вероятность эффективной работы арбитражного реабилитационного механизма.

В тоже время отдельного разговора заслуживает личность собственно самого оценщика. Профессиональный оценщик, имеющий специальное образование, владеющий всеми навыками и подходами, должен кроме всего прочего обладать и высокими морально-этическими качествами. И здесь необходимо ввести понятие «независимости» оценщика.

Оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица – заказчика, лицом, имею­щим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указан­ными лицами в близком родстве или свойстве.

Проведение оценки объекта оценки не допускается, если:

• в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обяза­тельственные права вне договора;

• оценщик является участником (членом) или кредитором юриди­ческого лица – заказчика либо такое юридическое лицо является креди­тором или страховщиком оценщика.

Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтере­сованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно по­влиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

Как уже отмечалось выше – арбитражный управляющий для про­ведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием креди­торов или комитетом кредиторов.

Оценка имущества должника проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате ука­занных услуг оценщиков с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.

Отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника – унитарного предприятия либо имущества должника – ак­ционерного общества (далее отчет об оценке), более двадцати пяти про­центов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной вла­сти, уполномоченный Правительством РФ на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее – орган, уполномоченный на подготовку за­ключений по отчетам оценщиков).

В течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке ор­ган уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное за­ключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного заключения устанавливается регулирующим органом. В случае получения по истече­нии установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавлива­ет начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке. 622 Антикризисное управление 623

Отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготов­ку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоот­ветствия отчета об оценке законодательству РФ об оценочной деятель­ности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке (далее несоответствие отчета об оцен­ке требованиям к данному отчету), направляется арбитражному управ­ляющему и в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, с приложением копии представленного в орган, уполномоченный на подготовку заклю­чений по отчетам оценщиков, отчета об оценке.

В течение четырнадцати дней с даты получения такого отрицатель­ного заключения указанная саморегулируемая организация оценщиков обязана представить арбитражному управляющему и в уполномоченный орган экспертное заключение по отчету об оценке с обоснованием его соответствия или несоответствия требованиям к данному отчету.

В случае, если указанная саморегулируемая организация оценщи­ков представила экспертное заключение о несоответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету, рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с данным отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи предприятия должника, иного имущества должника.

В случае, если указанная саморегулируемая организация оцен­щиков представила экспертное заключение о соответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету или отчет об оценке был пере­работан оценщиком с учетом полученного экспертного заключения, арбитражный управляющий направляет указанное экспертное заклю­чение по отчету об оценке и (или) переработанный отчет об оценке в уполномоченный орган и собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия должника, иного имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

На основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения оценщика.

Учредители (участники) должника или собственник имущества должника – унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномо­ченные органы вправе обжаловать результаты оценки имущества долж­ника в порядке, установленном федеральным законом.

Как и в случае оценки действующего предприятия, оценка бизнеса или различных активов предприятия в рамках арбитражного управле­ния производится на основании применения трех подходов – затратного, сравнительного и доходного.

Основным стандартом стоимости сегодня в рамках различных банкрот­ных процедур является рыночная стоимость. По желанию заказчика оценщик может определить величину ликвидационной стоимости, однако ее величина на текущий момент будет носить только рекомендательный характер.