II. Изучение территориально-рекреационной системы Калининградской области

6.1. Использование концепций регионального развития
для формирования ТРС Калининградской области

Калининградская область как объект регионального исследования представляет особый интерес. С одной стороны, процессы перехода здесь протекают активнее и соседство стран с рыночной экономикой сказывается сильнее, чем в большинстве регионов страны. Его изучение может помочь лучше понять разницу между рыночной и командной экономиками, поскольку здесь переход происходит быстрее, чем в других российских регионах, находящихся между их двумя «базовыми» типами экономик, административно-командной и рыночной. Здесь, по нашему мнению, интересно использовать концепцию «коридора развития» (узла, ворот), рассматриваемую с двух позиций: в пространственном и содержательном плане.

С другой стороны, эксклавность региона облегчает процесс исследования. Изучаемые связи в большей мере замыкаются на сам регион, и потому проще выявить закономерности развития и пространственной организации туризма.

Анализ основных подходов к региональному развитию, проведенный в первой главе монографии, позволяет оценить возможности их применения для ТРС Калининградской области (табл. 6).

Таблица 6

Возможности применения концепций регионального развития
к выявлению условий формирования ТРС
на территории Калининградской области

В то же время нецелесообразно простое заимствование даже самых передовых западных моделей в качестве перспективной формы пространственной организации туризма в России и конкретно в Калининградской области. Не подходит и методология обратного прогноза[††††],столь популярная на Западе.Трудности, связанные с использованием рассмотренных западных подходов, обусловлены рядом причин. Прежде всего, западная модель продолжает постоянно развиваться, возникают новые виды и формы туризма, осваиваются новые дестинации, совершенствуется институциональная база. Как следствие — имеющееся отставание не только никогда не будет преодолено, но и достижение современного западного (или хотя бы восточно-европейского) уровня окажется невозможным из-за той острой конкуренции на международном рынке туристических услуг, которая имеет место в настоящее время. Кроме того, завоевать российский рынок будет также достаточно сложно, поскольку глобализация затронула и российский туризм. Таким образом, калининградскому побережью придется конкурировать с прибалтийскими курортами за привлечение российских туристов. Следовательно, необходимо использование ситуативного подхода к разработке модели пространственной организации ТРС Калининградской области.

В гл. 3 обосновано, что территориально-рекреационные системы не только объективно существуют, но и весьма перспективны для пропорционального устойчивого и динамичного развития территории с развитой туристической деятельностью. Теоретическое описание туристско-рекреационной деятельности в регионе как системы было рассмотрено в гл. 3. (рис. 3).

В России можно выделить такие наиболее перспективные ТРС, как Большой Сочи, Кавказские Минеральные Воды, Курортный район (Ленинградская область), Приморская ТРС (Калининградская область) и другие. При характеристике регионального туризма считаем целесообразным использовать понятийный аппарат, применяемый для анализа ТРС (п. 3.2. и 3.3).

Территориально-рекреационная система Калининградской области рассматривалась с учетом подходов региональной экономики к исследованию территориальных систем, с одной стороны, и подходов экономики к изучению туризма, с другой стороны. Последовательно исследованы условия для формирования спроса на туристический продукт, имеющиеся факторы производства, инфраструктурное обеспечение, институциональные особенности, непосредственно объекты ТРС, имеющиеся ограничения, препятствующие развитию туризма в регионе. Дается оценка регионального, российского и зарубежного туристических рынков, изучены основные виды предоставляемых на территории ТРС Калининградской области туристических услуг.

6.2. Оценка ситуации

Калининградская область уже сейчас относится к числу регионов, где туризм является растущей отраслью специализации. Декларация туризма в качестве приоритета регионального развития позволяет успешно выдерживать конкуренцию с другими (часто экологически небезопасными) вариантами развития территории.

ТРС Калининградской области, c одной стороны, более развита, чем в среднем по России, с другой — существенно уступает мировым стандартам. В своем развитии туризм ориентируется именно на эти международные стандарты (а не на уровень российских, даже более развитых в туристическом отношении регионов), что позволяет ему развиваться темпами выше среднего по стране.

ТРС области имеет все структурно-отраслевые компоненты, характерные для таких систем (средства размещения, питания и т. п., рассмотренные в п. 3.3), но уровень их развития неодинаков, как будет показано ниже. ТРС имеет и внутреннюю пространственную структуру. Выделяются специализированные центры: Калининград — городской; культурно-познавательный; деловой туризм; Приморская зона — лечебно-оздоровительный туризм; водно-спортивный; круизный; Куршская коса — элитный; экологический; деловой и др.

Полюсами роста туризма являются, с одной стороны, Калининград, с другой — Светлогорск как центр Приморской зоны. Их взаимные связи пока изучены слабо и не принимаются во внимание при пространственном планировании. Вместе с тем это — единая система, элементы которой взаимно дополняют друг друга. Осознание биполярности туристского комплекса Калининградской области с четкой специализацией обоих полюсов роста, учет этого в пространственном планировании и программах развития туризма могли бы стать дополнительным стимулом развития всего туристско-рекреационного комплекса области. В настоящее время существуют объективные предпосылки формирования новых полюсов (Балтийск, Советск и др.).

Для Калининградской области речь идет не о простом развитии туризма как перспективной отрасли специализации экономики региона, а о необходимости «трансформации достаточно развитого, но функционирующего по устаревшей модели сектора в более открытую модель, конкурентоспособно вписывающуюся в современную структуру международного туризма» [153, с. 45]. Необходимо обеспечить государственную поддержку этой отрасли, разработать современную модель управления индустрией туризма в Калининградской области, органически включенную в общую стратегию развития региона.

Основными положениями, которые должны быть взяты за основу при рассмотрении вопросов развития ТРС Калининградской области, являются:

1) дальнейшее развитие Калининграда как главного связующего звена, обеспечивающего взаимодействие и поддерживающего развитие наиболее перспективных районов рекреационного туризма в Калининградской области [134, с. 196];

2) совершенствование области как главного связующего звена, поддерживающего межрегиональные связи и обеспечивающего обмен туристскими потоками с приграничными регионами зарубежных государств (Польши, Литвы, Швеции);

3) включение Калининграда в туры по Балтийскому региону («Ганзейские города», «Янтарный путь», «Королевская дорога» и т. д.); развитие новых форм и видов туризма — событийного (фестивальный, выставочный и др.), специализированного (спортивный, религиозный, экологический и др.); реализация проектов велосипедных маршрутов («Кольцо Балтики»), а для этого обустройство велодорожек и др.;

4) создание комфортной и безопасной среды пребывания туристов.

Многие российские авторы, такие как В. Квартальнов [59] и др., оценивают уровень развития туризма в Калининградской области как средний. Однако мы полагаем, что уровень развития туризма в регионе несколько выше среднего. Так, доля вместимости средств размещения в общероссийской составила в 2000 г. 1,4 %, а доля туристов, размещенных в регионе, по сравнению с общероссийским уровнем в том же году составила 0,7 % [‡‡‡‡] (при долt в населении РФ — 0,65 %).

Подходы к сравнению, использованные этими авторами также не выдерживает критики, поскольку Калининградская область — один субъект федерации, площадью всего 15 тыс. км², тогда как большинство регионов, с которыми ведется сравнение, занимают сотни тысяч квадратных километров (Поволжье, Северный Кавказ). По сути, Калининградская область, если проводить подобные сравнения, должна рассматриваться в составе более крупного региона на юго-востоке Балтики, частью которого она уже является и все более вовлекается в систему туристических связей — от польского Трехградья и Поморья до литовской Паланги, и может быть, даже латвийской Риги.

По количеству туристов на тысячу жителей область уступает только Большому Сочи — примерно в 5 раз, а с Кавказскими Минеральными Водами — цифры уже сопоставимы. Количественные сравнения будут еще более благоприятными для Калининградской области, если делать расчет относительно численности жителей конкретных курортов, а не всего субъекта федерации. Необходимо принимать во внимание и еще один важный аспект — специализацию — и проводить сравнения по уровню развития с регионами аналогичной специализации.

Следует учитывать, что по крайней мере двум калининградским курортам присвоен статус курортов федерального значения (Светлогорск-Отрадное, Зеленоградск). Всего в РФ 26 курортов с аналогичным статусом.

При сравнении в международном масштабе регион относится к разряду «ниже среднего» или даже «слабо» развитого. Это обусловлено в первую очередь недостатками развития инфраструктуры и отставанием в качестве обслуживания. Тем не менее в данном контексте в России ТРС Калининградской области уступает лишь трем центрам — Сочи, Москве и Санкт-Петербургу.

В 2003 г. в области побывала 291 тыс. туристов, что на 4 % больше по сравнению с 2002 г. и на 24 % больше, чем в 2000 г. Основную массу составляют российские туристы (77 % в 2003 г.). Для России Калининградская область является притягательной не только как самый западный регион России, но и в силу того, что страна с распадом Союза утратила большое количество курортов на Балтийском и Черном морях. С ростом уровня жизни населения страны, с одной стороны, и развитием туристского комплекса региона — с другой, приток туристов из других российских регионов возрастает. Нестабильная обстановка на Кавказе также снизила интерес к российскому Причерноморью и положительно отразилась на динамике притока туристов в Калининград.

Международный туризм для Калининграда — относительно новое явление. Он получил развитие лишь после 1990 г., когда область стала открытой для посещения иностранцами. На начало 90-х годов приходится наибольший поток иностранных туристов. Его пик выпадает на 1994 г., когда число иностранных туристов составило 65 тыс. человек. Впоследствии число иностранных туристов несколько снизилось и стабилизировалось. В 2003 г. количество иностранных туристов составило 67 тыс. человек; основная масса из них — составляют граждане Германии. Этот вид туризма получил название «ностальгический»: с момента открытия города и по настоящее время Калининград стал местом посещений бывшими жителями Кенигсберга. Постепенно на смену этому виду туризма, по всей видимости, придет этнический, т. е. уже поедут дети и внуки кенигсбержцев. Значительную долю туристов составляют и жители приграничных государств — Польши и Литвы. Большую роль при этом играет интенсивное развитие межрегиональных связей и рост конкурентоспособности области и города на региональном рынке туристических услуг.

В настоящее время доля занятых в сфере туризма и отдыха и сопряженных отраслях, по разным оценкам, составляет 4—12 % [42].

Для Калининградской области ускоренное развитие туризма открывает возможность расширения занятости населения в сфере услуг и производстве продуктов питания, сувениров, предоставлении бытовых и транспортных услуг и т. д.

Анализ причин недостаточного роста туристских потоков в Калининградской области России позволяет выделить внешние и внутренние причины.

Причины внешнего характера:

- недостаточность государственной поддержки туризма и рекреации как отрасли современной экономики (неразвитость нормативно-правовой базы, недостаточное финансирование федеральных программ и т. п.);

- «антиреклама» России в целом и Калининградской области в частности, как объекта туристско-рекреационной привлекательности в отечественных и зарубежных СМИ (преступность, наркомания, СПИД, низкий уровень жизни, слабая инфраструктура, недостатки в обслуживании и т. п.);

- выраженный фактор сезонности в региональном туризме, связанный с особенностями климатических условий Калининградской области.

Причины внутреннего характера:

- отделенность территории Калининградской области от остальной части России, в связи с чем снижается доступность региона для туристов;

- отсутствие действенной системы мероприятий по рекламе и продвижению Калининградской области на российский и международный туристско-рекреационные рынки;

- отсутствие достаточного количества средств на создание соответствующих рекламных продуктов и ведение рекламных кампаний;

- недостаточное внимание в последние годы к восстановлению и поддержанию исторических и культурных ценностей, а также использованию природно-климатического потенциала, характерных для территории области;

- наличие и планирование на территории области объектов, значительно ухудшающих экологическую ситуацию (в частности, целлюлозно-бумажные комбинаты, порты, терминалы, нефтяные платформы и т. д.);

- разрушение распространенного ранее способа рекреации жителей Калининграда в домах отдыха, санаториях, пансионатах и других рекреационных учреждениях, расположенных на территории Калининградской области, в результате ухудшения экономического положения населения;

- недостаточное число проработанных в соответствии с международными требованиями проектов в сфере туризма и рекреации и как следствие — отсутствие финансирования существующих проектов;

- наличие существенных недостатков в нормативно-правовой базе, затрудняющих развитие в регионе отдельных видов туризма (водного, приграничного, экологического и др.);

- недостаток современных комфортабельных и сравнительно недорогих мест размещения (гостиниц, пансионатов, санаториев);

- недостаточное развитие в регионе сферы развлечений и досуга, что существенно снижает привлекательность отдыха, уменьшает посещаемость туристами городов и поселков области;

- особенности менталитета местных жителей.

К основным социально-экономическим предпосылкам развития туризма в области можно отнести наличие значительного числа высококвалифицированных трудовых ресурсов. Среди других экономических факторов следует назвать состояние трудовых ресурсов. Одной из новых проблем, возникших в результате изменения экономической ситуации, стал рост безработицы. В Калининграде она превышает 10 %, а в небольших городах области — еще выше. Индустрия отдыха позволяет решить эту проблему. В результате дальнейшего развития туризма доля работников, прямо или косвенно связанных с индустрией отдыха и развлечений, может возрасти до 15 %, а доля самого комплекса в производимом совокупном общественном продукте может достичь 15—20 %.

Однако для этого необходимо преодолеть сложившийся менталитет населения, пока еще не умеющего работать в сфере обслуживания. Как справедливо отмечает Л. Бенсаэль и М. Донсимони, «туризм станет ускоренно развиваться только тогда, когда он будет принят местным населением» [154, с. 17]. В п. 3.3 особо подчеркивается роль менталитета как основы формирования предпринимательских способностей населения. В Калининградской области помимо общероссийских стереотипов поведения на формирование предпринимательских способностей оказывают влияние как положительные, так и отрицательные факторы, в основе которых в значительной степени лежит эксклавность территории: приграничное расположение, история освоения региона, многонациональность, высокая подвижность населения как следствие традиционных для региона видов деятельности (прежде всего, рыболовный и транспортный флот), сформированный к настоящему моменту рыночно-ориентированный менталитет значительной части жителей области, налаженные связи с зарубежными партнерами, частные поездки в приграничную Литву и Польшу, широкие возможности для сопоставления и использования как российского, так и западного опыта.

Несмотря на то, что в Калининградской области в той или иной степени получили развитие все виды транспорта, вопросы связи области с другими регионами России и Европы остаются актуальными, а со временем даже не только не снимаются, но все больше и больше обостряются. Первым сигналом такого обострения стала сначала отмена прямого железнодорожного сообщения Калининград — Берлин, а с октября 2001 г. — отмена регулярных маршрутов авиакомпании SAS (Скандинавские авиалинии), связанная с общемировыми проблемами авиаиндустрии после сентябрьских терактов в США. Введение визового режима со странами-членами в ЕС (Польшей и Литвой) тоже не способствует развитию туризма.

Среди положительных моментов следует отметить:

1. Сообщение Калининград — Варшава, открытое летом 2002 г. польской авиакомпанией ЛОТ, сообщение Калининград—Копенгаген, открытое осенью 2003 года датской авиакомпанией.

2. Организация движения поездов по маршруту Калининград —Берлин. Особенно привлекательным является наличие двух видов рельс — западного и российского, что дает возможность поездам, следующим как со стороны Польши, так и со стороны Литвы (России, Белоруссии, Латвии) свободно прибывать на Калининградский железнодорожный вокзал.

3. Реализация идеи открытия причала для паромов в Балтийске (маршрут Санкт-Петербург — Калининград — Киль) создает принципиально новые возможности развития туризма как в этой части области, так и для всего региона.

Все большее развитие получают экологические виды транспорта. В последнее время ведутся переговоры по открытию польско-российского погранперехода на Вислинской косе, что даст возможность прямого сообщения по косе. Эта идея возникла в рамках проекта развития велотуризма в регионе Балтийского моря и нашла поддержку в администрации Балтийского городского округа, она активно поддерживается Комитетом по туризму администрации Калининградской области.

До последнего времени Калининград не был включен в список портов с развитым яхтенным туризмом. Однако область обладает значительными природными ресурсами — Куршским и Вислинским заливами. Интерес представляет проработка вопроса относительно возможности открытия морского погранперехода в пос. Рыбачий, что обеспечит заход иностранных яхт в российский сектор Куршского залива, станет стимулом дополнительного развития пос. Рыбачий. В настоящее время действует водный маршрут Калининград — Эльблонг. Значительным достижением в развитии транспортной инфраструктуры города стало открытие порта Пионерский для пассажирских, в том числе иностранных, судов.

Предприятия туристского обслуживания размещены на территории области крайне неравномерно. Такая ситуация сложилась еще со времен СССР, когда основным объектом путешествия туристов из других регионов страны было море, а основным видом рекреации — купально-пляжный и санаторно-курортный. Соответственно основная масса предприятий туризма была сосредоточена вдоль побережья (90 %). С открытием области ситуация значительно изменилась. Историко-культурные объекты стали играть не меньшую, а с точки зрения международного туризма даже ведущую роль в привлечении туристов, что способствовало развитию инфраструктуры туризма в других районах области.

Одновременно вовлечение Калининградской области в туристские маршруты Балтийского региона, рост делового туризма способствовали повышению спроса на комфортабельные средства размещения. Это нашло отражение в резком росте числа гостиниц (с 5 в 1990 до 78 в 2002 г.), соответственно и числа мест в них (с 2000 до 3030). В течение последних 6 лет в Калининграде введено 19 гостиниц и гостевых домов с общим числом мест 562.

Всего в Калининградской области насчитывается 123 объекта размещения, в том числе круглогодичного использования: 83 гостиницы (вместимость — 3140 мест), 19 санаториев (вместимость — 3838 мест), 11 пансионатов (вместимость 651 место), 10 домов отдыха (вместимость — 613 мест). Имеются и сезонные объекты: 27 туристских баз (1765 мест), 25 детских оздоровительных лагерей (4240 мест). Общая вместимость всех объектов размещения составляет 14 247 мест [51].

Произошли значительные качественные изменения средств размещения. Большинство санаториев было отремонтировано и оснащено современным оборудованием. Реконструированы и построены новые, соответствующие европейским стандартам гостиницы. Наибольшее обустройство коснулось объектов Калининграда, пограничных (Советск, Багратионовск) и курортных (Светлогорск и Зеленоградск) городов. Однако к настоящему времени имеется много долгостроев, заложенных в начале — середине 90-х годов, но не достроенных в силу ряда последовавших один за другим экономических кризисов.

Загрузка гостиниц области достигает 30—40 % в несезон (октябрь — апрель) и 100 % в сезон (май — сентябрь). Однако в г. Калининграде не хватает гостиниц, предоставляющих услуги высшего качества и пригодных для международных мероприятий (наличие конференц-залов, оборудования для синхронного перевода и т. д.). В области необходимо решать сразу количественный и качественный вопросы размещения туристов.

В Светлогорске процесс обновления довольно высок. Реконструируются старые пансионаты и санатории — «Балтика», «Волна», «Янтарный берег», введена в строй 1-я очередь туристического комплекса — гостиница «Русь», построены новые гостиницы — «Лазурный берег», «Балтийская жемчужина», «Универсал», «Олимп»; достаточно высоки по комфортабельности отели «Раушен-I», «Раушен-II».

Гораздо медленнее идет новое строительство в Зеленоградске. В настоящее время на прием иностранных граждан ориентированы гостиницы этого города — «Балтийская корона» и «Королева Луиза», «Самбия» и вилла «Лана». Кроме того, санатории Зеленоградска пользуются популярностью у жителей Литвы, в меньшей степени Польши. На Куршской косе, наименее приспособленной для приема требовательного контингента туристов, выделяется гостиница «Куршская коса», «Гелиан», дом отдыха Центробанка (пос. Лесное), «Постоялый двор» (пос. Рыбачий), кемпинг «Досуг» (пос. Морское), однако большинство посетителей в силу недостатка комфортабельных мест предпочитает однодневные визиты на эту жемчужину Балтики.

Во внутренних районах области ситуация с наличием средств размещения гораздо хуже, хотя и наметились тенденции к улучшению. В этом отношении отель «У медведя» в г. Черняховске, гостиничный комплекс «Идеал-Сервис» в пос. Сосновка Полесского района, отели «У липы», «Россия», «Тильзитский двор» и «Марианна» в г. Советске в значительной степени способствуют развитию сферы туризма этих населенных пунктов.

Согласно требованиям времени меняется территориальный охват предпринимательской деятельностью в туризме. Высокая активность по-прежнему проявляется в областном центре, Светлогорске и на Куршской косе. Однако уже в период разработки Государственной программы развития туризма и рекреации в Калининградской области на 2002—2006 гг. [27], в которой практически все районы рассматриваются как потенциальный туристский рынок, главы муниципальных образований обратили внимание на туристскую сферу, решая в дальнейшем вопросы развития инфраструктуры туризма в практической плоскости.

Так, Генеральным планом города Пионерского [24] предусмотрено строительство рекреационного комплекса с отелем «5 звезд» на 170 мест и 45 гостиницами коттеджного типа. Ведутся работы по расширению акватории порта, строительству глубоководных причалов. Вступила в строй первая очередь благоустроенной территории пляжа с автостоянкой на 70 машин. На территории порта введен в строй причал для яхт.

При поддержке института «Открытое общество» (Фонд Сороса) разрабатывается «Стратегия социально-экономического развития Черняховского муниципального образования на 2003—2010 годы» [42], в которой одним из приоритетных направлений признается развитие туризма. Большое внимание в разрабатываемой стратегии уделяется историческому, конно-спортивному и культурно-познавательному видам туристской деятельности.

В Гурьевском районе под строительство объектов инфраструктуры туризма отведены 10 земельных участков.

В рамках разработки стратегии социально-экономического развития Советска Российским научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия подготовлена программа «Формирование нового стратегического направления развития Советска», связанная с сохранением и использованием историко-культурного наследия и развития туризма.

При поддержке администрации Полесского района создана организация Общество развития сельского туризма «Лабиау», в пос. Беломорское экологическим фондом «Зеленая планета» ведется строительство центра экологического туризма «Робинзон».

Администрация Краснознаменского района, принимая участие в трехстороннем проекте с Литвой и Польшей, разрабатывает международный туристский водный маршрут по реке Шешупе.

В пос. Хрустальный Славского района фирмой «Ресурсы Севера» ведутся восстановительные работы по реконструкции охотничьих угодий «Паит».

Ремонтно-строительные работы по восстановлению уникального ансамбля зданий бывшего немецкого конезавода с прилегающей к нему гостиницей ведутся московскими инвесторами в Озерском районе, в перспективе здесь планируется строительство ипподрома.

Совместно с некоммерческим фондом «Созидание» (Озерск) администрации Озерского, Черняховского и Гусевского районов в целях развития приграничного туризма приступили к реализации первого этапа проекта разработки байдарочного маршрута по реке Анграпа от Великих Мазурских озер с посещением замков «Инстербург», «Георгенбург», древнего прусского городища «Комсвикус».

Ведется строительство трех пансионатов на 150 мест в пос. Янтарный.

Администрации Гвардейского, Правдинского, Багратионовского, Озерского районов рассматривают сельский туризм как одно из стратегических направлений развития муниципальных образований.

Анализ современного состояния и перспектив развития средств размещения на территории области позволяет сформулировать следующие рекомендации.

1. При разработке градостроительной документации и территориальных планов необходимо учитывать потребность в увеличении мест размещения туристов и, следовательно, количества учреждений размещения. Потребность в местах размещения к 2006 г. составит 18—20 тыс. мест, а к 2010 г. — 22—30 тыс. мест.

2. Строительство объектов отдыха и туризма перспективно в районах северного побережья Самбийского полуострова (Малиновка, Сокольники, Рощино, Куликово, Приморье) и на западном побережье (Янтарный). Широкие песчаные пляжи (до 40 м), близость к областному центру являются определяющими при выборе места, особенно для калининградцев. Например, только в Сокольниках уже разместилось более 2000 дач и эта цифра продолжает увеличиваться. К югу от Калининграда населенные пункты Прибрежный, Ладушкин, Бальга, Мамоново, Мамоново-2, Стрельня, Багратионовск — обладают потенциальными возможностями развития пригородных видов туризма. Наиболее популярна в этих районах разработка участков в садоводческо-огороднических целях. Куршская коса (Рыбачий, Морское) и побережье Куршского залива (Мысовка, Головкино, Заливино) требуют создания соответствующей инфраструктуры для рыбаков, любителей водных видов спорта, Районы Виштынецкого озера привлекают уникальностью своей природы. Полесск, Нестеров, Гусев и Гвардейск — историей и архитектурой.

В новых районах северного побережья (Малиновка — Куликово) наиболее перспективно индивидуальное строительство. Необходимо создание обслуживающих центров для рекреантов.

В восточной части области (Нестеров, Гусев) и в южной (Багратионовск) предстоит развитие центров обслуживания международных туристских маршрутов с Литвой и Польшей. Наличие обустроенных международных пограничных переходов способствует развитию туризма и экономическому развитию территории в целом.

Рекреационный район к югу от Калининграда перспективен для морских маршрутов. Пионерский — потенциальный центр круизов на Балтике.

Развитие водных видов туризма актуально для побережья Куршского залива на маршруте Куршский залив — Дейма — Преголя. Потенциальные центры местных круизов — Гвардейск, Мысовка, Головкино, Заливное, отчасти Рыбачий, Морское. Прежде всего это такие активные виды туризма, как рыбалка. Освоение этих районов и центров должно сопровождаться развитием должной инфраструктуры, в том числе средств размещения.

В Калининградской области насчитывается около 120 баров и ресторанов [§§§§], большое количество разнообразных кафе (в том числе сезонных). Число посадочных мест составляет свыше 7300. Согласно статистике в год они обслуживают около 846 тыс. посетителей. Однако реальная цифра, скорее всего, по крайней мере в 2 раза выше. Такое значительное развитие данной отрасли сферы обслуживания объясняется относительно низкой капиталоемкостью учреждений питания и более простым процессом модернизации, не требующим значительных инвестиций. Важным фактором является и то, что потребителями данного вида услуг являются как туристы, так и местные жители.

Как недостаток можно отметить тот факт, что в области сложно найти точки питания с живой русской фольклорной программой. Наравне с ресторанами и кафе-барами, отражающими своим внешним и внутренним интерьером традиционную восточно-прусскую культуру, на которую они претендуют, по крайней мере, в своих названиях, необходимо развитие ресторанного обслуживания согласно русским традициям. Не случайно такие новые объекты, как трактир «Разгуляй», пользуются большой популярностью. Показательным является и его развитие (уже работают два предприятия питания под маркой «Разгуляй») по примеру сети трактиров «Елки-палки» в Москве (10 точек), полностью стилизованных в лучших русских традициях и предлагающих русскую кухню высокого класса. Однако цены здесь достаточно высокие для ресторана быстрого обслуживания и нацелены на клиентов с достатком выше среднего уровня.

Анализ современного состояния и перспектив развития средств размещения на территории области позволяет сформулировать следующие рекомендации:

— необходимо развитие разнообразной сети питания, рассчитанной на туристов с различными запросами по видам кухни, и с разными временными графиками;

— важным фактором развития ресторанного дела в Калининграде могло бы стать создание сети ресторанов и кафе (по типу «Макдональдса» или «Елки-Палки»). Это, несомненно, способствовало бы повышению качества обслуживания, улучшило бы санитарно-гигиенические характеристики предприятий.

Сфера досуга и развлечений за последние два-три года претерпела значительные изменения. К таким развлечениям, как посещение казино, центров игровых автоматов, бильярдных клубов, боулинг-центров, получившим развитие в середине 90-х годов, теперь добавились активные виды отдыха. В 2003 г. введены в строй две ледовые арены (одна — круглогодичного использования), в развлекательном центре «Сити-Парк» предлагаются услуги для любителей роликовых коньков. Открытие аквапарка является важным фактором в повышении привлекательности Калининграда как центра разнообразных видов туризма и отдыха. Однако следует отметить, что цены на посещение и катков (150—200 рублей в час) и аквапарка (600 рублей за сеанс) доступны лишь ограниченному числу жителей и туристов. Необходимо продумать более гибкую систему цен, учитывающую возрастной диапазон, школьные и студенческие тарифы. Актуальным является организация секций на базе катков и аквапарков, увеличение штата инструкторов.