Технопарки как инструмент технологического развития экономики

 

С либерализацией международной торговли и ростом международных экономических отношений инновационное развитие экономики стало одной из основных целей политики индустриализации различных стран.

В общем понимании, инновационная политика оказывает воздействие на три основных аспекта: спрос, предложение и взаимодействие. Так, например поддержка научных исследований это пример оказание воздействия на предложение, в то время как создание специализированных институтов ответственных за обслуживание инновационного процесса представляет собой попытку создания эффективных каналов взаимодействия между потребителями и продавцами инноваций.

Развитие технопарков является примером создания системы взаимодействия, которая должна восполнить собой пробелы между научной и предпринимательской средой.

Технопарки как инструмент инновационной политики в мире возникли в связи с несколькими факторами.

Первое, кризис финансирования университетской науки в развитых странах в начале 1980-х. Это привело к реориентации деятельности университетов в сторону коммерциализации их знаний. В отдельных странах, в частности США, были приняты законодательные акты, стимулирующие университеты патентовать результаты своей научной деятельности.

Второе, увеличивающаяся технологическая сложность новых видов продукции, а также системная последовательность технологических изменений получения новых знаний из различных источников и в частности из центров науки и образования, которыми в настоящее время являются университеты. С ростом затрат на НИОКР в некоторых секторах, в частности в фармации, заказы на осуществление НИОКР университетами стали возможностью снижения издержек.

Третье, технические возможности в области информационных технологий и биотехнологий позволяют осуществлять коммерциализацию научных разработок напрямую из исследовательских лабораторий. Коммерческие разработки в области информационных технологий перестали быть прерогативой крупных корпораций и стали основой развития множества предприятий малого и среднего бизнеса.

В развивающихся экономиках технопарки представляют собой широкий спектр организаций разного характера, с различным уровнем технологической ориентации. Так, технопарки могут представлять собой научные парки, которые тесно взаимосвязаны с университетами или индустриальные парки, заполненные производителями электроники и других видов товаров. В развитых странах с введением кластерного развития определение технопарка стало еще более размытым.

Технопарки, как инструменты инновационной политики получили развитие с пониманием того, что способность страны к инновациям это не только результат научной деятельности, но и спроса на технологии, диффузийной и абсорбтивной способности страны. (см. рис 1.)

В абсорбтивном потенциале экономики заключается ее способность принимать и адаптировать новые заимствованные знания. Научный потенциал страны важен не только с точки зрения разработки новых знаний, но и с точки зрения адаптации заимствованных знаний.

Дифузийная способность экономики это основной механизм, который позволяет странам эффективно внедрять и коммерциализировать инновации. Спрос на инновации является ключевым фактором, который влияет на процесс получения выгод от научных разработок, дифузийного и абсорбтивного потенциала экономики.

Технопарки в целом в мире являются инструментами, которые должны способстовать повышению дифузийной способности страны, коммерциализируя научные разработки государственных исследовательских институтов.

 

Абсорбтивная способность

Рисунок 1. Способность страны к инновациям.

 

Source: Radosevic (2003)[1]

 

В целом, следует отметить, что инновационная конкурентоспособность страны заключается в сбаласнированном синтезе каждого из вышеприведенных четырех факторов.

В этом смысле показателен пример России, которая согласно оценкам экспертов в 1999 году по уровню научного потенциала уступала только США и Японии, однако общая инновационная конкурентоспособность России оценивалась как одна из наиболее низких.

Технопарки как инструменты инновационной политики государства за счет физической близости научных центров и предпринимателей должны способствовать ускорению процесса внедрения новых знаний.

Вместе с тем, следует четко понимать, что технопарки представляют собой совокупность организационных форм, которые в свою очередь развивают свою деятельность, то есть технопарки являются косвенным механизмом стимулирования скорейшей коммерциализации знаний, что повышает риск их несоответствия поставленным целям.

Мировой опыт показывает, что не существует однозначного ответа на вопрос относительно эффективности деятельности технопарков. Отчасти оценить эффективность технопарков сложно ввиду многообразия их форм: бизнес парки, научные парки, инкубаторы и т.д. Однако, несомненно роль технопарков в индустриализации и переориентации страны на технологический путь развития в течение последних 20 лет значительно выросла.

 

Развитие технопарков в мире

 

В качестве основателя первого научного парка справедливо называют Стэнфордский университет. С начала своей деятельности в конце 40-х, начале 50-х годов Стэнфордский парк стал местом коммерческой деятельности, источником которой служили результаты научных исследований талантливых ученых из университетских лабораторий. Многие из основанных в парке фирм превратились позднее в крупные многонациональные корпорации. Такие фирмы как «Хьюлетт-Паккард» или «Вариан Ассошиэйтс» наглядно демонстрируют, какие результаты могут быть получены с помощью научного парка.

По любым меркам Стэнфорд довольно крупный научный парк. Он занимает порядка 700 акров (280 га) в регионе, который прославился феноменальными результатами по развитию наукоемкого сектора промышленности. Тем не менее, потребовалось 30 лет, чтобы завершить строительство, формирование инфраструктуры и сдать в аренду всю свободную землю научного парка. Этот факт подчеркивает фундаментальную особенность таких проектов - они являются долгосрочными, требуют терпения и преданности делу.

Процветающий научный парк создает вокруг себя ауру предприимчивости, успеха и качества, которая, как магнит, притягивает множество фирм, стремящихся в благоприятную для себя среду. Эта же аура в значительной степени способствует созданию новых рабочих мест и, благодаря множеству новых малых наукоемких фирм, содействует развитию духа соревновательности.

В США научные парки вначале развивались медленно. Но в 80-е годы они стали появляться один за другим. Интересны научные парки «Исследовательский треугольник» в Северной Каролине и «Городской парк Филадельфии», штат Пенсильвания. Первый из них представляет воплощение концепции «парклэнд»[2], а второй - концепции «парк в центре города». На сегодняшний день в США насчитывается более 150 научных парков, размеры которых варьируются от 150 акров (60 га) до 6500 акров (2600 га). Следует отметить, что опоясывающая Бостон «Дорога 128», которую часто упоминают в литературе, не является научным парком, хотя и аккумулирует наукоемкие фирмы, большинство из которых вышли из Массачусетского технологического института. У этой структуры нет центра управления.

В Европе научные парки появились в начале 70-х годов. Первыми были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт, Эдинбург; Научный парк Тринити-колледжа, Кембридж; Левен-ла-Нев Бельгия; София-Антиполис в Ницце, и ЗИРСТ в Гренобле, Франция. Эти парки повторяли раннюю модель научного парка США, особенностью которой является наличие одного учредителя, а основной вид деятельности - сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм.

Так же как и в США, бурное развитие научных парков в Европе началось лишь в 1980-е годы. Современной европейской модели научного парка присущи две интересные черты. Первая - научный парк имеет здание, предназначенное для размещения в нем малых фирм. Наличие такого здания способствует формированию малых и средних компаний, которые пользуются коллективными услугами.

Реализовать такой подход к формированию научного парка, который можно назвать философией инновационного центра, стало возможным благодаря распространенной практике наличия у научного парка нескольких учредителей. Научные парки последнего поколения создаются при тесном взаимодействии трех сторон:

университета или ведущего научно-исследовательского центра, чей вклад состоит в научной поддержке парка и сотрудничестве с ним;

городской и (или) региональной администрации, предоставляющей землю и инфраструктуру;

агентства по развитию территории или организации, которые предоставляют соответствующие гранты и выделяют научному парку здания.

Этот механизм значительно сложнее механизма с одним учредителем, но он намного эффективнее с точки зрения финансирования. При таком подходе легче делить риск управления многоофисным зданием, в котором размещаются клиенты научного парка.

Вторая интересная черта европейской модели научного парка почти целиком относится к Франции, где разработана концепция «технопола». «Технопол»[3] обычно ассоциируется с городом и подразумевает научное и техническое сотрудничество между всеми образовательными и научными организациями с одной стороны и фирмами научного парка - с другой. Научный парк, в данном случае, хотя и может иметь несколько площадок в разных районах города, выступает в качестве ядра формирования малых наукоемких фирм.

«Технопол» можно назвать и по-другому - «технополис»[4] или техноград, образующийся вокруг одного или нескольких научных парков с целью научно-технического обслуживания клиентских компаний парка. Такой подход характерен для Японии, где подобную структуру имеет каждая префектура.

В 1980-х годах идея научного парка быстро вышла за пределы стран, олицетворяющих «Запад», а также стран типа Канады, Сингапура или Австралии. Научные парки стали создаваться в Бразилии, Индии, Малайзии, в странах бывшего «Восточного блока» - в Восточной Европе и СНГ, а также и Китае. В мире сегодня насчитывается около 400 научных парков. Множество других находятся на стадии создания.

В каждом конкретном случае, при создании научного парка, необходимо базовую модель адаптировать к местным условиям, задачам, финансовой и правовой системе. Местные факторы в решающей степени влияют на организационную структуру научного парка и его жизнеспособность.

Причина, по которой та или иная организация или их группа решает создать научный парк, может рассматриваться как главная задача, которую должен решать парк. Каждый научный парк решает свои задачи, исходя из местных условий и ресурсов.

Необходимо отметить, что в мире лишь немногие научные парки созданы одной организацией-учредителем. Подавляющее большинство из них созданы на основе общности интересов нескольких организаций, хотя каждая из них может иметь свои приоритеты, в соответствии с которыми, полагается, должен действовать научный парк.

Каждый научный парк может преследовать все или часть целей, о которых будет сказано ниже, но значимость той или иной цели определяется местными условиями и доминирующим положением того или иного учредителя.