Технопарки и бизнес-инкубаторы в Казахстане

 

Для того, чтобы проанализировать роль технопарков или бизнес-инкубаторов в технологическом развитии Казахстана, необходимо проанализировать состояние и особенности казахстанской инновационной системы.

В целях аналитического сравнения ниже приводятся основные характеристики инновационной системы индустриально развитых стран (ИРС).

В ИРС основу индустриально технологического развития составляют частные компании, которые воплощают в себе как спрос, так и предложение технологий, которые используются в промышленности.

Значительная часть инноваций заключается в улучшении процессов и является следствием профессионального знания процессов и инжинирирнга, а не следствием научных исследований.

Значительная часть новых знаний черпается компаниями у других компаний в процессе осуществления бизнеса.

Наиболее развитые страны Азии ускоренно перешли фундаментальную фазу, в результате которой способность к инновациям внутри компании была выстроена и использована, в то время как:

большинство НИИ принадлежало государству;

образование и обучение сотрудников осуществлялось вне компании.

Такие изменения в источнике инноваций и уход от инноваций извне к инновациям внутри компании является следствием двухсторонней государственной политики:

меры государственной поддержки направленные на усиление технологических возможностей и инновационной активности маленьких компаний, изначально возможно даже не инновационных;

меры государственной поддержки направленные на развитие технологических и трейнинговых институтов, НИИ и т.д.

Среди мер государственной поддержки значительные усилия направлены на развитие спроса на новые технологии у компаний.

Местные подразделения ТНК являются значительным рычагом для развития технологических возможностей и инновационной активности при правильным управлении государственной политикой в их отношении. В связи с этим индустриальная политика стран Юго-Восточной Азии включает в себя меры не только направленные на простое привлечение инвестиций, но и следующее:

повышение уровня и глубины высокотехнологичной деятельности ТНК в течении длительного периода времени;

поощрение подтягивания среднего и малого бизнеса к технологическим процессам, стандартам ТНК.

Исследования показывают, что правильно выстроенная государственная политика в отношении ТНК оказывает значительное влияние на ассимиляцию ТНК в местной среде, что влечет за собой трансферт технологий, развитие среднего и малого бизнеса, работающего на уровне международных стандартов.

Просматривая вышеизложенное, очевидно, что главным отличием национальной инновационной системы в Казахстане от систем в ИРС является то, что значительная часть инновационной активности и, в частности, научные исследования, осуществляются государственными НИИ и другими научными центрами.

Таблица 3 наглядно демонстрирует структуру исследований и науку по организациям, которые их осуществляют по США, ЕС и Казахстану.

Таблица 3. Институциональная структура затрат на науку в Казахстане, Северной Америке и ЕС.

	Казахстан 2002	Северная Америка, 1995	ЕС, 1995
Затраты на науку и исследования осуществленные частным сектором в % от общих затрат	18.6	59.3	52.5
- собственные исследования (заводская наука)	4.4	-	-
- конструкторские бюро (KTB)	14.2	-	-
Затраты осуществленные ВУЗами	22.2	15.6	20.8
Затраты государственного сектора	57.2	10.2	16.2
Данные Агенства по статистике Республики Казахстан

 

Затраты частного сектора в Казахстане в три раза ниже чем в индустриально развитых странах. Аналогичная ситуация существовала и в Южной Корее в начале 70-х годов, что означает отставание Казахстана от Ю. Кореий примерно на 30 лет.

Таким образом, одной из целей индустриально-инновационной стратегии должно стать стимулирование частного сектора осуществлять инвестиции в научные исследования. Такой подход гарантирует прикладной характер разрабатываемых инноваций и новшеств.

Неразвитость частных инвестиций в прикладные исследования и науку является крупным недостатком инновационной системы Казахстана, так как именно они являются одним из основных факторов развития технопарков.

Отсюда очевидно то, что технопарки, созданные без соответствующей методологии, не приведут к инновационному развитию республики. Это подтверждается и теми данными по тем технопаркам, которые уже сегодня действуют.

На сегодня в Казахстане функционируют всего порядка 43 специализированных объекта инфраструктуры поддержки, из них 39 бизнес-инкубаторов и 4 технопарка.

Пока многие из них могут быть классифицированы как индустриальные парки, нежели бизнес-инкубаторы, которые должны проводить активную поддержку предприятий, так как главная задача бизнес-инкубаторов — помочь тем, кто открывает собственное дело, особенно на начальной стадии. Наибольшую пользу предпринимателям в бизнес-инкубаторах приносят полная концентрация на предпринимательских задачах и снижение расходов на управленческий аппарат. Что касается деятельности технопарков, то технопарки в нынешнем виде представляют собой, в основном, места сконцентрированной стандартной инфраструктурной поддержки, где компании арендуют помещения, оплачивают коммунальные услуги, а не места поддержки роста предприятий, основанных на новых технологиях.

Основной миссией бизнес инкубаторов в Казахстане является увеличение офисных и производственных площадей, которые сдаются в аренду предпринимателям. Льготная арендная плата должна помочь предпринимателям компенсировать часть операционных расходов, высвобождая больше средств на развитие бизнеса. Так предполагается, что арендная плата покроет административные расходы инкубаторов и позволит им развивать другие услуги, такие как консалтинговые. Одним из положительных достижений последних двух лет является то, что менеджеры инкубаторов стали разрабатывать собственные среднесрочные бизнес планы, включая прогнозы движения наличных средств на несколько лет вперед, что позволяет им составлять для себя более определенные задачи.

Основную долю клиентов инкубаторов оставляют компании, занимающиеся производством (продукты питания, пошив одежды, производство мебели, ремесло и производство сувениров), а также работающих в сфере услуг (в сфере обучения и консалтинга, строительные работы и ремонт). Всего, около 2% клиентов бизнес-инкубаторов занимаются технологическим бизнесом. Ниже также приводятся показательные таблицы о тенденциях развития объектов бизнес инкубаторов и состав клиентов инкубаторов.

Рисунок 8. Структурный разрез компаний в инкубаторах по видам деятельности.

 

Таблица 4. Показатели роста бизнес инкубаторов в Казахстане.

Год	Кол-во предприятий-клиентов бизнес инкубаторов	Новые рабочие места	Инвестиции (Доллары США)	Уплаченные налоги (Доллары США)	Площадь бизнес инкубаторов
1999	18	120	233 058	16 824	5886
2000	48	256	417 348	76 592	7783
2001	109	1203	1 244 790	221 418	16 314
2002	128	1437	1 182	133 853	17 664

 

Таблица 5. Среднестатистические показатели компаний – клиентов бизнес инкубаторов.

Основные средства (для одной компании, Доллары США)	От 1 800- 2 500
Среднее количество наемных работников	5-9
Среднегодовой доход (Доллары США)	2 000
Среднегодовой рост производительности одной компании (%)	23.06
Средний рост числа наемных работников (после организации в бизнес инкубаторах, %)	60 в Алматинском бизнес инкубаторе
Рост новых рабочих мест (с 2001-2002, %)	11.98

 

Спрос на технологическую продукцию в 2002 году

В 2002 году затраты на приобретение отечественных и иностранных технологических разработок составили 728,8 млн. тенге, что составляет лишь 1,6% от затрат на приобретение оборудования и 0,4% от общего объема привлеченных инвестиций в основной капитал.

Вместе с тем, исследования, проведенные МЭБП, показали, что в отраслях промышленности все же проводится работа по внедрению в производство отечественных и зарубежных научно-технических разработок.

Так, если в 2000 году внедрено 107 новых технологических процессов, в 2001 году – 220, то в 2002 году – уже 278. Увеличился удельный вес внедренных отечественных разработок в общем количестве внедренных технологических процессов с 77,7% в 2001 году до 83% в 2002 году. При этом, следует отметить, что в 2000 году на обследованных предприятиях внедрялись исключительно отечественные разработки. Наибольшее число внедренных разработок отмечено на предприятиях машиностроения и металлообработки (167), пищевой промышленности (33) и цветной металлургии (24).

На предприятиях остальных отраслей промышленности внедрения носили единичный характер или не осуществлялись вообще. Настораживает тот факт, что по-прежнему мало разработок внедряется на предприятиях электроэнергетики, черной металлургии, нефтепереработки, по производству строительных материалов и легкой промышленности.

Аналогичная картина наблюдается и с совершенствованием технологических процессов. На предприятиях отмечено увеличение числа усовершенствованных технологических процессов – с 184 в 2001 году до 238 в 2002 году (рост – 129,3%). Наибольшее количество внедрений отмечено в машиностроении и металлообработке: 121 в 2001 году и 155 в 2002 году (рост – 128,1%), пищевой промышленности – соответственно: 27 и 28 (рост – 104%), цветной металлургии – 7 и 15 (рост – 214,3%), легкой промышленности – 7 и 13 (рост – 186%).

Затраты на проведение инновационных мероприятий, в частности, на НИОКР, проектно-сметные работы и патентование на предприятиях всех отраслей промышленности продолжают оставаться незначительными.

В 2002 году в целом по промышленности на эти мероприятия было направлено всего 15,5 млн.тенге, в том числе в электроэнергетике – 1,1 млн.тенге, машиностроении – 0,6 млн.тенге. Наиболее активно эти мероприятия в республике проводились только на предприятиях цветной металлургии (затраты на эти цели в 2002 году составили 13,2 млн.тенге, рост по сравнению с 2001 годом составил 133%). На предприятиях остальных отраслей такая работа практически не проводилась.

По мнению респондентов, государство в инвестиционно-инновационном процессе пока участвует недостаточно активно. Так, в 2002 году бюджетные средства направлялись только на предприятия машиностроения и металлообработки и водоснабжения (2,3% от общего объема инвестиций); и то лишь для реализации отраслевых программ.

Таким образом, на основе полученных результатов конъюнктурных обследований состояния инновационной деятельности на отечественных промышленных предприятиях за последние три года можно сделать следующие выводы:

технологическая деятельность в промышленности осуществляется в основном за счет собственных ресурсов предприятий. Инвестиции обусловлены не столько потребностью повышения конкурентоспособности, сколько финансовыми возможностями предприятий. Поэтому инвестиции направляются не на приобретение новых технологий и оборудования, а на устранение неполадок в устаревших производственных линиях;

финансирование инновационной деятельности из собственных средств ограничивает реализацию инновационного потенциала предприятий, поскольку для широкомасштабных инвестиций и реструктуризации необходимы значительные финансовые вложения, которыми само предприятие не обладает;

неравномерность инвестиций в основной капитал по отраслям доказывает необходимость усиления амортизационной политики, стимулирования инвестиций в перерабатывающие производства, поскольку инвестиции в значительной мере сосредоточены в сырьевых отраслях экономики, а не в высокотехнологичном секторе;