Обеспечение общественной стабильности, экономического роста и повышения благосостояния народа.

Ответ на вопрос о том, каким будет то общество, которое мы строим, во многом зависит от того, насколько независимым будет наш подход к выбору путей созидания будущего страны. Упорным трудом корейского народа созданы предпосылки для подъема экономики, и уже в не столь отдаленной перспективе уровень жизни корейского народа будет стабильным и высоким. Это - грандиозная цель, но также масштабны и препятствия на пути к ее достижению. Темпы роста корейской экономики высоки, но при этом обострились и требуют решения многие насущные проблемы. Без правильного понимания текущего момента и перспективных задач, без единодушной поддержки предпринимателями, рабочими и всем населением страны политики правительства, поддержание нынешних высоких темпов развития экономики может оказаться непосильной задачей.
Сохранение стабильности является одним из наиболее важных условий поддержания высоких темпов роста экономики. Одновременное сохранение стабильности общества и поддержание высоких темпов экономического роста - по-настоящему трудная и противоречивая по своей сути задача, попытки ее решения могут привести к результатам, обратным замыслу. В отличие от многих других стран, Корея не может ни притормозить развитие экономики ради поддержания стабильности в обществе, ни сохранять стабильность в обществе в ущерб развитию экономики. Поддержание стабильности в обществе без одновременного быстрого роста экономики может привести к застою в ее развитии, а рост экономики в условиях общественной нестабильности может привести к возникновению хаоса. Именно поэтому нам необходимо стремиться обеспечивать рост экономики в условиях сохранения общественной стабильности и порядка.
Сохранение общественной стабильности и обеспечение роста экономики кажутся противоречивыми по сути понятиями, но по существу, они взаимно дополняют друг друга. Только стабильно развивающаяся экономика позволяет рационально распределять имеющиеся ресурсы, и только в стабильной общественной атмосфере люди могут направлять всю свою энергию на развитие экономики. С другой стороны, одной из задач, решаемых путем поддержания высоких темпов экономического развития, является повышение благосостояния народа до приемлемого уровня в течение сравнительно короткого времени. Напротив, если поддержание высоких темпов роста экономики ведет к потрясению основ государства, то результатом этого может быть только обесценивание результатов экономического развития.
Рассмотрим, например, систему ценообразования, которая зачастую является лучшим индикатором стабильности экономики. Быстрый рост цен подрывает реальные доходы работников, что в свою очередь, неблагоприятно сказывается на их настроении и морали, и определенно не является стимулом для развития производства и экономики в целом. Инфляция также ведет к хаосу в сфере потребления, подталкивая людей к тому, чтобы расходовать деньги на предметы роскоши, поощряя расточительство, в конечном итоге, ведет к растранжириванию экономических ресурсов. Рост цен подрывает и международную конкурентоспособность страны, отрицательно сказывается на развитии производства и экспорта. Все это я говорю для того, чтобы подчеркнуть необходимость поддержания стабильных цен, ибо их динамика не должна угрожать стабильности экономики.
Благодаря взаимодействию правительства с предпринимателями и рабочими, даже в условиях высоких темпов экономического роста, нам удалось успешно справиться с угрозой инфляции. Это сотрудничество следует развивать и в будущем, но более глубокие, фундаментальные причины инфляции должны устраняться путем роста производительности труда и нормы сбережений в обществе. Свободная экономика, которая основывается на законах производства и потребления, спроса и предложения, является весьма уязвимой по отношению к возникающим внутри нее конфликтам и дисбалансам, одним из которых является инфляция.
Чтобы и впредь поддерживать высокие темпы экономического роста, жизненно необходимо способствовать развитию науки, технологии, повышать уровень подготовки рабочей силы. Приступив в начале этого десятилетия к развитию тяжелой и нефтехимической промышленности, правительство сконцентрировало усилия на развитии таких стратегически важных отраслей экономики как металлургия, электронная промышленность, кораблестроение, химическая промышленность и цветная металлургия. Во многом благодаря этим усилиям структура корейской экономики все более напоминает структуру экономики развитых стран. Тем не менее, сегодня доля тяжелой и нефтехимической промышленности в структуре экономики Кореи пока ниже, чем доля этих отраслей в структуре экономики других стран в тот момент, когда объем их экспорта превышал десять миллиардов долларов в год. Вот почему на данном этапе развитие науки и технологии, подготовка трудовых ресурсов являются жизненно важной задачей.
Для передовых стран является общепринятым переход от развития тяжелой и нефтехимической промышленности к развитию отраслей, основанных на использовании достижений науки и высоких технологий. Корея не должна отставать от них в этой сфере, поэтому нам следует наращивать импорт технических новинок. Внедрение передовой технологии важно не только с точки зрения повышения производительности труда, но и с точки зрения повышения конкурентоспособности страны на мировой арене.
Возможности развития науки и технологии безграничны. Ответ на вопрос, когда мы сможем догнать передовые страны мира в этом отношении, будет зависеть не только от темпов научно-технического прогресса в каждой отдельно взятой стране, но и от того, как скоро мы сможем приступить к созданию наших собственных технологий, подготовить необходимых для этого специалистов. Понимая важность развития передовых технологий, правительство делает все, чтобы стимулировать этот процесс, но одной правительственной помощи недостаточно. Сами предприниматели должны продемонстрировать свою глубокую заинтересованность во внедрении и развитии новых технологий и в создании стимулов для приобретения технологических навыков молодыми работниками. Чтобы сочетать технологические инновации с подготовкой рабочей силы, наше общество должно научиться увязывать учебу с работой, а работу - с учебой. Чтобы создать возможности для получения молодыми работниками необходимого уровня образования и подготовки, нам следует обеспечить высокие темпы экономического роста и повышения уровня благосостояния людей.
Для обеспечения высоких темпов экономического роста в условиях сохранения общественной стабильности жизненно важно повысить норму сбережений, чтобы накопить ресурсы, необходимые для инвестиций в развитие производства и экономики в целом. В отличие от развития легкой промышленности, являвшейся основой роста нашего экспорта до сих пор, осуществление намеченных нами планов создания тяжелой и нефтехимической промышленности требует огромных капиталовложений и наличия высококвалифицированной рабочей силы. Корея должна быть в состоянии самостоятельно изыскать необходимые инвестиции и подготовить трудовые ресурсы. Мы не имеем права растранжирить те небольшие сбережения, которые были накоплены в результате напряженного труда, - благодаря строгой экономии и затягиванию поясов основная масса этих сбережений должна быть направлена в качестве инвестиций в развитие тяжелой и нефтехимической промышленности.
Люди, которые производят все больше товаров, получают все более высокие доходы, предъявляют и более высокие требования к количеству и разнообразию потребительских товаров. Тем не менее, чрезмерное потребление - растранжиривание ресурсов общества, фактор ценовой нестабильности. Наша главная задача - обеспечение высоких темпов экономического роста при сохранении стабильности в обществе - может быть достигнута только путем поддержания баланса между объемом сбережений и инвестиций. Чтобы добиться этого, необходимо поощрять не только рост производства и сбережений, но и воспитывать людей в духе бережливости и рационализма. Да, мы должны откладывать на черный день, но не просто откладывать столько, сколько осталось после расходов на потребление, а, напротив, мы должны тратить на потребление лишь столько, сколько осталось после того, как сделаны необходимые накопления. В столь бедной природными ресурсами стране как Корея, только их эффективное распределение позволит нам справиться с нехваткой ресурсов в мировом масштабе.
Для повышения уровня развития нашей промышленности и роста производительность труда, критически важным является творческий подход к делу со стороны предпринимателей. Со своей стороны, правительство передало частному сектору практически все предприятия, за исключением тех, которые необходимы для обслуживания общенациональных интересов. Даже некоторые крупнейшие предприятия, которыми по-прежнему управляет правительство, будут приватизированы, как только частные предприниматели смогут управлять ими. В условиях существующей в нашей стране системы свободного предпринимательства именно частный бизнес должен играть главную роль в управлении экономикой. Но именно потому, что правительство будет и в дальнейшем способствовать повышению роли частного бизнеса в экономике, предприниматели должны прилагать добровольные усилия по упрощению структуры управления, повышению эффективности производства и углублению его специализации.
Сегодня, когда многие наши частные компании стали достаточно крупными для того, чтобы конкурировать на мировой арене, для них пришло время отказаться от поддержки и помощи со стороны правительства. Путем рационализации методов ведения бизнеса, улучшения условий труда и внедрения технологических инноваций, они должны самостоятельно работать над повышением своей конкурентоспособности. Развитие сотрудничества между правительством, предпринимателями и общественностью должно создать необходимый стимул для роста экономики в условиях сохранения общественной стабильности и повышения уровня благосостояния рабочих.
Поскольку главной задачей роста экономики является повышение уровня жизни всех людей, то правительство, по мере развития экономики, предпринимает соответствующие усилия, чтобы увеличить объем предоставляемых населению субсидий. В качестве первого шага в проведении социальной политики правительство стремится обеспечить работой всех, кто может трудиться. В ходе модернизации экономики многих государств чрезмерное увлечение ускорением темпов экономического роста невольно приводило к возникновению значительного экономического неравенства между людьми. В результате этого в обществе начинались трения, нарастала нестабильность, что негативно влияло на ход экономического развития. Несмотря на быстрые темпы роста экономики, распределение общественного богатства в Корее, по-видимому, является более равномерным, чем в любой другой стране, находящейся в столь же неблагоприятных условиях. По мере того, как правительство пытается сочетать экономический рост с повышением благосостояния людей, распределение общественного богатства должно стать еще более равномерным. Любая страна, экономика которой быстро растет, подвергается риску увеличения разрыва в доходах разных слоев населения. При этом возможности для проведения социальной политики объективно ограничены рамками развития экономики, - это тот урок, который мы получили в ходе "Движения за новую общину".
Тем не менее, в сфере здравоохранения и социального обеспечения Корея прогрессирует быстрее, чем любая другая страна сопоставимых размеров. Мы поняли, что повышение уровня благосостояния людей не тормозит процесс развития экономики, а дополняет его. И в этой сфере мы строим свою политику, опираясь на лучшие корейские традиции: стремление к гармонии, творческое отношение к делу, патриотизм. Корее необходима социальная политика, прочно опирающаяся на наши реалии и на достигнутый уровень развития экономики. Корея не может себе позволить слепо копировать политику в сфере социального обеспечения и доходов населения, которую проводят более развитые страны. Если мы начнем повышать уровень благосостояния людей без учета наших реалий, то этим мы только подорвем стимулы к труду у наших трудолюбивых работников. Если политика в сфере социального обеспечения придет в противоречие с ее целями, то ее проведение будет поощрять развитие психологии зависимости, а то и просто лени среди некоторой части населения, что неблагоприятно скажется на развитии не только экономики, но и самой социальной сферы. На какой бы уровень развития не поднялась цивилизация, общество лентяев никогда не станет реальностью, а если бы таковое и возникло, то это было бы крайне нежелательно. Общество, которое мы пытаемся создать, - это общество, в котором люди будут получать удовлетворение от честного труда и справедливое вознаграждение за свою творческую деятельность.
В ходе "Движения за новую фабрику" (The Factory Saemoul Movement) удалось добиться значительных достижений в плане повышения производительности труда и благосостояния работников. Замысел движения состоит в том, чтобы повысить жизненный уровень работников и доходы работодателей путем создания атмосферы доверия между ними, превратить их в надежных партнеров. Улучшение условий труда и отношения к рабочим должно улучшить жизнь и рабочих, и работодателей. Так древние традиции гармонии и взаимопомощи были успешно привнесены в отношения между работниками и работодателями на современных промышленных предприятиях.
Один из наиболее важных элементов успеха в бизнесе - это создание таких условий, такой атмосферы, которые обеспечивают максимальную лояльность работников по отношению к работодателям. Работодатель должен уделять достаточное внимание удовлетворению нужд его работников, с тем, чтобы они могли жить нормальной человеческой жизнью, надеяться на лучшее будущее. Если к работникам относятся как к членам большой семьи, то и они будут лояльно и преданно относиться к своему предприятию. Кроме того, инвестируя часть прибыли в осуществление мер по повышению благосостояния рабочих, работодатель пожинает плоды в виде растущей производительности труда и эффективности производства, - в этом и состоит смысл "Движения за новую фабрику".
Вместо того, чтобы думать только о сиюминутной выгоде, предприниматели и рабочие должны в ходе постоянного, дружеского диалога поддерживать атмосферу сотрудничества и взаимопомощи с целью налаживания идеальных рабочих отношений. Благодаря "Движению за новую фабрику" мы с удовлетворением наблюдаем за формированием теплых отношений между рабочими и менеджерами на многих предприятиях и в учреждениях. Настроение и отношение рабочих к делу действительно улучшилось, когда они увидели, что предприниматели строят для них общежития и вечерние школы. "Движение за новую фабрику" способствовало созданию атмосферы, в которой сложились уникальные отношения между рабочими и предпринимателями. Помогая укрепить единство работодателей и рабочих и значительно повысить производительность труда, "Движение за новую фабрику" превратилось в настоящий двигатель развития экономики и государства в целом.
Именно такой подход, опирающийся на традиции и здравый смысл народа, должен применяться и в других сферах общественной жизни, чтобы избежать повторения тех нежелательных побочных социальных эффектов, которые наблюдаются в других странах, стремящихся добиться высоких темпов экономического роста. Стремление и способность опираться на эти простые истины являются жизненно важными для народов менее развитых государств, которые изо всех сил стараются догнать развитые страны мира, - это тот оселок, на котором проверяется творческий потенциал нации.
Возьмем другой пример - защиту окружающей среды. Во всем мире, практически в каждой стране, люди страдают от последствий загрязнения окружающей среды. По мере того, как реки и горы все больше загрязняются промышленными отходами, условия жизни людей становятся все хуже. Борьбе с загрязнением окружающей среды приходится уделять так много внимания, на нее приходится расходовать такие огромные средства, что это привело к снижению темпов развития экономики некоторых стран.
В Корее проблемы в этой сфере пока еще не обострились до такой степени, но правительство уже предпринимает меры для предотвращения негативного влияния индустриализации на окружающую среду. В наших усилиях по сохранению природы все большее значение приобретают не пропаганда или лозунги, а конкретные действия, в которых проявляется наша любовь к природе. Если каждый начнет сегодня, сейчас беречь и улучшать окружающую среду, начиная с того места, где он живет, то стране впоследствии не придется тратить гигантские ресурсы и прилагать огромные усилия для защиты окружающей среды. И как бы ни совершенствовали люди свое искусство создавать рукотворные вещи, увы, прожить без природы человек не может. Если корейский народ сегодня дружно включится в движение за сохранение окружающей среды, то нам удастся и провести индустриализацию, и сохранить природу.
Если правительство, предприниматели, рабочие и все остальные члены общества соединят свои усилия и интеллект для создания общества с высоким уровнем благосостояния и высокоразвитой социальной сферой, то успех в этом деле - не за горами. Если нынешние высокие темпы экономического роста и общественная стабильность сохранятся, то уже в 1990-ых годах жизненный уровень в нашей стране будет таким же, как и в развитых странах мира.
Одной из важных задач является тщательный анализ тенденций развития других стран с тем, чтобы ясно представлять себе наше собственное будущее. В нашей истории случалось, что из-за отставания Кореи от других стран, ее народ был обречен жить в условиях бедности и застоя. Тем не менее, корейский народ всегда обладал могучим потенциалом и демонстрировал несгибаемый национальный дух, стремление к гармонии и творчеству. Если мы сможем использовать этот потенциал сегодня, сумеем правильно уловить тенденции в развитии международной обстановки и разумно отреагировать на них, то мы сможем успешно создать в нашей стране высокоразвитое индустриальное общество. И тогда народ Кореи сможет добиться такого уровня благосостояния, пользоваться такими социальными благами, о которых он сегодня пока только мечтает. И тогда наш народ будет жить среди чистых гор и рек, в соответствии со своими древними традициями, которые он сохранил на протяжении столь долгого времени.