Порядок расчета сроков осуществления избирательных действий

 

Законодательством о выборах установлены сроки, которые исчисляются в часах, днях, сутках, неделях, месяцах и годах.

В соответствии со статьей 11_1 Федерального закона:

если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события;

если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное количество дней до дня наступления соответствующего события;

если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное количество дней до дня наступления соответствующего события;

если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним – день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Большинство сроков осуществления действий, предусмотренных календарным планом, исчисляется от дня голосования либо от даты официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Кроме того, сроки исполнения некоторых мероприятий могут зависеть от сроков выполнения того или иного действия.

Примеры.

1. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

2. Избирательная комиссия обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации в течение 10 дней со дня получения необходимых для регистрации кандидата документов.

 

 

Алгоритм исчисления сроков следующий.

Определяется день, с которого начинается период течения срока:

"…со дня…" – срок начинает исчисляться с даты наступления события;

"…после дня…" – срок начинает исчисляться со следующего дня после дня наступления события;

"…не ранее чем за __ дней до…" – срок начинает исчисляться со дня, после которого остается указанное количество дней до дня наступления события.

Примеры.

Дата официального опубликования решения о назначении выборов – 24 июня 2019 года. День голосования на выборах – 8 сентября 2019 года.

Выдвижение кандидатов начинается со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов.

Первым днем, когда возможно выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам, является 25 июня 2019 года.

Определяется день, в который течение срока заканчивается. Для этого начиная со дня, с которого начинается период течения срока, отсчитывается полное указанное количество дней.

Днем окончания срока (последним днем) считается следующий за этим день при следующих формулировках:

"…не позднее чем через __ дней…";

"…по истечении __ дней…".

Примеры.

День голосования на выборах – 08 сентября 2019 года.
Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования устанавливает результаты выборов.

Последним днем, когда должны быть установлены результаты выборов, является 18 сентября 2019 года.

Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства перечислить в доход бюджета муниципального образования.

Последним днем, когда средства должны быть перечислены, является 07 ноября 2019 года.

Днем окончания срока (последним днем) считается день, в который истекает указанное количество дней, при следующих формулировках:

"…в течение __ дней…";

"…в __-дневный срок…";

"…не позднее чем на __ день…".

Примеры.

Дата официального опубликования решения о назначении выборов – 24 июня 2019 года. День голосования на выборах – 08 сентября 2019 года.

Не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов избирательной комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, публикуется перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий.

Последним днем, когда может быть опубликован перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, является 09 июля 2019 года.

Днем окончания срока (последним днем) считается день, после которого остается указанное количество дней до дня наступления события, при следующих формулировках:

"…не позднее чем за __ дней до…";

"…за сутки до…".

Примеры.

День голосования на выборах – 08 сентября 2019 года.

О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

Последним днем, когда избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей, является 28 августа 2019 года.

Формулировки "незамедлительно", "немедленно", "после", "сразу после" предполагают выполнение действия в день наступления события.

Федеральным законом не определен порядок расчета сроков, исчисляемых в неделях, месяцах и годах. В таких случаях с учетом правоприменительной практики день окончания срока (последний день) может быть определен следующим образом:

"…в течение недели…" – предыдущий день следующей недели;

"…в течение месяца…" – предыдущее число следующего календарного месяца;

"…в течение года…" – предыдущее число соответствующего месяца следующего календарного года;

"…не позднее чем через неделю…" – соответствующий день следующей недели;

"…не позднее чем через месяц…" – соответствующее число следующего календарного месяца;

"…не позднее чем через год…" – соответствующее число соответствующего месяца следующего календарного года.

Примеры.

День голосования на выборах – 08 сентября 2019 года.

В течение двух месяцев со дня голосования избирательная комиссия осуществляет официальное опубликование (обнародование) информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий, об итогах голосования и о результатах выборов, а также данные обо всех избранных кандидатах.

Последним днем, когда должна быть официально опубликована информация об итогах голосования, является 07 ноября 2019 года.

Официальное опубликование результатов выборов осуществляется избирательной комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Последним днем, когда должны быть официально опубликованы результаты выборов, является 08 октября 2019 года.

 

Приложение № 3

Примерный перечень требующих опубликования

Решений, иных документов,