Взаимодействие с наблюдателями

Наблюдатель может быть назначен в избирательную комиссию как зарегистрированным кандидатом, так и избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов. Наблюдатели могут быть назначены в УИК, в ИКМО и ОИК.

При этом кандидаты, избирательные объединения вправе назначить в каждую участковую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.

В ИКМО и окружных комиссиях наблюдатели вправе присутствовать при установлении комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов о результатах выборов.

Кандидат, избирательное объединение после назначения наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования), представляют в ИКМО список назначенных наблюдателей.

Список назначенных наблюдателей (далее – список) представляется на бумажном носителе и заверяется подписью кандидата или его доверенного лица, либо лица, уполномоченного избирательным объединением.

При приеме списка член ИКМО с правом решающего голоса проверяет наличие в списке всех необходимых сведений. В случае отсутствия необходимых сведений о наблюдателе, кандидат (его доверенное лицо), представившие список наблюдателей, уточняют необходимые сведения и вносят их в список.

Список назначенных наблюдателей регистрируется в ИКМО как входящий документ с проставлением даты и времени его приема. Копия зарегистрированного списка назначенных наблюдателей с указанием даты и времени его приема ИКМО выдается лицу, представившему указанный список в комиссию. Копию заверяет член ИКМО с правом решающего голоса, принявший список, который делает запись «Копия верна», расписывается, указывает дату, время, свои фамилию и инициалы.

Лицо, получившее копию списка, на экземпляре списка, который остается в комиссии муниципального образования, делает запись «Копию получил», проставляет дату, свои фамилию, инициалы и заверяет своей подписью.

В случае если после представления списка назначенных наблюдателей наступили обстоятельства, по которым наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет присутствовать в день голосования на избирательном участке, кандидат, избирательное объединение вправе до дня голосования (досрочного голосования) назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом ИКМО.

Председатель комиссии доводит информацию из представленного списка до соответствующей участковой комиссии не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования).

Полномочия наблюдателя удостоверяются в направлении в письменной форме.

Направление, представляется наблюдателем в комиссию, в которую он назначен. В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке.

Наблюдатели имеют право носить нагрудный знак по форме, утвержденной комиссией муниципального образования.

Организация работы по приему протоколов участковых комиссий

Об итогах голосования

Первый экземпляр протокола об итогах голосования УИК немедленно после подписания членами УИК с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступает в ИКМО / ОИК в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и, в случае с ОИК последующей передачи этих данных в ИКМО.

Формы актов приемки избирательных документов приведены в приложении № 5.44 к настоящему Рабочему блокноту.

На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяются результаты выборов в соответствующем избирательном округе.

Прием протоколов УИК осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов УИК должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, которые вправе присутствовать при приеме протоколов.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории.

Рекомендуется (по согласованию) осуществлять прием документов в помещении, находящемся в непосредственной близости от ТИК (КСА ГАС «Выборы»).

Члены ИКМО / ОИК с правом решающего голоса распределяются председателем комиссии по рабочим местам для приема выборной документации.

Председатель и секретарь (или иной член с правом решающего голоса) УИК по прибытию в вышестоящую комиссию заносит данные протокола по УИК в увеличенную форму сводной таблицы и указывает время их внесения.

Член ИКМО, ОИК с правом решающего голоса принимает у председателя (секретаря) УИК:

- первый экземпляр протокола об итогах голосования;

- особые мнения членов УИК с правом решающего голоса;

- поступившие в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения избирательного законодательства (оригинал);

- принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК (оригинал);

- составленные УИК акты и реестры.

Член ИКМО, ОИК с правом решающего голоса проверяет правильность заполнения протокола, выполнение контрольных соотношений и полноту приложенных документов.

Член ИКМО, ОИК с правом решающего голоса принимает у секретаря УИК второй экземпляр протокола УИК об итогах голосования, опечатанные избирательные бюллетени, списки членов УИК с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола УИК об итогах голосования. Проверяет целостность упаковок и печатей на них. Принимает под роспись печать УИК с отметкой в журнале.

После проведенной проверки данные протокола об итогах голосования незамедлительно заносятся в ГАС «Выборы». После их введения председатель УИК расписывается в увеличенной форме сводной таблицы.

Если протокол УИК об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 69 Федерального закона, а первоначально представленные протоколы остаются в ИКМО, ОИК.

По данным протоколов УИК ОИК составляет сводную таблицу о результатах выборов и протокол о результатах выборов, в который заносятся данные о количестве УИК в избирательном округе, количестве поступивших протоколов УИК, на основании которых составляется протокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов УИК об итогах голосования. Для подписания протокола о результатах выборов ОИК в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в ОИК жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов УИК. После этого ОИК подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 5 статьи 19 Закона Санкт-Петербурга. Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами ИКМО / ОИК с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

К протоколу о результатах выборов приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица о результатах выборов по соответствующему избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших в ОИК протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь ОИК. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом о результатах выборов в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу о результатах выборов особое мнение, о чем в протоколе о результатах выборов делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола ОИК о результатах выборов приобщаются особые мнения членов комиссии, а также поступившие в комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

Первый экземпляр протокола ОИК о результатах выборов после подписания его всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в ИКМО и возврату в ОИК не подлежит.

Второй экземпляр протокола ОИК о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 19 Закона Санкт-Петербурга, присутствовавших при определении результатов выборов и составлении протокола, и с другой документацией хранится секретарем ОИК в охраняемом помещении.

Второй экземпляр протокола ОИК о результатах выборов предоставляется для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 19 Закона Санкт-Петербурга, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

Если после подписания протокола УИК об итогах голосования и направления в ОИК его первого экземпляра УИК, направившая протокол, либо ОИК в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку), УИК обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола. О принятом решении УИК в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации.

В этом случае УИК составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в ОИК. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 18 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов об итогах голосования, поступивших из УИК, ОИК вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей УИК либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса УИК, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или ОИК с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 19 о Закона Санкт-Петербурга, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 19 Закона Санкт-Петербурга. Протокол незамедлительно направляется в ОИК. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения ОИК результатов выборов и составления ею протокола о результатах выборов.