Крепленных принципов правового статуса личности наряду с принципами равенства,

Гуманизма, неотъемлемости и др.1

В литературе назначение гарантий традиционно усматривают в охране или защи-

Те прав и свобод. Однако меры охраны сводятся к обеспечению условий и средств для

Фактического пользования правами. Меры же защиты определяются как средства восста-

Новления прав граждан. Противопоставление этих трех понятий ведет к отождествлению

Мер охраны с гарантиями. Представляется обоснованной позиция В.А. Кучинского, при-

Зывающего к сведению этих понятий в единое, поскольку защита и охрана – это, прежде

Всего, вид деятельности органов государства, заключающийся в претворении в жизнь оп-

Ределенных юридических гарантий. Что означает, что при всей неоднородности содер-

Жания, гарантии, защита и охрана не могут противопоставляться. Это единый процесс,

Каждый элемент которого обладает особыми целями и задачами.

В государственном праве и конституционной практике понятия человека и лично-

Сти употребляются как синонимические, они носят собирательный, обобщающий харак-

Тер, что подчеркивает наличие определенной связи между индивидом и государством, ог-

Раничивающейся взаимными правами и ответственностью (ст. 64 Конституции РФ).

И вследствие этого права человека и личности суть совпадающие по содержанию и объе-

Му понятия.

Права человека – это такие права, которые принадлежат каждой личности как

Члену гражданского общества, в отличие от привилегий, распределяемых в соответствии

С сословной принадлежностью. Права человека обладают всеобщим характером и при-

Надлежат всякой личности, не находящейся в состоянии прямой зависимости от других

Людей2.

Не столь однозначен ответ на вопрос о соотношении прав человека и прав граж-

Данина, на что в отечественной литературе последних десятилетий впервые было обра-

Щено внимание И.Е. Фарбером3. Между правами человека и правами гражданина нет

Резкой непреодолимой грани. Права человека – общесоциальная категория. Они склады-

Ваются объективно в результате развития и совершенствования общественного производ-

Ства и политической системы общества в виде социальных возможностей пользоваться

Различными экономическими, политическими и духовными благами и существуют еще

До государственного их признания. А права гражданина – это такие права, которые нахо-

Дятся под охраной и защитой государства. Именно государственное признание прав че-

Ловека представляет собой форму их трансформации в права гражданина, которые есть

Лишь превращенные права человека. Основные права и свободы гражданина – это юри-

Дическая форма прав человека, включенного в определенную социальную систему4. Та-

Ким образом, соотношение основ правового статуса личности и гражданина можно опре-

Чепурнов А.А. Правовой статус личности в Российской Федерации: конституционные основы

Гарантирования. – С. 23.

См.: Права и обязанности человека и гражданина как отражение диалектики индивидуального и

коллективного начал в организации социума // Личность и власть (конституционные вопросы):

Межвузовский сборник научных работ. – С. 120–121.

См.: Фарбер И.Е. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе // Правове-

Дение. – 1967. – №1.

См.: Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. – Саратов, 1974. – С. 35.

Общая теория правовой культуры и правового мышления

Делить как соотношение общего и частного, где общее – это правовой статус личности

Независимо от принадлежности ее к конкретному государству, а частное – это правовой

Статус гражданина, определяемый гарантиями государства, к которому он относится, и

Обязанностями перед ним.

С понятием основ правового статуса гражданина связано понятие гражданства.

Именно оно является той основой, которая характеризует правовой статус гражданина.

Гражданство рассматривается и как один из основных элементов комплексного

Института основ правового положения личности в обществе и государстве1. Принадлеж-

ность к гражданству определяет объем и содержание конституционно-правового статуса

Гражданина Российской Федерации.

Гражданство является важнейшей предпосылкой положения личности в общест-

Ве и государстве, позволяющей определить как статус населения в целом, так и каждого

Отдельного члена общества, и основой конституционно-правового статуса гражданина.