Понятие «опасность» и ее характеристика.

 

Опасность и безопасность – центральные понятия в дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

Толковые словари (В.И. Даль, С.И. Ожегов, И.А. Ефрон и др.) дают определения понятию «опасность», как возможность, угроза чего-нибудь опасного.

Под опасностью понимаются явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить вред здоровью человека, ущерб окружающей природной среде и социально - экономической инфраструктуре, т.е. вызывать нежелательные последствия непосредственно или косвенно.

Другими словами, опасность - это следствие действия некоторых негативных (вредных и опасных) факторов на определенный объект (предмет) воздействия. При несоответствии характеристик воздействующих факторов характеристикам объекта (предмета) воздействия и появляется феномен опасности (например, ударная волна, температура, недостаток кислорода в воздухе, токсичные примеси в воздухе и т.п.).

Опасность – свойство, внутренне присущее сложной технической системе. Она может реализоваться в виде прямого или косвенного ущерба для объекта (предмета) воздействия постепенно или внезапно, и резко в результате отказа системы.

Скрытая (потенциальная) опасность для человека реализуется в форме заболеваний, травм, которые происходят при несчастных случаях, авариях, пожарах и пр., для технических систем - в форме разрушений, потери управляемости и т.д., для экологических систем - в виде загрязнений, утрате видового разнообразия и др.

Определяющие признаки опасности - возможность непосредственного отрицательного воздействия на объект (предмет) воздействия; возможность нарушения нормального состояния элементов производственного процесса, в результате которого могут возникнуть аварии, взрывы, пожары, травмы.

Наличие хотя бы одного из указанных признаков является достаточным для отнесения факторов к разделу опасных или вредных. Количество признаков, характеризующих опасность, может быть увеличено или уменьшено в зависимости от целей анализа.

Источником опасности может быть все живое и неживое, а подвергаться опасности также может все живое и неживое.

При анализе опасностей необходимо исходить из принципа «все воздействует на все». Опасности не обладают избирательным свойством и при своем возникновении негативно воздействуют на всю окружающую их материальную среду.

Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, они существуют в пространстве и во времени.

По видам источников различают естественные, техногенные и антропогенные опасности:

-естественные опасности обусловлены стихийными явлениями, климатическими условиями, рельсам местности и т.п.;

-техногенные опасности – это опасности, создаваемые техническими средствами;

- антропогенные опасности. Они возникают в результате ошибочных или несанкционированных действий человека или группы людей.

Таким образом, чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число антропогенных и техногенных опасностей - вредных и опасных факторов, отрицательно воздействующих на человека и окружающую его среду

Вредный фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.

Опасный фактор - негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу.

В настоящее время перечень реально действующих техногенных и антропогенных негативных факторов значителен и насчитывает более 100 видов. К наиболее распространенным и обладающим достаточно высокими концентрациями или значительными энергетическими уровнями относятся вредные производственные факторы: запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрации, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др. В быту нас также сопровождает большая гамма негативных факторов. Например, загрязненный воздух, недоброкачественная пища, шум, электромагнитные поля от бытовых приборов и др.

По видам потоков в жизненном пространстве опасности делятся на энергетические, массовые и информационные.

По моменту возникновения опасности делятся на прогнозируемые и спонтанные.

По виду воздействия на человека различают вредные и травмоопасные опасности.

По объектам защиты различают опасности, действующие на человека, на природную среду и на материальные ресурсы.

По видам зон воздействия опасности делятся на производственные, бытовые, городские (транспортные и др.), зоны чрезвычайных ситуаций.

Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяют на скрытые (потенциальные), реальные и реализованные.

Скрытая(потенциальная) опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия.

Например, в выражении «шум вреден для человека» говорится только о потенциальной опасности шума для человека.

Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в аксиоме: «Жизнедеятельность человека всегда потенциально опасна».

Аксиома определяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать опасные и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых негативных факторов.

Потенциальная опасность заключается в скрытом, неявном характере проявления опасностей и проявляется при определенных условиях. Например, мы не ощущаем до определенного момента увеличение концентрации СО2 в воздухе. В норме атмосферный воздух должен содержать не более 0,05% СО2. Постоянно в помещении, например, в аудитории его концентрация увеличивается. Углекислый газ не имеет цвета, запаха и нарастание его концентрации проявится появлением усталости, вялости, снижением работоспособности. Но в целом организм человека, пребывающего систематически в таких условиях, отреагирует сложными физиологическими процессами; изменением частоты, глубины и ритма дыхания (одышкой), увеличением частоты сердечных сокращений, изменением артериального давления. Это состояние (гипоксия) может повлечь за собой снижение внимания, что в определенных областях деятельности может привести к травматизму и.т.д.

Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на человека, она координирована в пространстве и во времени. Например, движущаяся по шоссе автоцистерна с надписью «Огнеопасно» представляет собой реальную опасность для человека, находящегося около автодороги. Как только автоцистерна уйдет из зоны пребывания человека, она тотчас же превратится в источник потенциальной опасности по отношению к этому человеку.

Реализованная опасность – это факт воздействия реальной опасности на человека и (или) среду питания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, либо к материальным потерям.

Например, если взрыв автоцистерны привел к ее разрушению, гибели людей и возгоранию строений, то это - реализованная опасность.

Реализованные опасности принято разделять на происшествия, чрезвычайные происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

Происшествие – событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам.

Чрезвычайное происшествие (ЧП) - событие, происходящее кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы. К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

Авария - происшествие в технической системе, не сопровождающееся гибелью людей, при котором восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.

Катастрофа - происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей.

Стихийное бедствие - происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей.

Причинами происшествий в технических системах являются отказы и инциденты, количество которых в последние годы непрерывно нарастает.

Отказ - событие, заключающееся в нарушении работоспособности технической системы.

Инцидент - отказ технической системы, вызванный неправильными действиями оператора.

Все опасности характеризуються величиной, именуемой риском.

Риск - это частота реализации опасности; она может быть определена по формуле R=n/N, где п - число тех или иных неблагоприятных последствий; N - возможное число неблагоприятных последствий за определенный период.

Различают индивидуальный и социальный риски:

-индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.

-социальный (групповой) - это риск для группы людей.

Следует отметить, что процедура определения риска весьма приблизительна. Можно выделить четыре методических подхода к определению риска:

1) инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение «деревьев опасности»;

2) модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т.п.;

3) экспертный, когда вероятность различных событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т.е. экспертов.

4) социологический, основанный на опросе населения.

Нам следует понимать, что абсолютной безопасности не существует, так как опасности и риски постоянно сопровождают человека. Требование абсолютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, может обернуться трагедией для людей, потому что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно. Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого риска, суть которой в стремлении к такой малой опасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями се достижения. Прежде всего нужно иметь в виду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны. Так, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.

 

ТЕРМИН «БЕЗОПАСНОСТЬ»: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ.

Определение термина «безопасность» даны в толковых словарях, авторы которых рассматривают его, как сложное многостороннее явление. Так по В.И. Далю «безопасность — это отсутствие опасности, сохранность, надежность». С.И. Ожегов определяет безопасность как «положение, при котором не угрожает опасность кому-, чему-нибудь». В Энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона безопасность (личная и имущественная) рассматривается как главнейший залог человеческого развития, причина появления и смысл существования государства. «Безопасность создается предупреждением опасностей, которые могут угрожать как отдельным гражданам, так и обществу и государству в целом. Обеспечивается безопасность путем осуществления целого ряда мер».

Энциклопедия «Британика» предлагает рассматривать безо-пасность как систему средств и способов, предназначенных для защиты людей и имущества от самых разнообразных опасностей. «Безопасность — это состояние или условие спокойствия, прочности, надежности, а также свобода от опасности или риска».

Оксфордский английский словарь (Дж. Симпсон и Е. Уэйнер) и словарь английского языка «Новый стандарт» (Фанк и Уэгноллс) выделяют ряд значений понятия «безопасность». В первом из них под безопасностью понимаются условия спокойствия, прочности и надежности. Речь идет об условиях защищенности от опасности, а также о защите интересов государства, организации, личности от угроз и осуществлении соответствующих мер: свободе от сомнений, доверии, уверенности; свободе от опасений и тревог, ощущении защищенности от опасности или отсутствии опасности; качестве существующей защищенности или достигнутой устойчивости. Во втором значении под безопасностью понимается собственно, что обеспечивает защищенность.

Французский «Словарь международных отношений» (под рук. П. Шагню, 1998) определяет безопасность, как состояние защищенности. Подчеркивается, что это многоаспектное явление, предполагающее перманентность действий соответствующих учреждений и защиту населения.

Мы же возьмем за основу определение термина «безопасность», которое дано в официальном документе – Федеральном законе РФ «О безопасности», принятого в 1992 г., статья №2 которого гласит:

«Безопасность – это состояние защищенности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз».

Следует отметить, что как в отечественной, так и в зарубежной практике не сформировано единого, всеми признаваемого подхода к понятию угрозы. В связи с этим часто понятия «угроза» и «опасность» используются как синонимы в официальных документах и публицистике. Кроме того, иногда опасность определяется через угрозу. «Опасность в чрезвычайной ситуации — это состоя­ние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайных ситуаций на население, объекты и окружа­ющую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации»

Базовое определение угрозы безопасности дано в Законе Российской Федерации «О безопасности» (ст. 3).

Угроза определяется как «совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и госу­дарства».

Под факторами в данном определении понимаются различ­ного рода вредоносные действия конкретных социальных сил.

Под условиями в этом определении следует понимать дей­ствия (или бездействие) или проявления окружающей среды (социальной, техногенной, природной), которые способствуют возникновению вредоносных воздействий.

По характеру различают:

-прямую угрозу, создаваемую адресной преднамеренной деятельностью субъекта, который рассматривается как конкурент, противник, враг;

-косвенную угрозу, вызванную деструктивными измене­ниями рыночной конъюнктуры либо непредсказуемыми поли­тическими событиями, разрушающими сложившиеся системы экономического и политического взаимодействия.

В зависимости от того, откуда угроза исходит, т.е. где по отношению к государственной границе находится ее источник, различают также внешние, внутренние и транснациональные угрозы.

Внутренние угрозы обусловливаются состоянием экономики, науки, образования, культуры, социальной сферы, экологической ситуацией, уровнем националистических, сепаратистских устремлений, политического и религиозного экстремизма; криминализацией общественных отношений, а также угрозами терроризма.

Внешние угрозы определяются гегемонистскими устремлениями некоторых государств, территориальными или иными претензиями к другим государствам, уровнем работоспособности механизмов обеспечения международной безопасности, наличием военно-политических блоков и союзов, разъединяющих мировое сообщество, расширением сферы международного терроризма.

Источниками транснациональных угроз выступают как организации, так и процессы, которые не контролируются государствами, деятельность или развитие которых не «укладывается» в те или иные государственные границы. Транснациональные угрозы связаны с деятельностью международных преступных и террористических организаций, наркоторговлей, процессами распространения оружия массового поражения и средств его доставки, миграционными проблемами.

Безопасность достигается путем установления баланса между существующей угрозой и способностью противостоять ей. Она рассматривается, как динамичный процесс, в основе которого лежит равновесие системы.

В настоящее время различают три уровня безопасности:

-глобальная;

-региональная;

-безопасность отдельных стран.

Каждому из этих уровней соответствуют свои, определен­ные формы обеспечения безопасности: коллективная, национальная, корпоративная, личная.

В зависимости от функциональных сфер общественной жизни принято различать безопасность: политическую, военную, эконо­мическую, социальную, информационную, экологическую и др.

Кроме того, безопасность включает в себя внешний и внут­ренний аспекты.

Решение задач безопасности осуществляется путем создания систем безопасности.

 

СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ.

 

Система (от греч. sistema) – целое, составленное из частей.

Существует, по меньшей мере, несколько десятков различных определений понятию «система».

Основной фактор, влияющий на различие в определениях, состоит в том, что в использовании понятия «система» есть двойственность: с одной стороны оно используется для обозначения объективно существующих феноменов, а с другой стороны– как метод изучения и представления феноменов, то есть как субъективная модель реальности.

Вот некоторые из определений:

-система — комплекс взаимодействующих компонентов;

-система - совокупность элементов, находящихся в определённых отношениях друг с другом и со средой;

-система — множество взаимосвязанных элементов, обособленное от среды и взаимодействующее с ней, как целое;

-система — комбинация взаимодействующих элементов, организованных для достижения одной или нескольких поставленных целей;

-система — конечное множество функциональных элементов и отношений между ними, выделенное из среды в соответствии с определенной целью в рамках определенного временного интервала.

Мы же остановимся на таком определении, которое наиболее полно отражает цели и задачи, решаемые наукой «Безопасность жизнедеятельности».

Система – это совокупность множества элементов, находящихся во взаимосвязи друг с другом и решающих определенные задачи.

Системы безопасности предназначены для обеспечения защищенности личности, общества и государства от всех видов угроз и опасностей природного, техногенного и социального характеров. Они создаются на глобальном, региональном и национальном (государственном) уровнях.