Функциональная модель управления предприятием

Сущность и содержание процесса управления раскрывается в его функциях, которые определяют основные действия, выполняемые УС при формировании управляющих воздействий и обработке сигналов обратной связи.

К основным функциям процесса организационного управления относят планирование, оперативное управление, учет и контроль. Названные функции соответствуют известным общим этапам деятельности человека.

Учет и контроль выполняются на этапах восприятия и оценки информации, а планирование и оперативное управление на этапах разработки и реализации решений.

Обобщенный вид функциональной модели ОУ с учетом названных функций показан на рис.6.3.

Из данной схемы видно, что функции планирования (П) и оперативного управления (ОУ) формируют сигналы прямой связи (ПС) – управляющие воздействия, а функции учета (У) и контроля (К) обрабатывают сигналы обратной связи (ОС), создавая, таким образом, замкнутый контур управления УО.

Названные функции управления являются типовыми для любой управленческой деятельности, однако, их конкретное содержание зависит от циклов управления (смена, месяц, квартал и т.д.), характеристик и уровня объекта управления (рабочий, участок, цех и т.п.), вида управления (управление финансами, кадрами и т.п.).

ПЛАНИРОВАНИЕ - главная функция управления, задающая целенаправленность поведению объекта управления в виде плана, программы работ и т.п.

Задача планирования - обеспечение своевременного и равномерного выполнения работ всеми взаимосвязанными подразделениями предприятия.

Успешность ее решения связана с комплексностью, обязательностью, взаимосвязанностью и обоснованностью их планов.

В функцию планирования входят следующие виды работ: прогнозирование, моделирование, нормирование и т.п.

ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - обеспечивает определение соотношений между элементами системы и их взаимодействие.

В состав этой функции входят следующие управленческие работы:

организация, координация, регулирование, нормирование, оптимизация, активизация и стимулирование.

Организация включает задачи формирования производственной структуры, размещение и установление отношений между элементами структуры: подчиненность, взаимные поставки, правила обмена информацией и т.д.

Координация и регулирование направлены на устранение отклонений от запланированного хода производства, исключение и разрешение конфликтных ситуаций и т.п.

Нормирование обеспечивает установление определенных материальных или временных ограничений (нормы расходов, запасов, нормы выполнения работ и т.п.).

Активизация и стимулирование осуществляются материальными, моральными и административными воздействиями.

Оперативное управление заключается в разработке планов-графиков, сменно-суточных заданий и т.п., обеспечении их выполнения. Эффективность таких работ зависит от оптимальности составления подобных документов, как по ресурсам, так и по времени и взаимной стыковке видов работ.

УЧЕТ сводится к регистрации, измерению и хранению информации о результатах производства. Различают оперативно-технический, бухгалтерский и статистический учет.

Оперативно-технический отражает операции и факты хозяйственной деятельности в момент их совершения (учет выпуска продукции, учет брака, учет простоя оборудования, табельный учет и т.п.)

Бухгалтерский учет отражает операции, где имеет место движение материальных и денежных средств (учет оборудования, материалов, комплектующих, денежных выплат и т.п.)

Статический учет ведется на основе данных оперативно-технического и бухгалтерского, но в обобщенных показателях, что позволяет использовать его данные, как для отчетности перед вышестоящими организациями, так и для планирования и анализа деятельности предприятия.

В функции учета выполняются следующие виды управленческих работ: накопление, классификация и сортировка данных, отчетность и анализ.

КОНТРОЛЬ заключается в наблюдении и проверке соответствия действительного хода и развития процесса производства целям и критериям.

Контроль является заключительным этапом цикла управления и началом нового цикла. В процессе контроля выявляются результаты воздействий, ход исполнения решений, причины их невыполнения. Получаемая при этом информация имеет важное значение для принятия дальнейших решений.

В составе этой функции выполняются такие работы: сравнение, оценка результатов, обобщение, определение степени тревоги, сигнализация, анализ.

Названные общие функции управления не следует путать со специальными функциями подразделений, реализующих тот или иной вид управления (технико-экономическое планирование, техническая подготовка производства и т. п.)

При рассмотрении основных функций управления необходимо учитывать, что само управление, как и производство, состоит из сфер основной и обеспечивающей деятельности.

К основной относятся творческие управленческие работы, не производящие материальных ценностей (планирование, подготовка, организация исполнения управленческого решения).

К обеспечивающей относятся следующие виды работ: сбор, преобразование, обработка информации, хозяйственное обеспечение и делопроизводство. Эти работы выполняются с помощью ТС: множительная и ВТ, средства передачи, хранения информации, оформление документов и т.д.