Основы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных и извлечения их из-под завалов и из разрушенных защитных сооружений, оказания им первой помощи и эвакуации их из очагов поражения и зон затопления в лечебные учреждения загородной зоны.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения и зонах затопления включают:

– разведку маршрутов движения и участков (объектов) работ;

– локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках (объектах) работ;

– розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, завалов;

– вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

– подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой;

– оказание первой помощи пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения;

– вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;

– санитарную обработку людей, ветеринарную обработку сельскохозяйственных животных, дезактивацию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража.

Другие неотложные работы имеют целью создать условия для проведения спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности городов путем ликвидации и локализации последствий аварий на сетях коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи.

Другие неотложные работы включают:

– прокладывание колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

– локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ;

– укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ;

– ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

– обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

– ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных ядерных ударов противника.

В очаге бактериологического поражения проводятся противоэпидемические, санитарно-гигиенические, специальные профилактические, противоэпизоотические мероприятия с целью предупреждения распространения инфекционных заболеваний, оказания помощи населению и сельскохозяйственным животным и ликвидации этого очага.

При ликвидации последствий применения противником бактериальных средств основные усилия направляются на быстрейшее определение вида примененного возбудителя, раннее активное выявление, изоляцию и госпитализацию больных и проведение режимных мероприятий в очаге бактериологического поражения.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы характеризуются большим объемом и ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и большим напряжением сил всего личного состава. Они будут проводиться в условиях разрушений, пожаров, заражения атмосферы и местности, затопления территории и при воздействии других неблагоприятных условий обстановки, вызванных нападением противника или стихийными бедствиями (авариями, катастрофами). Это потребует от личного состава формирований высокой морально-психологической стойкости, большой воли, мужества, выдержки, самообладания, физической выносливости и мобилизации всех своих сил на выполнение задач в установленные сроки.

Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ достигается:

– своевременной организацией и непрерывным ведением разведки, добыванием ею достоверных данных к установленному сроку;

– быстрым вводом формирований в очаги поражения для выполнения задач;

– высокой выучкой и психологической стойкостью личного состава;

– знанием и строгим соблюдением личным составом правил поведения и мер безопасности при проведении работ;

– заблаговременным изучением командирами формирований особенностей вероятных участков (объектов) работ, характера их застройки, наличия коммунально-энергетических и технологических сетей, мест хранения аварийно химически опасных веществ, мест расположения и характеристики защитных сооружений;

– непрерывным и твердым управлением, четкой организацией взаимодействия сил и средств, привлекаемых к работам, и всесторонним их обеспечением.

Своевременная организация и быстрое проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий нападения противника является важнейшей задачей командиров (руководителей) формирований и спасательных служб (далее - формирований).

Для успешного выполнения задач командиры формирований заблаговременно обязаны: изучить особенности и характеристику возможных участков (объектов) работ; знать районы расположения формирований, состояние дорог и намечаемых маршрутов движения к участкам (объектам) работ; обеспечить командиров подчиненных подразделений схемами или выкопировками из плана предполагаемых участков (объектов) работ с нанесенными на них защитными сооружениями и другими объектами, имеющими значение для проведения работ; разработать план приведения формирования в готовность.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся непрерывно днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения. Непрерывность работ достигается своевременным наращиванием усилий, умелым маневром силами и средствами, своевременной заменой подразделений, полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и возвращением в строй поврежденной техники.

Всестороннее обеспечение действий формирований является одним из основных условий успешного выполнения задач.

Обеспечение действий формирований включает осуществление мероприятий по поддержанию их в готовности к выполнению задач, разведке, защите от оружия массового поражения, материальному, техническому и другим видам обеспечения.

Обеспечение организуется командиром формирования на основе указаний старшего начальника.

Для организованного проведения работ в очагах поражения создается группировка сил и средств. Ее создание планируется заблаговременно в соответствии с решением начальника гражданской обороны района. Состав и построение группировки уточняются при угрозе нападения противника и после нанесения ударов с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств и объема работ в очагах поражения.

В группировку сил включаются объектовые и территориальные формирования городских и сельских районов, а также воинские части гражданской обороны. Для обеспечения непрерывного проведения работ группировка сил состоит из формирований первого эшелона, второго эшелона и резерва. Формирования, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа. Состав эшелонов, количество и состав смен определяются исходя из конкретной обстановки, сложившейся в очагах поражения, и наличия сил и средств.