Обязанности и действия руководителя организации, председателя и членов КЧС и ОПБ в различных режимах функционирования РСЧС

Обязанности руководителя организации.

Руководителем ГО организации является его руководитель (директор, начальник, управляющий и т.п.)

Он несёт персональную ответственность:

- за организацию и осуществление мероприятий ГОЧС в организации;

- за создание и обеспечение сохранности средств индивидуальной, коллективной защиты и имущества ГОЧС;

- за подготовку и обучение персонала действиям в ЧС.

По вопросам ГОЧС он подчиняется руководителю ГОЧС города (района) (главе районной администрации) и вышестоящему ведомственному руководителю.

Руководитель ГО обязан:

при повседневной готовности:

- знать требования, предъявляемые к организации и ведению ГОЧС в организации;

- создать органы управления и силы ГОЧС организации;

- организовать разработку и корректировку планов ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное и военное время;

- организовать подготовку и обучение по вопросам ГОЧС персонала;

- обеспечить весь персонал организации средствами индивидуальной и коллективной защиты, имуществом ГОЧС.

при угрозе возникновения ЧС в мирное время:

- организовать оповещение и сбор руководящего состава и членов КЧС и ОПБ;

- при необходимости уточнить обстановку в КЧС и ОПБ города (района);

- отдать распоряжение на принятие экстренных мер по защите персонала, проведение мероприятий по предупреждению возможной ЧС или снижению ущерба;

- доложить об обстановке и проводимых мероприятиях руководителю ГОЧС и председателю КЧС и ОПБ города (района).

при возникновении ЧС в мирное время:

- обеспечить своевременное оповещение персонала;

- организовать наблюдение за состоянием окружающей среды и источником опасности;

- организовать выдвижение сил и средств к месту аварии или катастрофы на территории организации;

- поставить задачу командирам формирований на ведение спасательных и других неотложных работ;

- организовать медпомощь пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;

- обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении спасательных и других неотложных работ;

- обеспечить непрерывное управление мероприятиями по ликвидации ЧС.

при переводе ГО на военное положение:

- собрать руководящий состав, довести обстановку и поставить задачи;

- организовать работу расчёта пункта управления ГОЧС;

- организовать наблюдение, разведку, усилить охрану объекта;

- организовать выдачу всему персоналу объекта СИЗ и медицинских средств защиты;

- организовать подготовку защитных сооружений к приёму укрываемых;

- организовать подготовку к возможной эвакуации;

- обеспечить круглосуточную работу и отдых руководящего состава.

с получением распоряжения на эвакуацию:

- заслушать предложения председателя эвакокомиссии на проведение эвакуации;

- отдать распоряжение руководящему составу ГОЧС на проведение эвакуации, контролировать её осуществление;

- доложить руководителю ГО города (района) о завершении эвакуации.

при внезапном нападении:

- прибыть на ПУ ГОЧС организации;

- организовать безаварийную остановку производства;

- принять все меры по укрытию персонала объекта;

- после нападения организовать разведку, оценить обстановку, привести в готовность сохранившиеся силы для спасательных и других неотложных работ, организовать их выполнение;

- доложить вышестоящему руководителю ГО обстановку.

Комиссия по ЧС и ОПБ объекта предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, уменьшению ущерба от возможных их последствий, управлению силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

КЧС и ОПБ является координирующим органом управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС и комплектуется ответственными работниками объекта.

КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность под руководством руководителя объекта и вышестоящей КЧС и ОПБ.

Решения объектовой КЧС и ОПБ, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами объекта.

Основные задачи объектовой комиссии по ЧС и ОПБ:

руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надёжности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;

организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов;

руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС.

Объектовая комиссия по ЧС и ОПБ имеет право:

- участвовать в расследовании входящих в её компетенцию вопросов на совещаниях объектов всех уровней и принимать решения в соответствии с возложенными на неё задачами;

- контролировать работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях, направлять их руководителям для исполнения решения комиссии по ЧС о принятии необходимых мер, об установлении причин, способствующих возникновению ЧС, а также заслушивать на своих заседаниях отчёты руководителей подразделений об исполнении этих решений;

- привлекать органы надзора, ведущих специалистов к проведению проверок и экспертиз потенциально опасных участков производства (проектов) по вопросам обеспечения безопасности рабочих, служащих и населения, окружающей среды, а также к контролю за реализацией мероприятий, направленных на уменьшение последствий от воздействия возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий.

При необходимости КЧС и ОПБ может:

устанавливать на объекте в соответствии со сложившейся обстановкой особый режим функционирования объектового звена территориальной подсистемы РСЧС с докладом в вышестоящую КЧС и ОПБ;

приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе возникновения ЧС.

Организация работы объектовой комиссии по ЧС и ОПБ.

При повседневной деятельности комиссия:

- организует свою работу в соответствии с годовым планом;

- проводит заседания (раз в квартал, а также по мере необходимости), на которых рассматриваются и утверждаются мероприятия по обеспечению безопасности рабочих, служащих и населения, предупреждению ЧС, ликвидации их последствий и снижению ущерба от них; принимает решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями объекта независимо от их подчинения и форм собственности.

В период между заседаниями комиссии по ЧС и ОПБ решения принимает председатель комиссии или его заместитель. Председатель распределяет обязанности между своими заместителями и организует работу всех членов комиссии по ЧС и ОПБ.

При угрозе и возникновении ЧС комиссия:

- осуществляет непосредственное руководство всем комплексом мероприятий по защите рабочих, служащих и ликвидации последствий ЧС;

- формируют из своего состава оперативную группу для решения задач на месте ЧС;

- с момента возникновения ЧС переходит на непрерывный режим функционирования, определяемый председателем комиссии. Место её работы в период ЧС – рабочий кабинет руководителя ГО объекта, председателя комиссии по ЧС и ОПБ или пункт управления;

- для проведения работ по ликвидации ЧС привлекает силы и средства предприятия, которые выделяются в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Состав КЧС и ОПБ (комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности).

Руководство КЧС и ОПБ: председатель КЧС и ОПБ - руководитель объекта или его первый заместитель (как правило, главный инженер).

Заместители председатель КЧС и ОПБ - один из заместителей руководителя, руководитель структурного подразделения по делам ГОЧС.

Состав КЧС и ОПБ: заместитель главного инженера, инженер по технике безопасности, начальник финансового органа, начальник отдела капитального строительства, заместитель руководителя по кадрам, юрисконсульт, руководители служб (оповещения и связи; радиационной и химической защиты; убежищ и укрытий; аварийно-технической; энергоснабжения и светомаскировки; противопожарной; материально-технического обеспечения; медицинской; транспортной; охраны общественного порядка).

Рабочим органом КЧС и ОПБ является подразделение по делам ГОЧС.

Для выявления причин возникновения (угрозы возникновения) ЧС на отдельных участках объекта или на объекте в целом, прогнозирования и оценки характера ЧС, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС из персонального состава КЧС и ОПБ формируются оперативные группы с привлечением необходимых специалистов.

Положение утверждается председателем КЧС и ОПБ, подписывается его заместителем.

Функциональные обязанности председателя КЧС и ОПБ.

Председатель КЧС и ОПБ несёт личную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию, и за отданные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления и подготовку работы комиссии.

Он обязан:

- знать обстановку, задачи, стоящие перед комиссией, ход выполнения мероприятий по снижению опасности возникновения аварий;

- лично руководить подготовкой комиссии к решению стоящих перед ней задач;

- планировать на год учёбу комиссии, проводить плановые заседания, заслушивать на заседаниях руководителей структурных подразделений по выполнению ими практических мероприятий по снижению опасности и надёжности работы, оповещению и обеспечению защиты работающего персонала;

- проводить занятия и тренировки с членами комиссии по совершенствованию знаний ими Плана действий;

- осуществлять контроль за выполнением решений государственных органов по снижению риска возникновения аварий и катастроф;

- организовать подготовку членов комиссии к действиям в экстремальных условиях, обеспечивать их постоянную готовность к действиям по ликвидации последствий аварий и катастроф;

- привлекать к работе в комиссии необходимых специалистов;

- проводить систематически тренировки по оповещению и сбору комиссии.

При угрозе и возникновении ЧС:

- доложить руководителю объекта;

- руководителю ГО и в комиссию по ЧС и ОПБ города (района) и округа;

- отдать распоряжение на оповещение и сбор комиссии (указав место сбора);

- организовать все виды разведки места (города (района)) ЧС (очага поражения)

- установить круглосуточный режим работы комиссии с момента возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия;

- отдать распоряжения руководителям структурных подразделений на принятие экстренных мер по обеспечению защиты людей от последствий аварий, его жизнеобеспечения в чрезвычайных условиях;

- организовать сбор и учёт информации об обстоятельствах аварии, сложившейся обстановке, потерях среди персонала, нанесении ущерба и других данных о ЧС;

- при необходимости принять решение на эвакуацию персонала, материальных ценностей с немедленной передачей информации вышестоящим органам;

- осуществлять контроль за ходом АСДНР (аварийно-спасательные и дркгие неотложные работы), обеспечением безопасных условий работы привлечённых сил и средств, питанием и отдыхом;

- руководить работой комиссии до окончания работ по ликвидации последствий аварии и восстановлению нормальной повседневной жизнедеятельности;

- определять масштабы ущерба и других последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также прогнозировать эти последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии, организовать работу по возмещению ущерба пострадавшим;

- обеспечить оперативное управление на месте ЧС оперативными группами комиссии.