Институциональные механизмы. Мониторинг реализации Стратегии развития края

Институциональные механизмы дополняют и расширяют набор принципов стратегического планирования, зафиксированных в статье 7 Федерального закона № 172-ФЗ, и включают:

1. Непрерывное совершенствование системы стратегического управления, что предполагает:

- создание системы обучения (повышения квалификации) сотрудников Правительства Хабаровского края, непосредственно задействованных в разработке и реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией развития края;

- реализацию процедуры внесения корректировок и поправок в Стратегию развития края и систему стратегического планирования края в целом;

- разработку комплекса мероприятий, предназначенного для стратегического управления регионом в случае возникновения условий, предполагающих невозможность достижения определяемых Стратегией развития края целей и показателей достижения целей.

2. Нормативно-правовые механизмы являются предметом деятельности Правительства и Законодательной Думы края, разрабатывающих и принимающих на основе приоритетов Стратегии развития края проекты нормативно-правовых актов, обеспечивающих продвижение экономики и социальной системы края в определенных Стратегией развития края направлениях.

Рекомендуется разработка и принятие актов, направленных на закрепление правовых основ:

- формирования благоприятной правовой и административной среды для экономической и инвестиционной деятельности;

- интеграции экономики края в экономику Северо-восточной Азии, в том числе формировании совместных интеграционных производственно-торговых, научно-технологических и туристско-рекреационных зон;

- создания региональных полюсов роста с опорой на малое и среднее предпринимательство;

- формирования и финансирования региональных стандартов в области коммунальной инфраструктуры;

- формирования и финансирования региональных стандартов в области образования и здравоохранения;

- регулирования отношений в области привлечения иностранной рабочей силы и аренды земли, в том числе сельхозугодий;

- регулирования и финансирования отдельных мероприятий (сегментов) в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

3. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года (далее – План мероприятий).

Федеральным законом № 172-ФЗ, помимо государственных программ субъектов Российской Федерации, определены такие инструменты реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, как План мероприятий по ее реализации и схема территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Основные направления действий по реализации Стратегии развития края будут детализированы в Плане мероприятий по ее реализации. В свою очередь, на его основе будут внесены изменения в государственные программы края, а также, при необходимости, разработаны новые государственных программы края, в которых будут определены конкретные мероприятия с указанием объемов и источников финансирования.

3. Мониторинг реализации Стратегии развития края.

Стратегия развития края не является раз и навсегда заданным планом на долгосрочный период. Она должна корректироваться по мере ее реализации с учетом изменения внешнего контекста развития России, Дальневосточного региона и Хабаровского края.

В целях эффективной реализации Стратегии развития края, осуществления оперативной оценки социально-экономического развития края и контроля за достижением предусмотренных в ней результатов, в крае будет осуществляться систематический мониторинг.

Согласно статье 40 Федерального закона № 172-ФЗ, целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития региона.

Мониторинг будет выступать в качестве инструмента "обратной связи", обеспечивающего динамичность экономического и социального развития, основы для анализа причин отклонения от запланированного хода развития края и принятия управленческих решений, корректировки документов стратегического планирования. Проведение мониторинга определяется необходимостью создания информационного обеспечения для повышения качества принимаемых управленческих решений.

В основу мониторинга реализации Стратегии развития края войдет ежегодный отчет о ходе реализации Плана мероприятий.

Организацию проведения мониторинга Стратегии развития края и контроль за ее выполнением осуществляет Правительство края.

Основной информацией, характеризующей реализацию целей Стратегии развития края и состояние социально-экономических процессов в крае, является периодическая отчетность, формируемая Управлением Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу, информация министерств, иных органов исполнительной власти края, экспертов, а также данные социологических исследований.

_________________________

Заместитель Председателя

Правительства края – министр

экономического развития края В.Д. Калашников

[1] утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г.
№ 704-р

[2] Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации