Преступления против мира и безопасности человечества

Глава 17 УК предусматривает ответственность за наиболее опасные для всего человечества преступления, посягающие на основы международного правопорядка и способные поставить народы мира на грань уничтожения (планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны, геноцид, экоцид и др.). Особенностью этих преступлений является характер их общественной опасности – все они нарушают определенный порядок взаимоотношений между различными государствами.

Объектом уголовно-правовой охраныявляются основанные на общепризнанных принципах и нормах международного права общественные отношения, обеспечивающие безопасность мирового сообщества: мир между государствами и народами; нормальные международные отношения; способствующие сотрудничеству между государствами, безопасность существования национальных, этнических, расовых и религиозных групп; экологическую безопасность человечества.

Большинство норм главы 17 УК имеют в своей основе международно-правовые источники. Мировое сообщество на протяжении многих десятилетий выделяет в международном уголовном праве группы наиболее опасных для всего человечества преступлений и предусматривает особые условия ответственности за них. Источниками норм о таких преступлениях являются: уставы Нюрнбергского (1945 г.) и Токийского (1946 г.) военных трибуналов, уставы международных уголовных трибуналов по Югославии (1993 г.) и по Руанде (1994 г.), Римский Статут Международного уголовного суда (1998 г.), различные конвенции и резолюции ООН. Это предопределяет необходимость обращения к международно-правовым источникам в процессе толкования норм и понятий главы 17 УК.

По родовому объекту преступления против мира и безопасности человечества можно разделить на две группы: преступления против мира (ст. 122 – 126 УК) и преступления против безопасности человечества(ст. 127 – 131 УК):

1. К преступлениям против мира относятся: подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122 УК); пропаганда войны (ст. 123 УК); акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации (ст. 124 УК); нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой (ст. 125 УК); акт международного терроризма (ст. 126 УК).

Родовой объектпреступлений против мира – мир между государствами и народами, т.е. взаимоотношения между государствами и народами, исключающие применение силы в межгосударственных отношениях и направленные на разрешение международных споров мирными средствами на основе Устава ООН.

2. К преступлениям против безопасности человечества относятся: геноцид (ст. 127 УК); преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК); разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130 УК); экоцид (ст. 131 УК).

Родовым объектомназванных преступлений является безопасность человечества – система международных отношений, обеспечивающих защиту международным и национальным правом основополагающих прав человека и окружающей природной среды как необходимых условий существования и прогрессивного развития человечества.

Особенностью указанных преступоения является то, что уголовная ответственность за геноцид (ст. 127 УК), преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК), производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК) и экоцид (ст. 131 УК) наступает независимо от уголовного права, действовавшего по месту совершения деяния. На это указывает ч. 3 ст. 6 УК, определяющая универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве.

В соответствии со ст. 85 УК освобождение от уголовной ответственности или наказания в связи с истечением сроков давности не применяется при совершении таких преступлений против мира и безопасности человечества, как подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122 УК), международный терроризм (ст. 126 УК), геноцид (ст. 127 УК), преступления против безопасности человечества (ст. 128), производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК), экоцид (ст. 131 УК).

Рассмотрим некоторые преступления против мира и безопасности человечества.

Статья 122. Подготовка либо ведение агрессивной войны

Подготовка либо ведение агрессивной войны – особо тяжкое преступление, создающее угрозу мирному сосуществованию государств и народов или влекущее колоссальные людские потери, огромный экономический урон, утрату культурных и исторических ценностей, негативно влияющее на судьбы государств и народов.

Агрессивная война – это проявление агрессии, определение которой дано в резолюции XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. Под агрессией понимается применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства либо применение вооруженной силы каким либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН. Констатация акта агрессии входит в полномочия Совета Безопасности ООН (ст. 39 Устава ООН).

Вышеназванная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН предусматривает примерный перечень актов агрессии (вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства; военная оккупация такой территории; блокада портов или берегов вооруженными силами другого государства; предоставление государством своей территории другому государству для совершения акта агрессии против третьего государства и т.п.). Обычно об агрессии свидетельствует применение государством своих вооруженных сил первым. Для констатации агрессивной войны не имеет значения, была она официально объявлена или нет.

Объективная сторона преступлениявключает в себя четыре вида активного общественно опасного поведения:

1) планирование агрессивной войны;

2) подготовка агрессивной войны;

3) развязывание агрессивной войны (ч. 2 ст. 122 УК);

4) ведение агрессивной войны (ч. 2 ст. 122 УК).

Планирование агрессивной войны – это разработка системы действий, определяющих стратегию и тактику будущей агрессивной войны, разработка планов подготовки развязывания или ведения такой войны.

Подготовка агрессивной войны – это система мероприятий, обеспечивающих будущее развязывание и ведение агрессивной войны: идеологическое обоснование такой войны, наращивание вооруженных сил, перевод промышленности на «военные рельсы», создание запасов средств ведения войны, горючего и т.д.

Развязывание агрессивной войны – это начало агрессии, военных действий, выразившееся в провокации конфликта с другим государством, в создании и использовании повода для вооруженного вторжения или нападения на территорию другого государства.

Ведение агрессивной войны – это управление военными действиями по реализации планов агрессивной войны после ее развязывания: общее руководство государством, ведущим агрессивную войну, корректировка планов ведения войны, руководство вооруженными силами в целом или руководство проведением отдельных военных операций и т.п.

Совершения любого из указанных действий достаточно для констатации оконченного преступления.

Субъективная сторона преступленияхарактеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает действия по планированию, подготовке, развязыва­нию или ведению агрессивной войны, и желает осуществить хотя бы одно из перечис­ленных действий.

Цели и мотивы содеянного могут быть различными: политические, идеологические, религиозные, карьеристские и т.п.

Субъект преступления– лицо, достигшее шестнадцати лет, которое в силу своего политического и служебного статуса способно непосредственно влиять на внешнюю политику государства, на принятие решений военного планирования и управления. Это, в частности, могут быть главы государств и правительств, лидеры парламентских фракций, руководители политических партий, главы дипломатических миссий, военачальники и т.д.