Особенности функционирования технопарков

 

Технопарк - является формой территориальной интеграции науки, образования и производства. Физически – это специальная территория, на которой объединены научно-исследовательские организации, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, офисные здания и производственные помещения, объекты инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры.

Технопарк это организация, являющаяся юридическим лицом или в соответствии с Законодательством Российской Федерации исполняющая по доверенности правомочия юридического лица, имеющая тесные связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями и/или научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти и управления и осуществляющая на находящейся под ее юрисдикцией территории формирование современной инновационной среды с целью поддержки инновационного предпринимательства путем создания материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и передачу их на рынок научно-технической продукции с целью удовлетворения потребности в этой продукции региона и страны (Положение Минобразования России 20 апреля 1999г. «Об университетском технопарке»).

Научный, исследовательский, технологический парк – организация, осуществляющая формирование территориальной инновационной среды с целью развития предпринимательства в научно-технической сфере путем создания материально-технической базы для становления развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий и фирм, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий (Временное положение о научном (исследовательском, технологическом) парке, утвержденное Приказом Министерства науки Российской Федерации от 26 марта 1993 года № 61).

К характерным чертам технопарков можно отнести следующие.

1) Главной целью, стоящей перед технопарком, является развитие регионов на основе новых, по крайней мере, для этих регионов, отраслей промышленности, ускорение практической отдачи от НИОКР с помощью сектора частного предпринимательства.

Основными задачами технопарка являются:

- развитие научных исследований и разработок, внедрение результатов научной деятельности в производство;

- стимулирование научно-технологической сферы для всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий;

- создание и развитие новых наукоемких технологий и организация производства экспортной и импортозамещающей продукции;

- создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких производств и организации инновационной деятельности;

- развитие межрегиональных и международных связей в инновационной сфере;

- сокращение сроков реализации инновационных проектов.

2) Для реализации основных задач технопарк осуществляет следующие виды деятельности:

- выявление и отбор потенциально рыночно-эффективных инноваций и последующее сопровождение их по инновационному циклу до создания опытных образцов и внедрения в производство;

- разработка схем интеграции прикладной науки и производства и их реализация;

- выявление и привлечение зарубежных наукоемких технологий для загрузки производств;

- создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности предприятиями-клиентами.

Технопарк может осуществлять и иную деятельность, направленную на поддержку и развитие инновационной деятельности.

3) Технопарк – это территория, оборудованная всем необходимым для становления и развития малых предприятий, осваивающих инновационные технологии. Для того чтобы они могли создавать конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию, этим предприятиям предоставляются необходимые для их деятельности условия, в частности:

- производственные участки основных направлений (технопарки, как правило, специализируются на ограниченном количестве направлений);

- помещения для монтажа и отладки опытного оборудования для новых технологий;

- производственно-технологическая поддержка производства, в том числе с использованием лизинга;

- помещения для офисных и иных непроизводственных нужд клиентов;

а также:

- информационное обеспечение инновационной деятельности, обеспечение равных условий доступа к имеющимся базам данных для всех предприятий, работающих в технопарке;

- профессиональное проведение различных видов экспертиз;

- продвижение высокотехнологичной продукции предприятий-клиентов на рынок;

- подготовку и переподготовку кадров для инновационной деятельности в условиях рыночной экономики, включая целевое обучение для управления реализацией конкретных программ и проектов;

- коллективная система организационного обслуживания (телефон, факс, ксерокс, доступ в Интернет, электронная почта, бухгалтерия, кадровая служба, охрана и т.д.);

- менеджерская поддержка предприятий (реклама, маркетинг продукции клиентов, помощь в решении внутренних оргвопросов, связь с поставщиками и другими контрагентами и т.п.).

4) Поскольку быстрого оборота капитала в технопарках не происходит, а их создание подразумевает значительные финансовые вложения и большой риск, они создаются как инициативы стратегического уровня при совместном участии научных, образовательных организаций, промышленных предприятий, финансовых институтов и территориальных органов власти и управления. Причем последние имеют решающее значение, от них во многом зависит успешное функционирование технопарков. Поэтому для того, чтобы деятельность технопарка была наиболее эффективной, необходима поддержка со стороны государства или организации, обладающей большим капиталом.

Учредителями технопарка могут быть:

- технический вуз или университет, заинтересованный в реализации собственных инноваций, в трудоустройстве или дополнительном заработке своих преподавателей и студентов, в переориентации научных программ на рынок,

- местные органы власти, заинтересованные в инновационном развитии региона,

- владелец помещений, передаваемых технопарку,

- финансовый институт, выделяющий средства на обустройство технопарка,

- крупное предприятие, стремящееся развивать собственную инновационную деятельность, и т.д.

Источниками финансирования деятельности технопарка являются:

- доходы от собственной деятельности;

- бюджетные средства, выделяемые в установленном порядке для выполнения проектов и программ;

- кредиты банков и других кредиторов;

- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и физических лиц;

- инвестиции, в том числе зарубежные.

 

Структура и порядок формирования органов управления, их компетенция, права и обязанности, а также порядок организации деятельности технопарка определяются учредительными документами.

Обязательным составляющим системы управления технопарком является экспертный совет.

Экспертный совет технопарка:

- разрабатывает рекомендации по основным направлениям деятельности технопарка и инкубатора бизнеса;

- осуществляет научно-техническую и методическую экспертизу работ, выполнение которых предлагается осуществить в технопарке;

- разрабатывает критерии, в соответствии с которыми проводит отбор предпринимателей, фирм и проектов, дает рекомендации по размещению в технопарке малых инновационных предприятий;

- устанавливает тесные связи и взаимодействие технопарка с вузом, на базе которого создан;

- содействует повышению научно-методического уровня учебной работы, проводимой в технопарке и инкубаторе бизнеса.

Решения экспертного совета обязательны при отборе инновационных предложений, научно-технических проектов и программ, представленных для реализации.

Отношения технопарка с находящимися в технопарке фирмами и предпринимателями строится на договорной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Первый технопарк появился в США в 1949 г. на базе Стэндфордского университета (штат Калифорния). Идея была проста: сдать участок университетской земли в аренду действующим компаниям для размещения там их научно-исследовательских подразделений, которые продолжали бы научные исследования и разработки в области передовых технологий, которые проводились ранее в университетских лабораториях и исследовательских группах. В конце 1970-х гг. технопарки начали создаваться в Западной Европе. Период их интенсивного развития пришелся на 1980-е гг. В 1990-е гг. они получили широкое распространение в большинстве развитых государств мира.

В настоящий момент во всем мире наблюдается настоящий «технопарковый бум». Из 343 членов Международной ассоциации технопарков (IASP) 25% были созданы после 2000 г. (остальные — в период с 1950 по 2000 г.). Около 60% технопарков в IASP расположены так, что в радиусе 50 км от них находится пять или более вузов.

Почти половина (40%) членов IASP расположены на территории меньше 20 га, только 26% управляют какой-либо жилой недвижимостью. В России же решили все сделать с размахом: все проекты, за исключением технопарка в Татарстане (13,5 га), имеют общую площадь земельного участка не менее 60 га и планируют строительство жилья.

Строительство технопарков ведется в семи «пилотных» регионах России: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге и Республике Татарстан.