Тема лекции: Куба во второй половине ХХ – начале XXI века.

Вопросы:

1. Социально-экономическое и политическое развитие Кубы после второй мировой войны (до 1959 г.).

2. Кубинская революция 1959 г.: ее итоги и последствия.

3. Куба в 70-е - 80-е гг.: обострение трудностей.

 

Литература:

Гевара Э.Че. Партизанская война. М.,1961.

Гевара Э.Че. Эпизоды революционной войны (воспоминания).М., 1973.

Кастро Ф. Избранные произведения. 1952 - 1986 гг. М., 1986.

История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945-2000 гг.: Учеб. пособие: В 2-х ч. /Под. ред. Е.Ф.

Язькова. М., 2001.

Ле Риверенд X. Кубинская республика. Зависимость и революция. М., 1970.

Новейшая история стран Европы и Америки. XX век: Учеб. для студ. вузов: В 3-х ч./ Под ред. A.M. Родригеса и М.В. Пономарева. М., 2001.

Новиков С.В., Маныкин А.С., Дмитриева О.В. Всеобщая история. Справочник студента. М., 2000.

Садиков В.Н. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб. пос. М., 2002.

Строганов А.И. Новейшая история стран Латинской Америки. М., 1995.

Пономарев М.В., Смирнова С.Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки: Учеб. пос.: В 3-х ч.

М.,2000. Язьков Е.Ф. История стран Европы и Америки в новейшее время (1918 –1945 гг.). М., 1998.

1. Социально-экономическое и политическое развитие Кубы после второй мировой войн (до 1959 г.).

Куба стала независимой в 1902 г. в результате начатой в 1898 г. американо-испанской войны. Однако фактически она была превращена в полуколонию США.

Кубу 40-х гг. отличает влиятельная позиция левых сил, коммунистов в рабочем движении и в политической жизни. Коммунисты очень недолго входили в состав правительства. Конец 40-х - начало 50-х гг. характеризуется усилением реакции, преследованиями коммунистов, поражениями и ослаблением левых сил. В дальнейшем обострение социально-экономического кризиса привело сначала к установлению диктаторского режима, а затем к назреванию революционных событий.

Во время войны и в первые послевоенные годы в США повысился спрос на основной продукт Кубы - тростниковый сахар. Производство сахара-сырца на острове увеличилось с 3 млн.т в 1939 г.до 5,9 млн.т и 7,1 млн.т. в 1952 г. Выручка от его продажи возросла за 1939-1948 гг. почти в 6 раз. Львиная доля доходов досталась американским компаниям, контролировавшим более половины производства сахара на Кубе, и связанным с ними кругам помещичье-буржуазной верхушки. Но все же рост доходов от экспорта способствовал большему экономическому развитию страны, укреплению местной буржуазии, росту армии наемных трудящихся. Из 1,5 млн. человек самодеятельного населения Кубы в1943 г. около 30 % составляли городские рабочие (свыше 450 тыс. человек). Кроме того, в сельском хозяйстве по переписи 1946 г. насчитывалось полмиллиона наемных работников, из которых 445 тыс. были сезонными рабочими. Рабочий класс был самым многочисленным классом кубинского общества, хотя собственно индустриальных рабочих было немного. В обрабатывающей промышленности преобладали мелкие и средние предприятия легкой и пищевой промышленности. Важнейшим отрядом кубинского пролетариата оставались рабочие крупных сахарных заводов-сентралей и тростниковых плантаций.

Характерными чертами социально-экономического развития Кубы, как и прежде, были засилье иностранного (американского) капитала, господство латифундизма в сельском хозяйстве, тесная экономическая зависимость Кубы от США, ярко выраженная монокультурность, когда благополучие всего острова зависело от производства сахара на экспорт в США.

Избранный после принятия демократической конституции 1940 г. президентом республики генерал Фульхенсио Батисто (1940- 1944), учитывая международную обстановку в годы войны и подъем демократических, антифашистских настроений в стране, предпочитал придерживаться либерального, демократического курса.

9 декабря 1941г., почти одновременно с США, Куба объявила о вступлении в войну против держав «оси». В октябре1942 г. были установлены дипломатические отношения с Советским Союзом. Руководимая коммунистами Конфедерация трудящихся Кубы (КТК) в декабре 1942 г. высказалась за отказ от забастовок в условиях войны, во имя национального единства всех демократических и антифашистских сил. В 1943 г. между коммунистами и Батистой было достигнуто соглашение о сотрудничестве. Коммунисты вошли в правительство Батисты, получив ответственный министерский пост (1943 - 1944). Партия кубинских коммунистов, называвшаяся с 1939 г. Революционно-коммунистическим союзом, в январе 1944 г. была переименована в Народно-социалистическую партию (НСП).

В июне 1944 г. на президентских выборах НСП поддержала кандидата блока правящих буржуазных партий. От оппозиции кандидатом в президенты был выдвинут лидер Революционной партии кубинского народа («аутентики») Грау Сан-Мартин, завоевавший популярность как глава революционного правительства 1933-1934 гг. Партия «аутентиков» объединила широкие слои населения-интеллигенции, студенчества, мелкой и средней буржуазии, части трудящихся под лозунгами национализма, антиимпериализма и социальной справедливости. Грау Сан-Мартин обещал отстаивать независимое национальное развитие, провести аграрную реформу, защищать интересы трудящихся. Он высказывался за классовое сотрудничество. Партия «аутентиков» выступала с громкими революционными лозунгами, за которыми на деле скрывались более умеренные националреформистские позиции.

Грау Сан-Мартин одержал победу, вопреки ожиданиям коммунистов и сторонников Батисты, и в октябре 1944 г. возглавил правительство (1944-1948). Батиста на время отошел от политической деятельности и вскоре обосновался в США. Коммунисты и КТК постарались и с новым правительством наладить лояльные отношения. Поначалу это удалось. Грау Сан-Мартин поддержал требования рабочих о повышении заработной платы.

Однако широковещательные обещания президента провести аграрную реформу, осуществить «моральную революцию», т.е утвердить здоровые моральные принципы в обществе и в государственной администрации, его националистические и антиимпериалистические заявления остались нереализованными. Правительство и правящая партия все более сближались с буржуазно-помещичьими кругами, ориентировавшимися на лояльное сотрудничество с США. Вместо обещанной «моральной революции» правительство и государственная администрация подверглись коррупции еще больше, чем прежде. В стране стали нарастать разочарованность и недовольство. Народно-социалистическая партия осудила на съезде в январе 1946 г. свой прежний курс сотрудничества с правящими кругами и буржуазными партиями. На выборах в Национальный конгресс в 1946 г. НСП получила 196 тыс. голосов (10 %).

Успехи коммунистов, их руководящая роль в Национальном профцентре беспокоили консервативные силы и правящую партию, которая сама стремилась подчинить своему контролю рабочие организации.

Отход правительства и руководства партии «аутентиков» от обещанного курса, поворот к репрессиям против рабочего движения, рост до скандальных размеров коррупции в правительственных сферах привели к расколу самой правящей партии. Недовольных в ее рядах возглавил сенатор Эдуардо Чибас (1907-1951), с пламенными «филипиками» обрушившийся на правительство, разоблачая коррупцию и продажность власти, политику репрессий, измену лидеров партии первоначальным идеалам. Он требовал оздоровления администрации, соблюдения демократических свобод, защиты национальной экономики от иностранных корпораций, осуществления земельной реформы. Потерпев неудачу внутри партии «аутентиков», Чибас и его сторонники вышли из ее рядов и в мае 1947 г. основали собственную Партию кубинского народа – «ортодоксов» (т.е. верных прежним, «ортодоксальным» принципам освободительной борьбы кубинского народа). Вокруг Чибаса и партии «ортодоксов» стала сплачиваться значительная часть молодежи, студенчества, демократической интеллигенции, городских средних слоев, трудящихся.

Однако, на президентских выборах 1948 г. Чибас набрал лишь 16 % голосов, победу одержал кандидат «аутентиков» Прио Сокаррос. Избран сенатором Батиста, что позволило ему вернуться к политической деятельности.

Новый президент Прио Сокаррос (1948 - 1952 гг.) не скупился обещать индустриализацию, ограничение иностранного капитала, аграрную реформу, защиту демократических свобод. Но при нем получили дальнейшее развитие лишь негативные стороны деятельности его предшественника, углубленные экономическими осложнениями.

Однако, его деятельность лишь усугубила экономическую обстановку в стране: выросло количество забастовок, проходили антиамериканские демонстрации, на что правительство отвечало полицейскими репрессиями.

В этих условиях быстро росла популярность основной оппозиционной партии «ортодоксов» и ее лидера. По мере приближения очередных президентских выборов становилась все более вероятной победа кандидата «ортодоксов». Правительство Прио Сокарроса и «аутентики» все более себя дискредитировали и оказывались бессильными перед нараставшим социально-политическим кризисом. Назревал заговор правых сил с целью не допустить демократических выборов и, установив твердый, диктаторский режим, обеспечить стабильность в стране.

Стремясь призвать народ к самоотверженной борьбе, Э. Чибас решил обречь себя в жертву. В августе 1951 г. он произнес пламенную речь, обращенную к партии и народу, которую закончил словами: «за экономическую независимость, политическую свободу и социальную справедливость! долой воров из правительства! Совесть против денег! Кубинский народ, проснись!» Это были его последние слова, после чего он застрелился. Его похороны 16 августа 1951 г. вылились в массовую демонстрацию и митинг протеста.

Отчаянный поступок Чибаса лишил партию “ортодоксов” популярного, решительного лидера. Однако, перспектива победы “ортодоксов” пугала правые силы. 10 марта 1952 г. генерал Ф. Батиста поднял воинские части на мятеж и разогнал правительство Прио Сокарроса и Национальный конгресс. Прио Сокаррос бежал с Кубы. К власти пришла возглавленная Батистой военная хунта, присвоившая себе законодательные и правительственные функции. Конституция 1940 г., разработанная некогда при участии Батисты, была теперь им же отменена.

Переворот не встретил сопротивления. Господствующие классы Кубы и США его поддержали. Широкие слои населения встретили переворот пассивно, отчасти с облегчением и надеждой, ибо свергнутое правительство их сочувствия не вызывало, а с именем Батисты многие связывали воспоминания о его деятельности на посту президента в 1940 - 1944 гг., когда он выступал как поборник демократии. Сам Батиста постарался представить переворот как «революционное» выступление против одиозного, прогнившего правительства.

Придя к власти, Батиста присвоил себе диктаторские полномочия. Правда, 4 апреля 1952 г. он опубликовал «Конституционный статут республики» и позднее, в 1954 г. организовал свое «избрание» на пост президента, но выборы проводились в условиях террора и запрещения деятельности оппозиционных партий и практически не повлияли на диктаторский характер режима.

Диктатура Батисты (1952 - 1959 гг.) развернула преследования оппозиционных сил и рабочего движения. КТК и в целом профсоюзы были подчинены контролю нового правительства.

Правительство Батисты намеревалось закрепиться у власти и стабилизировать положение в стране с помощью тесного экономического, политического и военного сотрудничества с США и обеспечения интересов буржуазнопомещичьих кругов. Его политика увеличила капиталовложения США на Кубе. Чтобы сохранить высокие цены на сахар проводилась политика ограничения производства сахара.

Рост импорта из США привел к торговому дефициту. Выросли расходы на содержание армии и репрессивных служб. Широкое развитие получила «индустрия туризма» - строительство отелей, туристских трасс, других объектов.

Во внешней политике Батиста ориентировался на США. 3 апреля 1952 г. были разорваны дипломатические отношения между Кубой и СССР. В 1954 г. Куба поддержала интервенционистскую политику США в Гватемале. Вашингтон видел в Батисте своего верного союзника.

Однако очень скоро диктаторский режим столкнулся с быстрым нарастанием революционного движения, с

середины 50-х гг. на Кубе стала складываться революционная ситуация.

 

2. Кубинская революция 1959 г.: ее итоги и последствия.

Предпосылки революции были как общие для всей Латинской Америки, так и местные:

1) Кризис зависимой капиталистической системы развития, базировавшийся на отсталых социальноэкономических структурах. Вся экономика острова была тесно привязана к экономике США. Американский капитал контролировал более половины производства сахара в стране, свыше 90 % электроэнергетики, электрической и телефонной сети, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, крупнейшие предприятия сферы обслуживания, туристского бизнеса, доминировал в финансовой сфере и внешней торговле. В жертву производству сахара на рынок США были принесены другие отрасли хозяйства. В результате Куба превратилась в импортера важнейших для страны продовольственных, потребительских и сырьевых товаров.

2) Куба была тесно связана с США тесными узами военно-политического сотрудничества. На кубинской территории находилась военно-морская база США в бухте Гуантанамо. Американское влияние в области средств массовой информации, просвещения, идеологии и культуры приняло такие масштабы, что под угрозой оказывалась национальная самобытность кубинского народа, национальный облик его культуры и образа жизни. Привлечение к обслуживанию американских туристов значительной части населения способствовало распространению психологии прислужничества, привычки жить на подачки, нездоровой атмосферы азартных игр, проституции. Накануне революции на Кубе насчитывалось 100 тыс. проституток, 21 тыс. человек была занята в игорном бизнесе.

3) Требовал решения аграрный вопрос. Были распространены издольщина и другие докапиталистические пережитки.

4) В стране остро стоял жилищный вопрос, проблема здравоохранения, безработные и лица с неполной занятостью составили более 1/3 экономически активного населения.

5) Особой причиной растущего недовольства стал террористический диктаторский режим Батисты, подавлявший демократические свободы и отстаивавший интересы связанной с американским капиталом помещичье-буржуазной верхушки.

Диктаторский режим Батисты не смог стабилизировать обстановку на Кубе. В стране происходили забастовки трудящихся, студенческие выступления, сопровождавшиеся стычками с полицией. К середине 50-х гг. бастовало свыше 400 тыс. рабочих.

Основные буржуазные партии (аутентики, ортодоксы) были расколоты на фракции, доверие к ним масс было подорвано. Народно-социалистическая партия (НСП) - партия кубинских коммунистов в обстановке преследований и засилья в стране антикоммунизма оказалась в политической изоляции.

Революционную борьбу на Кубе в 50-е гг. начали представители радикальной мелкобуржуазной революционной демократии и непролетарских слоев. Инициативу открытого выступления против Батисты взяла группа молодых революционеров во главе с Фиделем Кастро. Фидель Кастро Рус родился 13 августа 1926 г. в семье зажиточного землевладельца. В 1950 г. он закончил юридический факультет Гаванского университета. Еще в студенческие годы Фидель приобщился к революционному движению в рядах левого, молодежного крыла партии “ортодоксов”. Вместе с друзьями он создал самостоятельную подпольную организацию, целью которой стала подготовка вооруженного восстания.

Первой попыткой стало нападение группы молодых патриотов на военную казарму Монкада в г. Сантьяго-деКуба 26 июля 1953 г. с целью захватить оружие, раздать его населению и поднять восстание. Атака закончилась неудачей, многие были убиты, остальные арестованы. На суде Ф. Кастро произнес речь «История меня оправдает», в которой обвинил диктатуру в преступлениях против народа и изложил программные цели участников выступления: свержение диктатуры и восстановление демократических свобод, ликвидация зависимости от иностранного капитала и утверждение суверенитета Кубы, уничтожение латифундизма и передача земли сельским труженикам, обеспечение промышленного развития и искоренение безработицы, поднятие жизненного уровня и осуществление широких социальных прав трудящихся, в том числе на труд, жилище, образование и здравоохранение. Речь получила известность как «Программа Монкады» и стала программной основой революционной организации «Движение 26 июля», созданной Ф. Кастро и его сторонниками в 1955 г.

Кампания солидарности с героями «Монкады» побудила Батисту в мае 1955 г. освободить Ф.Кастро и его друзей. Фидель уехал в Мексику, где приступил к подготовке вооруженной экспедиции на Кубу. В Мексике к нему присоединился аргентинский революционер Эрнесто Че Гевара (1928 - 1967 гг.), ставший видным деятелем Кубинской революции.

30 ноября 1956 г. началось восстание в Сантьяго, однако Кастро высадился на побережье 2 декабря, когда восстание было уже подавлено и воинские подразделения были сосредоточены в районе высадки. Восстание пришлось прекратить. Участники десанта были разбиты и рассеяны. Батиста поспешил объявить об уничтожении экспедиции Ф.Кастро. Но часть бойцов числом более 20 человек, в том числе Ф. Кастро, Р. Кастро, Че Гевара и другие начали партизанскую войну.

Отряд Ф. Кастро совершал успешные нападения на подразделения правительственных войск и получал все растущую помощь населения.

В ночь на 1 января 1959 г. Батиста бежал с Кубы. По призыву Ф. Кастро в Гаване началась всеобщая политическая забастовка, народ заполнил улицы. Только что сформированная военная хунта не продержалась и дня. В течение 1 и 2 января 1959 г. вся страна оказалась под контролем Повстанческой армии и восставшего народа.

Движущими силами победившей 1 января 1959 г. революции были рабочий класс, крестьянство, студенчество, городские средние и мелкобуржуазные слои. Значительные круги местной, преимущественно средней, буржуазии поддержали борьбу против диктатуры, хотя активного участия в революции не принимали.

Решающей формой борьбы революционных сил на Кубе стала партизанская война, а главной силой революции - Повстанческая армия. Важную роль в победе революции сыграла всеобщая забастовка трудящихся Гаваны в начале января 1959 г.

Трудно приурочить начало революции к конкретной дате, поскольку начатая 26 июля 1953 г. революционная борьба переросла в революцию постепенно, развернувшись в полную силу в 1958 г.

Условно такой датой можно считать 2 декабря 1956 г. - день рождения Повстанческой армии, когда началась систематическая вооруженная борьба, переросшая в революционную войну.

Первый этап революционных преобразований (1959 - 1960 гг.). С победой революции начался этап демократических, антиимпериалистических и антиолигархических преобразований.

3 января 1959 г. временным президентом Кубы стал представитель либеральных кругов Мануэль Уррутии.

4 января было сформировано временное революционное правительство во главе с Хосе Миро Кардоной, состоящего из либеральных политиков, пошедших на соглашение с Ф. Кастро. Правительство на период преобразований получило законодательные и исполнительные функции. Но реальная власть в стране оказалась у Повстанческой армии во главе с ее главнокомандующим Ф. Кастро. Из ее состава формировались первые кадры новой администрации.

Революционные преобразования были осуществлены в первые же недели: объявлено о восстановлении демократических свобод, ликвидированы прежняя армия и полиция. Их заменили Повстанческая армия, превращенная в Революционные вооруженные силы, и народная милиция.

Очень скоро начались разногласия между Временным правительством и победившими повстанцами, требовавшими дальнейших преобразований. Правительство ушло в отставку. Новым премьер-министром с 16 февраля 1959 г. стал Ф. Кастро, в правительстве преобладание перешло к его сторонникам. Его правительство повысило заработную плату, изменило в пользу населения налоговую систему, снизило квартплату, плату за электричество и телефон, цены на медикаменты.

17 мая 1959 г. был подписан закон об аграрной реформе. Все земельные владения свыше 400 га экспроприировались (предполагался выкуп за них в течение 20 лет, но он так и не был реализован). Экспроприированная земля передавалась арендаторам и безземельным сельским труженикам.

Закон об аграрной реформе вызвал протесты и выход из правительства последних либеральных министров и президента. Новым президентом в июле 1959 г. стал сторонник Ф. Кастро Освальдо Дортикос Торрадо (1959 -

1976 гг.).

США, встревоженные быстрой радикализацией революции и опасавшиеся за свои интересы на острове, стали поддерживать противников Ф. Кастро. Центром скопления враждебной Ф. Кастро кубинской эмиграции в США стал курортный город Майами во Флориде. Лидером их организаций оказался Хосе Миро Кардона, еще недавно возглавлявший первое революционное правительство Кубы. При участии или содействии США на острове началась организация заговоров, мятежей, экономических диверсий, актов саботажа. Вашингтон пытался восстановить против Кубы членов ОАГ.

В ответ происходит консолидация революционных сил на Кубе и дальнейшая радикализация революционного режима. С конца сентября повсеместно стали возникать комитеты защиты революции.

Революционная Куба стала выступать в ООН и ОАГ с обвинениями США во вмешательстве в дела Кубы. В феврале 1960 г. были установлены торговые и экономические отношения с СССР, а 8 мая 1960 г. восстановлены дипломатические отношения с Советским Союзом, затем и с остальными социалистическими странами.

Неэффективность политики угроз, заговоров и саботажа побудило правительство США перешло к экономическому давлению:

1) Американские компании прекратили доставку нефти и ее переработку на Кубе. В ответ кубинское правительство 29 июня 1960 г. национализировало нефтеперерабатывающую промышленность и обратиться к СССР с просьбой о поставке на Кубу советской нефти.

2) США сократили закупки сахара. В ответ правительство Кубы 6 августа объявило о национализации сахарных заводов и большинства других американских предприятий на Кубе.

3) США к концу 1960 г. прекратили торговлю с Кубой, подвергнув ее экономической блокаде. В критический момент на помощь Кубе пришли социалистические страны, в первую очередь СССР, заинтересованный в укреплении здесь противостоящего США революционного очага и в превращении острова в форпост своего влияния в Западном полушарии. Они закупили кубинский сахар и стали снабжать Кубу всем необходимым, что позволило ей выстоять.

Аграрная реформа завершилась к концу 1960 г.

Кубинская революция стала перерастать в 1960 г. в антикапиталистическую, командные высоты в экономике заняло государство.

В этих условиях, США предприняли попытку вооруженной интервенции на остров с участием кубинских эмигрантов. 2 января 1961 г. они разорвали дипломатические отношения с Кубой. 15 апреля американские самолеты начали бомбить остров. На похоронах жертв бомбардировки 16 апреля 1961 г. Ф.Кастро сказал: «Нам не могут простить, что мы совершили социалистическую революцию». Так впервые открыто был декларирован социалистический характер революции.

17 апреля 1961 г. началась интервенция кубинских контрреволюционеров с целью сформировать свое правительство, которое затем обратилось бы к США с просьбой о военной помощи. Однако Революционные вооруженные силы и народная милиция к вечеру 19 апреля полностью разгромили интервентов.

Провал интервенции не ликвидировал опасность для Кубы со стороны США. В январе 1962 г. Вашингтон добился исключения Кубы из ОАГ. Все страны Латинской Америки, кроме Мексики, по настоянию США разорвали дипломатические отношения с Кубой.

Началась подготовка открытой интервенции. В июле - августе 1962 г. Н.С. Хрущев достиг тайного соглашения с Ф. Кастро о размещении на Кубе советских ядерных ракет среднего радиуса действия. 42 ракеты были установлены на острове. В пределах их досягаемости оказывались жизненно важные центры США. Это решение едва не привело к мировой ядерной войне.

США объявили о введении с 24 октября 1962 г. «строгого карантина на все виды наступательного оружия, перевозимого на Кубу». Вокруг Кубы в международных водах были сконцентрированы крупные американские военно-морские и военно-воздушные силы. Это было нарушением международного права.

При поддержке СССР Куба выстояла. «Карантин» 20 ноября был снят. Революционные преобразования продолжались. В 1961 г. «Движение 26 июля», Народно-социалистическая партия и «Революционный директорат 13 марта» слились в одну организацию под названием «Объединенные революционные организации» (ОРО), официальной идеологией которой был признан марксизм-ленинизм. В октябре 1965 г. ОРО были переименованы в Коммунистическую партию Кубы. Первым секретарем ЦК КПК - стал Ф. Кастро.

Таким образом, единство левых революционных сил на Кубе оформилось в итоге в виде единой коммунистической партии, которая стала единственной партией в стране. Это облегчило осуществление преобразований, с одной стороны. С другой, стали расти авторитарно-бюрократические тенденции в партии, в стране, происходило сращивание партийного и государственного аппаратов. К тому же в партии не было долгое время официально принятых программ, регулярно избираемых органов, уставных норм, не проводились съезды партии.

Поэтому, в 60-е гг. сложился особый режим революционной диктатуры. Ее составными звеньями было Революционное правительство во главе с Ф. Кастро, сконцентрировавшего в своих руках законодательные и исполнительные функции, опиравшееся на государственную администрацию, Революционные вооруженные силы, партию, комитеты защиты революции, профсоюзные, молодежные, женские и другие организации.

Специфическим явлением стали «Народные ассамблеи» - миллионные митинги, созывавшиеся в Гаване для провозглашения от имени народа важнейших решений.

Существование диктатуры без конституционного оформления вело к бюрократизации аппарата к превращению системы массовых организаций из рычагов самоуправления трудящихся в бюрократизированные вертикальные структуры контроля над ними сверху. характерные для тоталитарного режима.

Ф.Кастро сумел благодаря своим качествам лидера партии прекрасного оратора, вождя революции, сконцентрировать в своих руках бессрочные никем не ограниченные полномочия. Первым заместителем Ф.Кастро в партии и правительстве и министром вооруженных сил был его брат Рауль.

В октябре 1963 г. была проведена вторая аграрная реформа. Максимальный размер частных хозяйств снизился с 400 до 67 га. Экспроприированная земля перешла к госсектору, сосредоточившему в своих руках 60 % всех угодий.

В два этапа (декабрь 1962 г., март 1968 г.) были национализированы все мелкие и индивидуальные предприятия кустарной промышленности, розничной торговли, сферы обслуживания. Это отрицательно сказалось на снабжении и обслуживании населения.

В результате сложилась командно-административная система «государственного социализма», аналогичная СССР, но с некоторыми специфическими особенностями.

С 1962 г. был взят курс на быстрое превращение страны в аграрно-индустриальную. На этом пути пришлось столкнуться с большими трудностями, вызванными разрывом экономических связей Кубы с США, экономической блокадой и подрывными действиями Вашингтона, отвлечением больших средств и людских ресурсов на оборону. В стране пришлось ввести карточную систему снабжения населения.

Встретились трудности и в налаживании экономического сотрудничества с СССР и другими социалистическими странами (отсутствие соответствующей базы, дальность расстояния). Сказывались нехватка квалифицированных кадров, недооценка серьезной хозяйственной политики, чрезмерные надежды на энтузиазм.

В 1962 - 1963 гг. главные усилия были направлены на ускоренную индустриализацию. В результате сократилось производство сахара. Поэтому с 1964 г. Куба отказалась от поспешной индустриализации, т.к. основой экономики должен остаться сахар, рост доходов от которого позволит наращивать другие отрасли экономики. Была поставлена задача довести производство сахара к 1970 г. до 10 млн.т. Однако сумели довести только до 8,5 млн.т., т.к. не учли сокращение рабочей силы после ликвидации безработицы, не смогли осуществить механизацию уборки сахарного тростника.

Утопией стало и внедрение «коммунистических» принципов труда. Это проявилось в игнорировании материальной заинтересованности, в распространении уравниловки в оплате труда, в широком применении добровольного бесплатного труда в сверхурочное время. Были отменены товарно-денежные отношения, хозрасчетные отношения в народном хозяйстве, ликвидирован розничный рынок. в результате подрывалась заинтересованность в труде, снижалась его производительность, страдала производственная дисциплина, нарушался товарообмен.

Несмотря на недостатки, были и достижения 60-х гг.: выросла мощность электростанций, увеличилась добыча никеля, производство цемента, стали. Получило развитие рыболовное хозяйство.

Большую роль в развитии экономики сыграла помощь СССР.

Первостепенное внимание революционная власть уделила социальным проблемам. На Кубе была ликвидирована безработица, искоренены порочные профессии, созданы бесплатная система здравоохранения, сеть здравниц для трудящихся, детских учреждений, отменена квартплата. Развернулось жилищное строительство, стала благоустраиваться и электрифицироваться сельская местность. Исчезла нищета, сократилась смертность. Было введено всеобщее бесплатное образование, расширена система высшего образования. На Кубе появилась своя Академия наук.

Однако социальные мероприятия иногда осуществлялись в ущерб другим отраслям народного хозяйства, обеспечивающим экономический прогресс, и осложняли состояние финансовой системы страны, но они оправдывали социальные ожидания обездоленной прежде части населения и создавали Кубе определенный престиж в глазах многих латиноамериканских стран, как и ее успешное противостояние северному соседу - США.

Внешняя политика была ориентирована на солидарность с освободительной борьбой народов Азии, Африки и Латинской Америки, предоставляла им помощь. Тесные связи Куба поддерживала с социалистическими странами. В 1963 и 1964 гг. состоялись визиты Ф. Кастро в СССР.

Однако в 1965 - 1968 гг. усилились разногласия между Кубой и СССР по некоторым вопросам. Куба упрекала советских руководителей за недостаточную твердость в отстаивании революционных принципов на мировой арене. Куба рассчитывала на скорую победу революции в Латинской Америке, активно помогала революционерам этих стран, за что ее нередко обвиняли в экспорте революции.

 

3. Куба в 70-е - 80-е гг.: обострение трудностей.

В 70-е гг. начался процесс исправления волюнтаристских ошибок. Больше внимания стали уделять внедрению элементов хозрасчета, материальной заинтересованности работников, оплате труда с учетом проделанной работы. Признана необходимость перспективного планирования и комплексного развития народного хозяйства.

В 1973 - 1975 гг. разработан первый план. Среднегодовые темпы роста экономики достигли 10 %, промышленности - 11 %. В 1972 г. Куба вступила в СЭВ.

Во внешней политике установились тесные связи с Перу, Чили, Ямайкой, Гайаной, Венесуэлой, Панамой, Колумбией. Коллективный бойкот Кубы со стороны членов ОАГ отменен в 1975 г. в связи с тем, что ОАГ санкционировала право латиноамериканских государств свободно определять свои отношения с Кубой.

В середине 70-х гг. была разработана конституция, созданы постоянно действующие конституционные органы власти республики.

В декабре 1975 г. состоялся первый съезд партии, на котором был принят устав, программная платформа, избран ЦК. Первым секретарем ЦК КПК стал Фидель Кастро, вторым - его брат Рауль. Численность партии возросла с 50 тыс. человек в 1965 г. до 212 тыс. - в 1975 г. Съезд одобрил проект конституции республики и вынес его на референдум.

15 февраля 1976 г. конституция была принята, а 24 февраля - вступила в силу.

По конституции Куба - республика, т.е. социалистическое государство рабочих, крестьян и других работников физического и умственного труда.

Провозглашалась всенародная собственность на основные средства производства, утверждалось право на труд, отдых, медицинское обслуживание и социальное обеспечение.

Руководящая роль в стране закреплялась за коммунистической партией.

Высшим органом власти в стране является Национальная ассамблея (выборная), она является исполнительным органом власти.

Первая сессия Национальной ассамблеи народной власти (кубинского парламента) состоялась в декабре 1976 г. Она избрала высший коллегиальный орган власти на периоды между сессиями ассамблеи - Государственный совет (31 человек) и правительство - Совет министров.

Судебная власть - выборный Верховный народный суд.

В июле 1976 г. республика по новому административно-территориальному делению была разделена на 14 провинций и 169 муниципий.

Выборы в муниципальные, провинциальные и Национальные ассамблеи имели альтернативный характер, т.к.

предполагали выдвижение не менее 2-х и не более 8-ми кандидатов.

Пост президента республики, который занимал с 1959 г. по 1976 г. Освальдо Дортикас Торрадо был упразднен.

Председателем Государственного совета и Совета министров был избран Фидель Кастро, его первым заместителем - Рауль Кастро.

Первый 5-летний план развития народного хозяйства на 1976 - 1980 гг. был принят на первом съезде КПК в декабре 1976 г. Началось внедрение единой системы управления и планирования экономики. Среднегодовые темпы роста экономики достигли 4 %, т.е. ниже запланированных. Были трудности и достижения.

Вторая пятилетка (1981 - 1985 гг.) одобрена на втором съезде КПК в 1980 г. Среднегодовые темпы роста экономики превышали 5 %.

В сельском хозяйстве получила развитие кооперация.

Много значили для Кубы и экономические связи с социалистическими странами, СССР.

Куба ввозила нефть, черные металлы, удобрения, трактора, грузовики, зерно. Вывозила сахар и цитрусы.

Приоритет отдавался социальной политике. Увеличилось число школ, университетов, специалистов.

В декабре 1986 г. состоялся третий съезд КПК, который принял программу партии, цель - строительство социализма и третий 5-летний план на 1986 - 1990 гг. (среднегодовые темпы роста экономики - 5 %).

Однако выполнить эти задания не удалось, т.к. в 80-е гг. в развитии экономики выявились серьезные трудности и недостатки: хозяйственные диспропорции; неэффективность системы хозяйствования; падение дисциплины труда; рост заработной платы опережал рост производительности труда; долгострой; нехватка рабочей силы; разросся административно-управленческий аппарат; процветали расточительство, бесхозяйственность, потребительски иждивенческие настроения; процветала коррупция.

Большие средства расходовались на оборону, социальную политику, экономическую и военную помощь развивающимся странам.

С 1975 г. после снятия блокады со стороны ОАГ, Куба получала кредиты на приобретение новой технологии, оборудования, чтобы добиться роста производства на экспорт. Расчеты не оправдались, т.к. ужесточились условия кредитования, подскочили проценты. Поэтому к 1987 г. внешняя задолженность Кубы составила 5, 7 млрд. долл., не считая большой задолженности социалистическим странам.

Демократические преобразования второй половины 80-х - начала 90-х гг. в СССР и странах социализма вызвал кризис «реального социализма», развал социалистического содружества. Для Кубы эти процессы имели тяжкие последствия, т.к. ее экономика чрезвычайно зависела от внешних факторов (СССР, социалистические страны).

В 1986 г. на третьем съезде партии принято решение о начале процесса «исправления ошибок»: повысить эффективность труда, преодолеть бюрократизм. Однако принятые меры не затрагивали основ командноадминистративно1 системы и «государственного социализма». Вновь стали возрождаться лозунги и принципы 60-х гг., в ча<