О прекращении деятельности в полном объеме - см. комментарий к ст. 80. — КиберПедия 

История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...

Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...

О прекращении деятельности в полном объеме - см. комментарий к ст. 80.

2017-06-02 255
О прекращении деятельности в полном объеме - см. комментарий к ст. 80. 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

 

Статья 35. Требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

Комментарий к статье 35

 

1. Общий обзор статьи. Она состоит из одного пункта, содержащего основные требования к размещению различных строительных объектов с учетом их минимального негативного воздействия на окружающую среду, а также соблюдения всех законодательно установленных требований в области охраны окружающей среды, принятых в целях защиты ее от негативного воздействия такой деятельности. Комментируемая статья содержит открытый перечень объектов строительства.

Ранее статья включала в себя пункт 2 (о выборе мест размещения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы) и пункт 3 (о принятии решения о размещении объектов в тех случаях, когда оно затрагивает законные интересы граждан, с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях) <664>.

--------------------------------

<664> Были исключены Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5498.

 

2. Цели, сфера действия, адресаты статьи. Основная цель комментируемой статьи состоит в закреплении необходимости обеспечения охраны окружающей среды при размещении построек различного назначения. Поскольку хозяйственно-экономическая деятельность в любой сфере общественной жизни невозможна без использования различного рода зданий и других объектов строительства, сфера действия норм статьи 35 является более чем широкой. Она охватывает деятельность строительных и проектных организаций, органов, осуществляющих государственную экологическую экспертизу намечаемой деятельности в предусмотренных законодательством случаях, государственных органов, осуществляющих согласование и контроль за реализацией строительства.

Адресатами статьи являются физические и юридические лица, занятые в процессе проектирования и строительства, сотрудники органов государственного управления в области контроля за строительством, а также природоохранные и правоохранительные органы, их должностные лица. Сюда же можно отнести и граждан, чьи права на благоприятную окружающую среду могут быть нарушены при размещении соответствующих объектов строительства.

3. Основные понятия. Комментируемая статья в основном содержит понятия общеэкологической направленности, такие как "охрана окружающей среды", "восстановление природной среды", "рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов", "обеспечение экологической безопасности", "благоприятная окружающая среда", "биологическое разнообразие", "рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов", которые раскрываются в комментарии к другим статьям Закона.

Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 <665> приводит следующие определения зданий и сооружений.

--------------------------------

<665> Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 359.

 

Здания (кроме жилых) - здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

Фундаменты под всякого рода объектами, не являющимися строениями, - котлами, генераторами, станками, машинами, аппаратами и прочими, расположенными внутри зданий - не входят в состав здания, кроме фундаментов крупногабаритного оборудования. Фундаменты этих объектов входят в состав тех объектов, в которых они используются; фундаменты крупногабаритного оборудования, сооруженные одновременно со строительством здания, входят в состав здания. Они, как и ряд других специализированных инженерно-строительных сооружений, являются неотъемлемыми составными частями самих зданий. В этой связи в наименование группировок ряда специализированных зданий, предназначенных для осуществления конкретных видов деятельности, введено словосочетание "специализированные здания".

Сооружения - инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Жилища - здания, предназначенные для невременного проживания. Подраздел включает в себя также передвижные щитовые домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также исторические памятники, идентифицированные в основном как жилые дома.

Ключевым понятием для данной статьи является понятие размещения объекта.

Размещение объекта - это выбор земельного участка для последующего расположения на нем определенного хозяйственного объекта (здания, строения, сооружения), производимый с учетом требований законодательства об охране окружающей среды.

4. Требования к размещению объектов. Для достижения целей минимизации негативного воздействия возведенных объектов на окружающую среду в процессе их дальнейшей эксплуатации действующее законодательство предусматривает серию запретов, требований и ограничений к хозяйствующим субъектам и органам публичной власти, направленных на обеспечение благоприятного качества окружающей среды. Данные требования регламентируются не только законодательством в области охраны окружающей среды и другими законодательными и иными нормативными актами. Так, потенциальная возможность размещения в будущем публичного объекта (здания, строения, сооружения) в определенной части городского или сельского поселения на территории Российской Федерации определяется документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

Объекты муниципального значения включаются в генеральный план застройки поселения, их местонахождение фиксируется в генеральном плане. Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ <666> в генеральных планах содержатся границы земельных участков, на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также которые предоставляются для размещения объектов капитального строительства. Помимо этого, в генеральных планах указываются границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, границы особо охраняемых природных территорий, планируемых к созданию, границы зон с особыми условиями использования территорий и других зон, наличие которых влияет на возможность планирования части территории муниципального образования для размещения зданий, строений, сооружений.

--------------------------------

<666> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 1.

 

Параметры и виды объектов недвижимости, которые можно построить в границах муниципального образования, устанавливаются правилами землепользования и застройки, принимаемыми органами муниципальной власти, и включающими в себя карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

Порядок предоставления земельных участков для размещения объектов строительства в Российской Федерации определяется земельным законодательством - Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ и другими нормативно-правовыми актами, принятыми в данной сфере.

Природоохранное законодательство содержит ряд специальных норм, вводящих ограничения по размещению различного рода строительных объектов в зависимости от их возможного негативного влияния на компоненты окружающей природной среды.

Так, например, Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ <667> устанавливает следующие ограничения на размещение объектов строительства:

--------------------------------

<667> СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

 

- на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать места захоронений отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод (ч. 2 ст. 59);

- в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (ч. 15 ст. 65);

- в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 16 ст. 65);

- на территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на воды запрещаются (п. 4 ст. 67).

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" <668> в статье 16 устанавливает следующие требования охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности:

--------------------------------

<668> СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.

 

- при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий (п. 1);

- при проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции городских и иных поселений должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности (п. 2);

- в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций (п. 3);

- запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 7);

- запрещаются проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя Земли, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды (п. 8).

Требования к организации санитарно-защитных зон размещаемых объектов регламентируются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" <669>, предназначенными для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов. Правила данного нормативного акта распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (т.е. объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ). На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека.

--------------------------------

<669> Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2008 г. N 10995 // Российская газета. 09.02.2008. N 28.

 

В свою очередь, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при размещении хозяйственных и иных объектов должно учитываться их влияние на состояние водных биоресурсов и среду их обитания. Размещение хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ст. 50).

5. Пример. Согласно части 4 ст. 10 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <670> в государственных природных биосферных заповедниках на специально выделенных федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится заповедник, полигонах для обеспечения предусмотренных на нем видов деятельности, развития познавательного туризма, физической культуры и спорта допускается размещение объектов капитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры.

--------------------------------

<670> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

 

Перечень таких объектов устанавливается Правительством РФ для каждого биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника. Так, например, распоряжением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. N 603-р на территории Лагонакского биосферного полигона Кавказского государственного природного биосферного заповедника разрешается строительство следующих объектов: домов-кордонов с сопутствующими хозяйственно-бытовыми постройками, здания информационного центра для посетителей, гостевых домов с сопутствующими хозяйственно-бытовыми постройками, конюшен, бугельных подъемников, канатных дорог, горнолыжных трасс, объектов (в том числе линейных) транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование вышеперечисленных объектов. Аналогичный список объектов утвержден также для биосферного полигона Тебердинского государственного природного биосферного заповедника.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 15 Закона "Об особо охраняемых природных территориях", устанавливающей режим особой охраны территорий национальных парков, на его территории устанавливается рекреационная зона, где разрешается размещение объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров.

 

Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов

 

Комментарий к статье 36

 

1. Общий обзор статьи. Она состоит из двух пунктов. Пункт первый содержит требования к учету возможного негативного воздействия на окружающую среду объектов строительства в процессе их эксплуатации и разработке путей его минимизации при проектировании таких объектов.

Второй пункт содержит запрет на уменьшение стоимости проектных работ за счет исключения мероприятий по охране окружающей среды на всех этапах создания, эксплуатации и ликвидации строительных объектов, на которых требуется разработка и утверждение проектной документации. Перечень объектов строительства, к проектированию которых применяются нормы комментируемой статьи, является открытым. Ранее статья включала в себя и третий пункт - о необходимости наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы для утверждения проектов и финансирования работ по их реализации <671>.

--------------------------------

<671> Была исключена Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5498.

 

2. Цели, сфера действия, адресаты статьи. Основная цель комментируемой статьи состоит в закреплении необходимости обеспечения охраны окружающей среды при проектировании различного рода объектов строительства.

С одной стороны, сфера действия норм статьи 36 является широкой, поскольку она распространяется на все категории строительных объектов.

С другой стороны, она ограничена лишь одним из этапов осуществления хозяйственной деятельности в сфере строительства - этапом проектирования. Соответственно, она распространяется на деятельность организаций - заказчиков проектных работ, проектных организаций, непосредственно осуществляющих проектирование конкретного объекта, а также деятельность органов государственного и экологического управления, осуществляющих утверждение проектов строительства, реконструкции или ликвидации объектов, а также выдающих разрешения на ведение строительных работ в соответствии с ними.

Адресатами статьи являются физические и юридические лица, занятые в процессе проектирования и строительства, а также сотрудники органов государственного и экологического управления, их должностные лица.

3. Основные понятия. Комментируемая статья содержит ряд специальных понятий природоохранного законодательства (таких как охрана окружающей среды, восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, допустимая антропогенная нагрузка на окружающую среду, загрязнение окружающей среды, размещение отходов производства и потребления), содержание которых раскрывается в комментарии к другим статьям данного Закона.

Ряд понятий относятся к определению технологий производства.

Ресурсосберегающие технологии - обобщенное название технологий, в которых технологический процесс обеспечивается при минимальном расходе энергии, затратах на основные и вспомогательные материалы, заработную плату рабочим основного производства при заданном качестве и требуемой производительности труда <672>.

--------------------------------

<672> Энциклопедический словарь.

 

Малоотходная технология - технология, при применении которой в процессе производства образуется минимальное количество отходов.

Безотходная технология - технология, при применении которой в процессе производства отходов не образуется.

Наилучшие существующие технологии - см. комментарий к ст. 70.

Понятия здания, строения, сооружения - см. комментарий к ст. 35.

Проектирование - процесс создания прообраза, прототипа предполагаемого или возможного объекта. Проектирование в строительстве представляет собой разработку проектной, технической, конструкторской документации.

4. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании. Пункт 1 комментируемой статьи акцентирует внимание на использовании современных технологий охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений и сооружений. Согласно ч. 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ <673> состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования, предъявляемые к содержанию проектной документации при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов, законодательно закреплены Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" <674>.

--------------------------------

<673> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 16.

<674> СЗ РФ. 2008. N 8. Ст. 744.

 

Согласно пункту 9 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного этим Постановлением, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10 - 32 данного Положения.

Так, раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" должен содержать:

а) результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду;

б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:

- результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;

- обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;

- мероприятия по охране атмосферного воздуха;

- мероприятия по оборотному водоснабжению - для объектов производственного назначения;

- мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;

- мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;

- мероприятия по охране недр - для объектов производственного назначения;

- мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);

- мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;

- мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости);

- программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях;

в) перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

г) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;

д) ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов;

е) карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями - для объектов производственного назначения;

ж) ситуационный план (карту-схему) района с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием контрольных пунктов, постов, скважин и иных объектов, обеспечивающих отбор проб воды из поверхностных водных объектов, а также подземных вод, - для объектов производственного назначения.

Помимо специализированного раздела, посвященного охране окружающей среды, подобные сведения должны быть включены и в другие разделы проектной документации. Так, пункт 10 пояснительной записки должен содержать сведения о сырьевой базе, потребности производства в воде, топливно-энергетических ресурсах - для объектов производственного назначения; сведения о комплексном использовании сырья, вторичных энергоресурсов, отходов производства - для объектов производственного назначения; сведения о земельных участках, изымаемых во временное (на период строительства) и (или) постоянное пользование, обоснование размеров изымаемого земельного участка, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки, межевания территории, - при необходимости изъятия земельного участка.

Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" должен содержать характеристику земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации; обоснование проектных решений и мероприятий, обеспечивающих:

- соблюдение требуемых теплозащитных характеристик ограждающих конструкций;

- снижение шума и вибраций;

- гидроизоляцию и пароизоляцию помещений;

- снижение загазованности помещений;

- удаление избытков тепла;

- соблюдение безопасного уровня электромагнитных и иных излучений, соблюдение санитарно-гигиенических условий;

- пожарную безопасность.

Подраздел "Система водоснабжения" раздела 5 должен содержать перечень мероприятий по рациональному использованию воды, ее экономии.

Подраздел "Система водоотведения" раздела 5 должен содержать:

- сведения о существующих и проектируемых системах канализации, водоотведения и станциях очистки сточных вод;

- обоснование принятых систем сбора и отвода сточных вод, объема сточных вод, концентраций их загрязнений, способов предварительной очистки, применяемых реагентов, оборудования и аппаратуры;

- обоснование принятого порядка сбора, утилизации и захоронения отходов - для объектов производственного назначения;

- описание и обоснование схемы прокладки канализационных трубопроводов, описание участков прокладки напорных трубопроводов (при наличии), условия их прокладки, оборудование, сведения о материале трубопроводов и колодцев, способы их защиты от агрессивного воздействия грунтов и грунтовых вод;

- решения в отношении ливневой канализации и расчетного объема дождевых стоков;

- решения по сбору и отводу дренажных вод;

- принципиальные схемы систем канализации и водоотведения объекта.

Подраздел "Технологические решения" раздела 5 должен содержать результаты расчетов о количестве и составе вредных выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники (по отдельным цехам, производственным сооружениям) - для объектов производственного назначения; перечень мероприятий по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду; сведения о виде, составе и планируемом объеме отходов производства, подлежащих утилизации и захоронению, с указанием класса опасности отходов - для объектов производственного назначения.

Раздел 6 "Проект организации строительства" должен содержать описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства.

Минимизация потребления проектируемым объектом энергетических ресурсов в процессе своего строительства и эксплуатации напрямую связана с экономией природных ресурсов в частности и охраной окружающей среды в целом. В составе проектной документации этому направлению посвящен раздел 10.1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов", который должен содержать:

а) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности, включающих:

- показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении и сооружении;

- требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений и сооружений;

- требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений и сооружений и их свойствам, к используемым в зданиях, строениях и сооружениях устройствам и технологиям, а также к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий, строений и сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, так и в процессе их эксплуатации;

- иные установленные требования энергетической эффективности;

б) обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов;

в) перечень требований энергетической эффективности, которым здание, строение и сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, и сроки, в течение которых в процессе эксплуатации должно быть обеспечено выполнение указанных требований энергетической эффективности;

г) схемы расположения в зданиях, строениях и сооружениях приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства имеет ряд особенностей по содержанию проектной документации. Так, раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды" должен содержать следующие данные:

а) результаты оценки воздействия на окружающую среду;

б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объекта, включающий:

- мероприятия по охране атмосферного воздуха;

- мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова;

- мероприятия по рациональному использованию и охране вод и водных биоресурсов на пересекаемых линейным объектом реках и иных водных объектах;

- мероприятия по рациональному использованию общераспространенных полезных ископаемых, используемых при строительстве;

- мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;

- мероприятия по охране недр и континентального шельфа Российской Федерации;

- мероприятия по охране растительного и животного мира, в том числе:

мероприятия по сохранению среды обитания животных, путей их миграции, доступа в нерестилища рыб;

сведения о местах хранения отвалов растительного грунта, а также местонахождении карьеров, резервов грунта, кавальеров;

- программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации линейного объекта, а также при авариях на его отдельных участках;

- программу специальных наблюдений за линейным объектом на участках, подверженных опасным природным воздействиям;

- конструктивные решения и защитные устройства, предотвращающие попадание животных на территорию электрических подстанций, иных зданий и сооружений линейного объекта, а также под транспортные средства и в работающие механизмы;

в) перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

г) карту-схему с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории, мест обитаний животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации;

д) карту-схему границ зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей природной среды вследствие аварии на линейном объекте.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <675> мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации здания или сооружения в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны обеспечивать предотвращение или минимизацию оказания негативного воздействия на окружающую среду.

--------------------------------

<675> СЗ РФ. 2010. N 1. Ст. 5.

 

5. Запрет на снижение стоимости проектных ра<


Поделиться с друзьями:

Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...

Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...

Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...

Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.118 с.