Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций

В ходе своего визита Верховный комиссар также довела до сведения палестинского президента Махмуда Аббаса необходимость осознания ответственности Палестинской администрации за максимальное использование всех законных средств охраны правопорядка, направленных на обеспечение прекращения использования ракет «Кассам», и привлечение тех, кто запускал эти ракеты, к судебной ответственности. Она заявила о необходимости устойчивого политического решения, которое основывается на осуществлении прав палестинцев на самоопределение, а также на праве как израильтян, так и палестинцев на безопасную жизнь в пределах незыблемых и признанных на международном уровне границ. В то же время не следует «откладывать в долгий ящик» вопрос о правах человека. Ограничения, проблемы доступа и разделительный барьер/стена

В 2006 году продолжали действовать жесткие ограничения на передвижение палестинцев. Главный переход Эрез между сектором Газа и Израилем, который использовался палестинскими рабочими и торговцами, был открыт только в течение двух с половиной месяцев; южный переход в Рафахе между сектором Газа и Египтом, был открыт только в течение первого полугодия и, в общей сложности, в течение одного месяца во втором полугодии. Ограничивающим фактором в отношении свободы передвижения в пределах сектора Газа являлись и военные действия со стороны Израиля, а в начале 2007 года таким фактором стали также столкновения между палестинскими группировками. После захвата ХАМАС власти в секторе Газа в июне 2007 года, как северный, так и южный переходы были закрыты. Эти запреты и ограничения препятствовали доступу простых жителей сектора Газа в школы, больницы и на свои рабочие места. Западный берег был фактически разделен барьерами на три части; передвижение между северным, центральным и южным районами, а также между различными анклавами внутри них, изолированными с помощью баррикад, жестко контролировалось системой разрешений.В декабре 2006 года, после долгих месяцев насилия и на фоне нависшего над палестинцами в секторе Газа гуманитарного кризиса Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека на палестинских территориях посетил оккупированную палестинскую территорию. В январе 2007 года в своем докладе Совету по правам человека Специальный докладчик Джон Дугард заявил, что блокада Газы является формой массового наказания в нарушение четвертой Женевской конвенции, а также что в результате неизбирательного применения военной силы против мирных граждан и гражданских объектов были совершены серьезные военные преступления. Он также пишет, что ракетным ударам по Израилю со стороны сектора Газа с применением ракет «Кассам» не может быть оправдания, и они, безусловно, представляют собой военное преступление, но в то же время ответ Израиля был совершенно несоразмерным и неизбирательным, результатом чего стали многочисленные военные преступления. После представления отчета г-на Дугарда Совету по правам человека в Женеве в марте 2007 года, Постоянный представитель Израиля осудил данный отчет как «односторонний» и поставил под вопрос «предвзятый мандат» Специального докладчика.

 мае 2007 года Всемирный банк заявил в своем докладе, что ограничения на передвижение и доступ на территории Западного берега стали прииной «неопределенности и неэффективности палестинской экономики». В докладе говорится, что для палестинцев, проживающих на Западном берегу, свобода передвижения и доступа является скорее исключением, чем нормой, что противоречит соглашениям между правительством Израиля и Палестинской администрацией, включая «Дорожную карту», которые, как говорится в докладе, основываются на том принципе, что нормальная социально-экономическая жизнь палестинцев будет свободна от ограничений. В докладе говорится, что фактически в отношении более половины общей территории Западного берега действуют ограничения на доступ, при этом для палестинцев закрыто порядка 41 участка дорог общей протяженностью почти 700 километров. Зона ограниченного доступа охватывает бόльшую часть долины реки Иордан, и для доступа на нее палестинцам, чьи земли или хозяйственные объекты находятся на этой территории, необходимо получить специальное разрешение Израиля.Также в мае 2007 года средства массовой информации сообщили, что Международный комитет Красного Креста, обладающий по международному праву постоянным мандатом на ведение беспристрастной деятельности в отношении заключенных, раненых и больных, а также в отношении мирных жителей, пострадавших от конфликта, устроил демарш в отношении Израиля, в котором, по свидетельству службы новостей, выступил с критикой в адрес израильской стороны за несоблюдение ею обязательств по международному гуманитарному праву, а также заявил, что строительство барьера, организация израильских поселений за пределами расширенных муниципальных границ Иерусалима и создание сети дорог, связывающих израильские поселения, влияют на развитие городской зоны Иерусалима, что влечет за собой глубокие гуманитарные последствия.Посетив в июле 2007 года Израиль и оккупированную палестинскую территорию, Специальный докладчик по правам человека и борьбе с тер Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Нацийроризмом Мартин Шейнин выразил глубокую озабоченность операциями, проводимыми на прилегающих к барьеру территориях, и другими мерами безопасности, которые «связаны с существенным риском негативных последствий, способных привести к обратным результатам», и в действительности создают условия, способствующие распространению терроризма и вовлечению в террористическую деятельность новых людей. Кроме того, он назвал проводимую Израилем политику целенаправленного убийства подозреваемых террористов чрезвычайно сомнительной практикой с неясным разграничением между вооруженным конфликтом и охраной общественного порядка, напоминающей смертную казнь без суда и следствия Израильская мирная инициатива: предлагаемый Протокол о намерениях между Палестинской автономией и государством Израиль

Организация Израильская мирная инициатива распространила проект Протокола о намерениях, который по ее мнению, может предотвратить обострение отношений между Израилем и Палестинской автономией. Она направила этот проект правительствам Израиля и Палестинской автономии.

Меморандум Уай-Ривер

Октября 1998

Описанное далее – шаги, чтобы облегчить выполнение Временного соглашения по Западному берегу реки Иордан и Сектору Газа от 28 сентября 1995 (“Временное соглашение”) и других связанных соглашений, включая Примечание по Записи от 17 января 1997 (именуемое в дальнейшем “предшествующие соглашения”) для того, чтобы израильская и палестинская сторона могли эффективнее выполнять свои взаимные обязательства, включая те, которые касаются дальнейших передислокаций и безопасности соответственно. Эти шаги должны быть проведены параллельно поэтапным подходом в соответствии с этим Меморандумом и приложенными временными рамками. Они подчиняются соответствующим условиям предшествующих соглашений и не заменяют их другими требованиями.