Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Топ:
Марксистская теория происхождения государства: По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит...
История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Интересное:
Искусственное повышение поверхности территории: Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Дисциплины:
2022-10-29 | 27 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Государственнаяполитикаможетразрабатыватьсяиреализовыватьсянанесколькихуровняхвзависимостиотмасштабарешаемойпроблемыилиохватаобщественнойсферы.Этотуровеньопределяетцелиистратегиюполитики,характеручаствующихорганизацийииндивидов,методыосуществленияипоследствия.Обычновыделяюттриуровнягосударственнойполитики:
·макроуровеньвглобальныхмасштабахстраны,группыстран;
·метауровень,относящийсякотдельнымсфераминаправлениям;
·микроуровень,затрагивающийрешениелокальныхпроблем.
Государственнуюполитикуразделяютпонаправлениямвзависимостиотхарактерасодержанияпроблемивопросов,которыеорганамгосударственнойвластинеобходиморешатьвопределеннойсфереобщественнойжизни.
Частогосударственнуюполитикутакжеразделяютпоуровнямееосуществления:
• международнаяимироваяполитика;
• общегосударственная;
• региональная;
• местная.
Взависимостиотхарактеравзаимоотношениймеждусубъектамиполитикииуровняконфликтностимеждунимивыделяюттакиевидыгосударственнойполитики,как:
* Распределительнаяполитика связанасдействиямиоргановвластипораспределениюсоответствующихматериальныхблагивыгодсредиразличныхгруппнаселения:социальныепрограммы,образовательныеуслуги,здравоохранение,социальныельготыидотацииидр.
*Перераспределительнаяполитика означает,чтоопределенныересурсыпередаютсяотоднойгруппынаселенияилитерриториикдругойпутемналогов,тарифов,трансфертовидр.
* Регулирующая(конкурирующаяипротекционистская) политикавключаетвсебядействияоргановгосударственногоуправленияпорегулированиюразличныхвидовдеятельности:экономическоерегулирование,защитапотребительскогорынка,антимонопольнаяполитика,обеспечениеконкуренциинарынках,таможеннаяполитикаидр.
|
* Административно-правоваяполитика связанасзаконодательнойинормотворческойдеятельностью,атакжефункционированиемиразвитиемгосударственныхоргановвластииуправлениянавсехуровнях:федеральном,региональномиместном.
*Стратегическаяполитика охватываетвзаимоотношениясзарубежнымигосударствамиимеждународнымиорганизациями,включаетиностраннуюиобороннуюполитику,вопросыобеспечениянациональнойбезопасностиобществаигосударства.
*Антикризиснаяполитика проводитсягосударствомвслучаевозникновениячрезвычайныхиликризисныхобстоятельств(стихийныебедствия,техногенныекатастрофы,экономическийилиполитическийкризисы),которыетребуютспециальныхдействийоторгановгосударственнойвластипоурегулированиюкризисныхситуацийилиликвидациипоследствийприродныхкатаклизмов.
Рассмотримнекоторыевидыинаправлениягосударственнойполитикипоразличнымсферамжизнедеятельностиобщества:
ü Государственнаяэкономическаяполитика -совокупностьвзаимосвязанныхмер,предпринимаемыхорганамигосударственнойвластииуправлениявцеляхформированияопределенноговектораразвитияэкономикистраныирешениясоциально-экономическихпроблем. Целиэкономическойполитики многоплановы,ориентированынадостижениеобщенациональныхцелей.
ü Государственнаясоциальнаяполитика -целенаправленнаядеятельностьгосударствапоуправлениюобщественнымипроцессамииотношениямивсоциально-культурнойсфере.Онадолжнабытьсоотнесенасконкретно-историческимиобстоятельствами,подкрепленафинансовымиресурсамиирассчитананаопределенныеэтапныесоциальныерезультаты.
Социальнаяполитикареализуетсягосударствомвосновныхсферахсоциальныхотношений:оплата,охрана,рыноктруда,занятостьибезработица;регулированиедоходовнаселения;демография,семья,материнствоидетство,молодежь;социальнаязащита;пенсионноеобеспечение;социальноеобслуживание;социальноестрахование;образование,профессиональнаяпереподготовка,повышениеквалификации;наука;здравоохранение;обеспечениежильем,коммунальнымиибытовымиуслугами;культура;физическаякультура,спорт,туризм;экологическаябезопасность;защитасоциальныхправвсехкатегорийграждан.
|
ü Врамках государственнойинформационнойиинфраструктурнойполитики пересекаютсякакместный,такипубличный,федеральныйуровеньвласти.Информационнаяполитиканапрямуюсвязанасполитикойбезопасностииобороноспособности.Вэтойсвязинужноиметьввидудваважныхпонятия: радиоэлектроннаяборьба (РЭБ)исредстваведенияинформационнойборьбы.РЭБ,чистовоенныйтермин,применяетсядляобозначениякомплексамероприятий,проводимыхвцеляхвыявленияипоследующегорадиоэлектронногоподавлениярадиоэлектронныхсредств(РЭС)исистемпротивника,атакжевцеляхрадиоэлектроннойзащитыРЭСисистемсвоихвойск.
Понятие информационнойвойны являетсяширокоупотребительным,каквсовременномполитическомдискурсе,такивсредствахмассовойинформации.Информационнаявойна-комплекснаястратегиядостиженияинформационногопревосходствапутемвоздействиянаинформационнуюсредупротивникаприодновременномобеспечениибезопасностисобственнойинформационнойсреды.Технологическийаспектинформационнойвойныподразумеваетдостижениеинформационногопревосходстванадпротивникомвсредствахуправленияисвязи,получениеопережающейинформацииостратегической,оперативнойилитактическойобстановкедляпринятиясоответствующихрешений,дезинформацияпротивника.Варсеналесредствинформационнойборьбыведущеезначениеимеетнаборметодикпопсихологическомувоздействиюнагражданскоенаселениеивоеннослужащихдругогогосударствасцельюдостиженияполитическихиличистовоенныхцелей.
ü Государственнаятранспортнаяполитика. Транспортнаяполитика,нарядусполитикойинформационной,актуализируетсякакнаместном,локально-территориальном,такинафедеральномуровне.Особоезначениеданнойполитикидлянашейстранысостоитвтом,чтоеенепосредственнаяфункциясостоитвустановлениисвязанноститерриториигосударствавфизическомсмыслеэтогослова.Вперемещениилюдскихиматериальныхпотоковсостоитэкономическаяфункциягосударственнойтранспортнойполитики.
Транспортнаясистемаобеспечиваетопределенногородауслугамикакнаселение,такилюбоепредприятие,любойхозяйствующийсубъект.Качествотранспортныхуслугприобретаетзначениемакроэкономическогопоказателявмасштабахнациональнойэкономики,посколькувбалансекаждогопредприятиявобязательномпорядкеприсутствуюттранспортныеиздержки,снижениекоторыхможетбытьсущественноважно.Развиваятехнику,логистикутранспортныхперевозок,путейсообщения,создаваяновыевидытранспорта,совершенствуятехнико-энергетическуюсторонуфункционированиятранспорта,государствоможетповышатьэффективностьэкономики,производительноститрудавнациональноммасштабе.
|
ü Региональнаяполитика -методологическинаименееразработанноенаправлениегосударственнойполитикиРоссии.СтратегическиецелирегиональнойполитикинаданномэтаперазвитияРоссиитаковы:обеспечениеглобальнойконкурентоспособностистраныирегионов;стимулированиепроцессановой«регионализации»-консолидацияресурсовроссийскихрегионовдляускоренногоэкономическогоростаиизменениеструктурыэкономики;развитиечеловеческогокапитала,повышениепространственнойиквалификационноймобильностинаселения;улучшениеэкологическойситуацииврегионахдлясбалансированностиэкономическогоразвития;повышениекачествауправленияииспользованияобщественныхфинансовнасубфедеральномуровне.
ü Государственнаяполитикабезопасностииразвития. Основнаяцельэтойобщегосударственнойполитикисостоитвтом,чтобыподготовитьматериальныйитехническийпотенциал,которыйпозволитминимизироватьугрозыириски,даствозможностьпредотвратитьилиоказатьотпорвнешнейагрессииивнутреннимразрушающимвоздействиямипозволитминимизироватьущерб,еслиагрессиюнеудастсяпредупредить.Врешенииэтойзадачипринимаютучастиемногочисленныеорганывластиицелыйспектрметодов:открытая,публичнаядеятельность,осуществляемаядипломатами,средствамимассовойинформации,аналитикамиит.д.;легальныеметодыконтроля,аименно,наблюдениясоспутниковирадиоэлектроннаяразведка;нелегальные,закрытыеформыконтролястранпартнеровилистран-противников,военнаяигражданскаяразведки.
Политикабезопасностивыстраиваетсявсоответствиислогикойпротиводействиятремвидамугроз:социальным,илигуманитарным,техническимитехнократическим,внутреннегоивнешнегохарактера.Внешнийфактор-этоэкономическое,военноесоперничество,межнациональныеконфликтынизкойинтенсивностиилиполномасштабныевойн.Подвнутреннимисоциальнымиилигуманитарнымиугрозамипонимаютсянесистемное,отклоняющеесяотнормпреднамеренноеилинепреднамеренноеповеденияграждан.Иллюстрациейпоследнегослучаяможетпослужитьтерроризм,диверсионнаядеятельность,политическиепровокации.
|
ü Экологическаяобщегосударственнаяполитика. Экологическаяполитикапредставляетсобойотносительноновоеявлениедляпрактикигосударственногоуправления,однако,скорость,скоторойухудшаетсясостояниеокружающейсреды,сферанепосредственного,физическогообитаниячеловека,делаютеекрайнеактуальнойнетолькодляконкретноговзятогогосударства,ноидлябудущегоземногошара,внезависимостиотмодификацийполитическихграницгосударств.
Суправленческойточкизрения,главныйвызовэкологическойполитикисостоитвналичествующемконфликтемеждуинтересамисобственника,экономическогоактора,желающегомаксимизироватьсвоюприбыль,иинтересовобществаистранывцелом.Естественно,чтоподобногородапротиворечиеможетбытьразрешенотолькогосударством,котороедолжноохранятьхрупкийбалансинтересовэтихдвухсторон.Безусловно,деятельностьобщественныхдвижений,экологическихпартий,имеетбольшоезначение,однакоименнозагосударствомостанетсяпоследнеесловотогда,когдаделодойдетдопринятияконкретныхрешений.
Вэтойсвязиможноговоритьодвухфункцияхгосударственнойэкологическойполитики:фискальной,регулирующейповедениемногочисленныхпроизводителейипростогражданстраны,атакжеобщенациональнойфункцииускорениятехническогопрогресса,посколькуужесточениетребованийэкологическойбезопасностинеможетнеоборачиватьсясовершенствованиемтехникиипрогрессомвинженерноймысли.
ü Внешняяполитика,илигосударственнаяполитикавобластимеждународныхотношений- этодеятельностьгосударствавмировомполитическомпространстве,котораярегулируетегоотношениясдругимисубъектамивнешнеполитическойдеятельностинаосновеопределенногокомплексаобщепризнанныхпринциповиврезультатекоторойгосударствоможетдостигатьсвоихцелейиприобретатьавторитетивлияниевмире.Всовременномглобализирующемсямиревнешняяполитика—этоспособ,позволяющийгосударствуучаствоватьвформированииновойполитическойструктурымира.Успехвнешнейполитикигосударства,егоавторитетивлияниевсовременноммировомполитическомпространствезависяттакихфакторовкак:объективныйанализгеополитическойкартинысовременногомира,котораяформируетсяподогромнымвлияниемглобализацииидемократизации;рациональностьосмысленияиопределениянациональныхинтересовгосударства;предварительнаяоценкаресурсов,т.е.оттого,соизмеримыливнешнеполитическиецелииимеющиесяресурсы.
|
ü Внутренняяполитикагосударства- совокупностьнаправленийэкономической,демографической,социальной,культурной,репрессивнойдеятельностигосударства,ориентированнаянасохранениеилиреформированиесуществующегосоциально-политическогостроя.Фундаментомвнутреннейполитикиявляетсясоотношениесоциально-экономическихукладов,сложившеесянаданномэтаперазвитияобщества,ипроизводноеотнегосоотношениегосподствующихвобществеклассовидругихобщественныхгрупп,определяющееприоритетностьцелей,выборметодовисредств,степеньудовлетворенностипромежуточнымирезультатамивнутриполитическогокурса.
ОсновныенаправлениявнутреннейивнешнейполитикиРоссийскогогосударстваопределяетПрезидентРФ,которыйвсоответствиисКонституциейРФифедеральнымизаконамиобращаетсякФедеральномуСобраниюсежегоднымипосланиямиоположениивстране,обосновныхнаправленияхвнутреннейивнешнейполитикигосударства.
Впосланииформулируютсяосновныеполитическиецелиизадачигосударстванаочереднойгод.ЕслиречьидетопервомпосланииПрезидентаРФпослевступлениявдолжность,товпосланииопределяютсяосновныенаправленияразвитиягосударстванаближайшиечетырегода.ПосланиеПрезидентаРФопираетсянаконцепциипоразличнымнаправлениямразвитиястраны,среднесрочныеидолгосрочныепрогнозы,стратегии.
Государственнаяполитика,согласованнаянаосновевзаимодействияПрезидентаРФ,ФедеральногоСобранияРФ,ПравительстваРФидругихоргановвласти,получаетвоплощениевфедеральныхзаконах,иныхнормативныхправовыхактах,вмеждународныхдоговорахРоссииистановитсяосновойдляпланированиядеятельностиипринятиярешенийпоеереализации.
Законыидругиенормативныеправовыеактыразрабатываютсяипринимаютсявсоответствиисустановленнойпроцедурой.Взаконотворческойдеятельностиучаствуютвсеветвивласти,федеральныеирегиональныеорганыгосударственногоуправления.ПравомзаконодательнойинициативыобладаютПрезидентРФ,СоветФедерации,членыСоветаФедерации,депутатыГосударственнойДумы,ПравительствоРФ,представительные(законодательные)органывластисубъектовРФ,КонституционныйСудРФ,ВерховныйСудРФ.
Говоряоклассификациинаправленийдеятельностигосударства,нестоитзабыватьотом,чтоугосударства,какуединичногосубъекта,политикавсамомширокомсмыслеэтогословаедина.Онадекомпозируетсяпообъектууправления,поспособамуправления,постепениинтегрированияразличныхпоследующихчастныхилиотраслевыхгосударственныхполитик(см.рис.2).
Рис.2.- «Иерархиягосударственныхполитик».
Каквидноизпредставленногорисунка,наиболеезначимаяиинтегративнаягосударственнаяполитикакасаетсябезопасностииразвитиястраны.Еслионанеуспешна,тострануможетпостигнутьучастьнесостоявшегосягосударства.Вболееконкретномпланеполитикабезопасностииразвитияподразделяетсянавнутреннююивнешнююсоставляющие.Финансово-экономическая,гуманитарная,региональнаяисоциальная-четыресамыеинтегративныевнутренниеполитики,составляющиеструктурообразующиеоси,покоторымпроизводитсякомплекснаяоценкауспешностиразвитиястраны.
Вопросыдлясамоконтроля:
1. Каковасущностьгосударственнойполитикивсистемегосударственногоипубличногоуправления?
2. Назовитеосновныеструктурныеэлементыгосударственнойполитики.
3. Каковыцелигосударственнойполитикивсистемегосударственногоуправления.
4. Укажитеосновныеуниверсальныехарактеристикигосударственнойполитики.
5. Назовитеособенныечертыгосударственнойполитики,которыевыделяютсредидругих.
6. Дайтехарактеристикумодусовреализациигосударственнойполитики
7. Раскройтесодержаниефактороввнешнейсреды,оказывающихнепосредственноевоздействиенагосударственнуюполитику.Какихследуетклассифицировать?
8. Вчемзаключаетсязначениевнутреннихфакторов, непосредственнововлечённыхвпроцессразработкииосуществлениягосударственнойполитики?
9. Какследуетклассифицироватьгосударственнуюполитикупохарактеру взаимоотношениймеждуеесубъектами?
10. Подготовьтесообщенияовидахгосударственнойполитикипоосновнымсферамобщественнойжизни.
|
|
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!