Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Топ:
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов...
История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации...
Интересное:
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Дисциплины:
2022-10-29 | 20 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Среди факторов,лежащихвоснове целеполагания государственнойполитики,выступают:
- пониманиевластямифактаотставаниястранывтойилиинойсфереразвития(экономической,технической,оборонной)инеобходимостиосуществлениясоответствующихпреобразований;
- накоплениетребующихликвидацииразличныхотраслевыхимежотраслевыхдиспропорций;
- развертываниетехногенныхиэкологическихрисков,угрозиопасностей;
- развертывающиеся(илигипотетическивозможные)военныеимеждународныеконфликты;
- резкиедиспропорциивуровнежизнинаселения;
- кризислегитимностивласти.
Этапразработкигосударственнойполитики
Второйэтапвключаетразработкуцелевыхпрограмм,ихсогласование,принятиеофициальногодокументаополитике/программесопределениемисточниковфинансирования.Наэтаперазработкигосударственнойполитикивцеляхееэффективнойреализацииопределяетсясистемаинструментовиметодов,спомощьюкоторыхбудутвыполнятьсяпланируемыемероприятия,т.е.формируетсяоптимальныймеханизмреализацииполитики[24].
Процессразработкигосударственнойполитикиявляетсяважнымэтапом,посколькуотеекачествазависятуспехреализацииипоследствияпроводимойполитики.
В зависимости от того кто из политических акторов, играет главенствующую роль в выдвижении целей и задач, а также разработке мероприятий и программ, можно выделить основные моделиразработки государственной политики (см.рис.8):
Модель «снизу вверх» S э O |
Демократическая модель S э O |
Модель «сверху вниз» S O |
Централизованная модель S O |
Рисунок8.«Моделиформированиягосударственнойполитики»
|
· Модель«сверху ¾ вниз», когдарешенияпринимаютсянавысшихуровняхуправления(субъектыуправления–федеральныеорганывласти),азатемдоводятсядонижнихуровнейиконкретныхоргановрегиональногоилиместногоуправления,которыеиграютпассивнуюрольивыступаютвролипростыхисполнителей(объектыуправления)государственнойполитикиилипрограмм
· Модель«снизу ¾ вверх», прикоторойформированиеполитикиначинаетсяснижнихструктургосударственногоуправления(объектыуправления),активнопривлекаютсярегиональные,городскиеорганывласти,эксперты,участвующиевразработкеиосуществленииразличныхпрограммипроектов.Наоснованииихпредложенийисучетомихмненийразрабатываетсягосударственнаяполитикавконкретнойсфережизнедеятельности.
· «Централизованнаямодель» -когдаформированиеполитикипроводитсясиламибюрократическогоаппаратабезпривлеченияобщественныхорганизацийиучетамненийграждан,которыеиграютрольпростыхпотребителейуслугилиисполнителейрешенийкорпусачиновников.
· «Демократическаямодель», когдасуществуютмеханизмыпривлечениякразработкегосударственнойполитикигражданиобщественныхорганизацийприсохранениясильногоцентрализованногоуправления.Здесьпоощряютсяразличногородагражданскиеинициативы.Государствооперативнореагируетнамнениенаселения,формируетусловиядляактивизациидеятельностиинститутовгражданскогообщества[25].
Конечнымпродуктомпроектированиягосударственнойполитикидолженявитьсязаконопроектнормативно-правовогоилиоперативно-управленческогоактаи,уженаболеевысокомуровне,вконечномсчете,стратегическийдокументуровняДоктрины.Рассмотримтиповоймакеттакогодокумента(см.таблицу2).
Таблица2«ТиповоймакетДоктриныгосударственнойполитики
|
|
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!