Защита населения от террористических воздействий

Мероприятия по обеспечению безопасности

Населения

Защита населения от террористических воздействий (рис. 10) — одна из основных задач государства.

Угрозы терроризма против мирного населения и меры противо­действия. Международный и внутренний терроризм, стремитель­ный рост которого приносит страдания и гибель большому коли­честву людей, представляет реальную угрозу.

Организаторы террористических актов стремятся посеять страх среди населения, дестабилизировать обстановку, нанести ущерб государству, образовательным учреждениям, устранить конкурен­тов, затруднить работу правоохранительных органов. Довольно часты покушения с применением взрывных устройств против биз­несменов, государственных чиновников.

В последние годы резко возросло количество крупномасштаб­ных террористических актов против мирного населения (так, в апреле 1995 г. в Оклахома-Сити в США взрывом грузовика с 2 т аммонала и мазута уничтожено федеральное здание, при этом погибло 168 человек, включая 19 детей; 16 ноября 1996 г. в Кас­пийске в 2 часа ночи произошел взрыв девятиэтажного дома с семьями офицеров пограничников, погибло 52 человека; только в

Рис. 10. Защита населения от террористических воздействий

Меры по защите населения

сентябре 1999 г. в Москве, Волгодонске и Буйнакске террористы взорвали четыре жилых дома — в итоге погибли 305 человек и более 1000 получили ранения).

К особо опасным угрозам террористического характера отно­сятся:

• взрывы в местах массового скопления людей;

• захват воздушных судов и других транспортных сведств для перевозки людей, похищение людей, захват заложников;

• нападение на объекты, потенциально опасные для жизни на­селения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

• отравление систем водоснабжения, продуктов питания, ис­кусственное распространение возбудителей инфекционных бо­лезней;

• проникновение в информационные сети и телекоммуника­ционные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.

В России очаги напряженности как внутри страны, так и вбли­зи ее границ способствуют нарастанию угрозы крупномасштаб­ных террористических актов. Вот почему уже сегодня необходима всеобъемлющая системная стратегия противодействия, нацелен­ная на своевременное предупреждение и предотвращение терро­ризма, ликвидацию связанных с ним чрезвычайных ситуаций, снижения масштаба бедствий для мирного населения.

Прежде всего, необходимо определить наиболее уязвимые объекты и города, для которых следует разработать и осуществить дополнительный комплекс мероприятий:

• заблаговременно создать необходимые ресурсы для оператив­ного реагирования на разные варианты террористических действий;

• обеспечить органы управления самой современной базой. данных;

• тщательно спланировать порядок действий по смягчению воз­можных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с акта­ми химического и биологического терроризма;

• наладить эффективное взаимодействие объектовых формиро­ваний с органами и силами по ликвидации чрезвычайных ситуа­ций, правоохранительными органами, службами пожарной охра­ны и жизнеобеспечения;

• отработать систему управления спасательными и другими неот­ложными работами при применении террористами химического или биологического оружия.

Специальное внимание обращено на обучение всех групп на­селения правилам поведения и порядку действий в условиях угро­зы и применения террористами взрывчатых, химических, биоло­гических и иных опасных для жизни веществ, проведение разъяс­нительной работы среди населения по правилам безопасности и

поведения при очистке местности (объектов) от взрывоопасных предметов.

Разъяснительная работа среди населения по правилам безопас­ности и поведения направлена на исключение или сведение к минимуму человеческих жертв, нанесения ущерба здоровью лю­дей и материальных потерь. Проводится она на государственном, региональном и местном уровнях.

На государственном уровне — в мирное и военное время, при введении военного положения, при возникновении региональ­ных конфликтов и высокой криминогенной обстановке работа организуется представителями МЧС, МВД, ФСБ, Минобороны России.

На региональном уровне — представителями региональных органов власти, МЧС, МВД России, военных комиссариатов, а также воинских частей, назначенных для выполнения задач по очистке местности (объектов) от взрывоопасных предметов в пе­риод выполнения плановых задач.

На местном уровне — представителями местных органов вла­сти, МЧС, МВД России, военных комиссариатов и специаль­ных подразделений, назначенных для очистки местности (объек­тов) от взрывоопасных предметов на данной территории в пери­од выполнения плановых задач по сплошной очистке и срочных заявок.

Разъяснительная работа среди населения ведется путем прове­дения совещаний с руководителями администраций муниципаль­ных образований, выступлений по радио, телевидению, в печати; проведения бесед и информации; издания специальных плака­тов, литературы, памяток; демонстрации кинофильмов по прави­лам безопасности при обнаружении взрывоопасных предметов; оформления фотостендов; проведения индивидуальных бесед; информирования населения о правилах безопасности при обна­ружении подозрительных предметов, сумок, игрушек и т.д.

В ходе разъяснительной работы население информируется: о взры­воопасных предметах, которые могут встретиться в данной мес­тности, их внешнем виде, основных характеристиках, типах; о воз­можных причинах, приводящих к взрыву; о возможных послед­ствиях взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов); о безопасных расстояниях^ правилах безопасности; о действиях населения и должностных лиц при обнаружении ВОП; о порядке эвакуации населения из опасной зоны; о местах укрытия и лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения; об ответствен­ности лиц за хранение, незаконное приобретение, изготовление, сбыт и хищение взрывоопасных предметов.

Особо подчеркивается, что обнаружившие взрывоопасный пред­мет должны немедленно сообщить о его местонахождении в тер­риториальный отдел (отделение) милиции по телефону 02 или в

военный комиссариат. Запрещается подходить к взрывоопасному предмету, касаться его или сдвигать с места.

Профилактический осмотр территорий и помещений. Профилак­тические меры по предупреждению террористических актов с по­мощью взрывов, поджогов предусматривают регулярный осмотр территорий и помещений объектов с целью своевременного об­наружения посторонних взрывоопасных предметов.

Такой осмотр должны проводить не менее двух человек (что пропустит один, может заметить другой). В то же время при до­смотре нельзя скапливаться в большие группы. Не следует пользо­ваться радиопереговорными устройствами, чтобы исключить случайное срабатывание радиоуправляемого взрывного устрой­ства, а во избежание срабатывания устройства с взрывателем маг­нитного типа — не приближаться к подозрительному объекту с металлическими предметами.

На открытой территории кроме специфических мест для каж­дого конкретного объекта в обязательном порядке осматриваются мусорные урны, канализационные люки, водосливные решетки и трубы, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, зак­рытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрощиты. Необходимо обращать внимание так­же на деревья, столбы, стены зданий.

Перед осмотром необходимо иметь план помещения и, при­ступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подобный план, можно заранее предположить места воз­можных закладок. Приступая к осмотру, необходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков столов и т.д. Перед досмотром желательно обесточить внешнее электропита­ние, если это по какой-либо причине затруднительно, то ста­раться не включать досматриваемое оборудование. Если есть подо­зрение на наличие взрывного устройства, следует открыть окна и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возмож­ной взрывной волны.

Необходимо избегать непродуманных движений, особенно свя­занных с передвижением и открыванием дверей, нажатия выклю­чателей и т.д.

В помещениях особое внимание нужно обращать на подвес­ные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощи­товые и распределительные коробки, места за батареями ото­пления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, му­соросборники, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые пространства; проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения убо­рочного инвентаря, в местах, где проходят силовые и комму­никационные линии.

Вентиляционные шахты, водосточные трубы и другие подоб­ные места можно заделать решетками. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых навесить замки и опечатать их.

Наибольшую опасность представляют отдельные помещения, места постоянного скопления людей: торговые залы, секретар­ские, курительные, туалетные комнаты, комнаты отдыха, залы ожидания; места, где находится особо ценное оборудование, ла­кокрасочные материалы, горючесмазочные материалы, другие лег­ковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества.

Действия при обнаружении взрывоопасных устройств и предме­тов. Получив сообщения о заложенном взрывном устройстве, об­наружении предметов, вызывающих подозрение, необходимо не­медленно поставить в известность дежурную службу объекта (там, где она есть) и сообщить полученную информацию в дежурную часть органов МВД, при этом указать точный адрес и название организации, где обнаружено взрывное устройство, номер теле­фона.

До прибытия сотрудников милиции следует принять меры к ограждению подозрительного предмета и недопущению к нему людей в радиусе до 100 м. Эвакуировать из здания (помещения) персонал и посетителей на расстояние не менее 200 м.

По прибытии специалистов действовать в соответствии с их указаниями.

Категорически запрещается:

• трогать или перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ними в контакте;

• заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обна­руженный предмет тканевыми и другими материалами;

• пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета, переез­жать на автомобиле;

• оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет.

На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной заклад­ки должен быть план действий: все должны знать, кто в таких случаях является старшим (чьи распоряжения в критической си­туации не оспариваются). Как правило, подобные функции дол­жен брать на себя руководитель объекта, отвечающий за его безо­пасность. Сотрудники службы безопасности обеспечивают согла­сованность действий и предупреждение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, оборудования, ценностей. Должна пре­дусматриваться последующая охрана их в месте сосредоточения на безопасном удалении. Должен быть определен порядок опове­щения людей на объекте и органов власти. Телефоны аварийных служб должны находиться у дежурного, в службе охраны, у сек­ретаря и сотрудников безопасности. Необходимо проводить обяза-169

тельные учебные тренировки, так как они неизбежно выявят скры­тые недостатки плана и позволят избежать их в реальной ситуа­ции. В случае угрозы применения взрывного устройства при опо­вещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избежать излишней паники при эвакуации.

По окончании рабочего дня (ухода сотрудников) садами охра­ны обязательно должен проводиться тщательный досмотр мест­ности и помещений на предмет обнаружения взрыво- и пожаро­опасных предметов.

Обезвреживать взрывное устройство или локализовать взрыв должны подготовленные минеры-подрывники или другие обучен­ные специалисты после удаления людей из опасной зоны и вы­ставления оцепления.

Меры личной безопасности

Если имеются или появятся основания опасаться возможных террористических или иных насильственных действий со стороны преступников, то в интересах личной безопасности целесообраз­но воспользоваться следующими рекомендациями:

• избегайте выходить из дома и с работы в одиночку, передви­гаться в группе всегда безопаснее;

• старайтесь, по возможности, избегать постоянных маршру­тов при поездках на работу и с нее. Опыт показывает, что пре­ступники обычно держат свою жертву под наблюдением, чтобы выбрать наиболее подходящее место и время для нападения;

• старайтесь ездить по оживленным дорогам, избегать пустын­ных улочек и проселочных дорог. Проверяйте, не преследует ли вас какой-либо автомобиль. При движении по многорядному шоссе занимайте место в среднем ряду, чтобы не дать возможности при­жать ваш автомобиль к обочине;

• когда едете в машине, закрывайте все двери на кнопки, оставляйте открытым лишь ветровик. Если вас остановили (на­пример, ГИБДД), не выходите из машины, во всяком случае, если место пустынное, а время суток темное. Держите вклю­ченной передачу, чтобы иметь возможность в любой момент дать газ;

• если вам кажется, что за вами следят из другой машины и ваши подозрения оправдываются, немедленно свяжитесь с мили­цией (на этот случай очень полезно иметь радиотелефон);

• во всех случаях оставляйте машину в таком месте, чтобы она была под присмотром: на охраняемой стоянке, в поле зрения из окна квартиры, в гараже;

• вернувшись к машине после отлучки, загляните внутрь, убе­дитесь, что в ней никого нет, никто не спрятался на полу между сиденьями; осмотритесь, нет ли неподалеку подозрительной ком­пании (иногда преступники «ловят» владельцев автомобилей имен­но в тот момент, когда они открывают двери, чтобы сесть за руль, особенно, если место безлюдное и темное);

• сделайте так, чтобы ваши дети ходили в школу и из школы в сопровождении взрослых; предупредите учителей, что ваших де­тей ни при каких обстоятельствах не могут встречать и отвозить домой посторонние люди, в том числе женщины;

• предупредите родных и близких вам людей, чтобы они не впускали в дом незнакомых, никому не сообщали сведений о ва­шей деятельности, о местонахождении в данный момент, не при­нимали никаких пакетов или предметов, если не знают, от кого они присланы;

• относитесь настороженно к лицам, выдающим себя за работ­ников городских коммунальных служб, ремонтных рабочих, роз­ничных торговцев, вдруг появившихся в районе вашего дома;

• поддерживайте дружеские отношения с соседями, особенно с пожилыми (именно пенсионеры, особенно женщины, прово­дящие целые дни на лавочках возле дома, могут первыми вас пре­дупредить о подозрительных типах, о том, что кто-то интересует­ся вами или вашей машиной, вашими детьми, пытался проник­нуть в квартиру и т.д.);

• обсудите с семьей, что следует делать, если кого-то из вас похитят; сделайте необходимые распоряжения на этот случай, укажите номера телефонов, по которым надо звонить, разрабо­тайте свой «кризисный план».

Основные пути проникновения преступников в квартиру или иное помещение: двери, окна, балконы, не считая пробивания стен направленным взрывом или иным способом.

Дверь следует делать из прочного материала, толщиной не ме­нее 7 см. Неплохо покрыть ее металлическим листом. Металл надо замаскировать краской, синтетикой, рейками, кожзаменителем, чтобы не привлекать лишнего внимания. Еще лучше ставить двой­ную дверь — из древесины и металлическую.

В современных квартирах прочная дверь легко выбивается вме­сте с дверной коробкой. Поэтому важно основательно укрепить эту коробку металлическими штырями, забетонированными в сте­нах, потолке и полу.

Обязательное требование: дверь должна открываться наружу, таьсую трудно выбить. Если на нее поставить к тому же накладной замок, то ее труднее будет взломать, отжав ригель замка.

Усильте створ двери и дверной коробки стальными угольни­ками, чтобы преступник не мог вставить в щель ломик или то­пор.

Ставьте на дверь не менее двух надежных замков разной конст­рукции. Они должны быть удалены один от другого не менее чем на 35 — 40 см. Замки надо ставить с механизмами высокой секрет­ности и прочности, например с крестообразными ключами или с цифровым набором. Прежде чем устанавливать замки на дверь, дайте их слесарю (не знающему вас и вашей квартиры) и попро­сите немного усложнить конфигурацию ключа, а также дорабо­тать замки. Это делается просто: в цилиндровый зам#к вводится упор, в сувальдный вворачивается дополнительный винт.

Наружную дверь обязательно оснастите прочной металлической цепочкой, хотя бы одним надежным засовом и смотровым глаз­ком. Желательно, чтобы запирающее устройство наружной двери не имело отверстия для ключа (например, электронный замок с дистанционным кодовым управлением и автономной системой питания). Дело в том, что некоторые преступники впрыскивают через скважину кислоту, разъедающую устройство механического замка.

Окна являются наиболее уязвимым местом любого помещения. Стекло легко разбить, выдавить, вырезать стеклорезом. Что мож­но посоветовать для защиты окон?

Во-первых, на окна в жилых помещениях ставьте только двой­ные рамы повышенной прочности. Если окна открываются, по­заботьтесь о том, чтобы у них были крепкие и надежные шпин­галеты.

Во-вторых, окна первых этажей, остекленные двери балконов и лоджий, окна, расположенные рядом с пожарной лестницей, с деревьями, с крышами примыкающих зданий, необходимо при­крывать решетками.

Балконы независимо от этажа необходимо ограждать декора­тивными решетками достаточной прочности. Лучше всего превра­щать их в остекленные лоджии, а стекла оклеивать защитной плен­кой (срок ее эксплуатации в наших погодных условиях не менее 10 лет).

Целесообразно заключить договор с местным отделом мили­ции о технической охране квартиры или оснастить свое жилище системой сигнализации, т.е. целым комплексом приборов, а не одним-единственным устройством на двери.

Сигнальные устройства для охраны помещений имеются сей­час в большом выборе. Среди них детекторы разбития стекол, взло­ма дверей и замков, передвижения людей внутри помещений, перемещений предметов.

Датчики сигнальных приборов можно размещать на дверях, окнах, решетках, стенах, потолке, мебели, устанавливать их в осветительной арматуре, бытовых электроприборах. В зависимо­сти от принципа действия они бывают инфракрасными, сейсми­ческими, микроволновыми, акустическими, телевизионными,

комплексными. Наиболее эффективны комплексные устройства, но они и дороже других.

Рекомендации по работе с населением в целях предупреждения террористических актов

Взрывоопасные предметы и взрывчатые вещества. Методы за­щиты от угроз терроризма и применения взрывных устройств дол­жен знать любой рядовой сотрудник объектовой охраны и соот­ветственно руководители подразделений безопасности, формиро­ваний гражданской обороны.

Необходимо знать основные принципы устройства и действия, внешние признаки, возможные последствия применения взрыв­ных устройств, последовательность действий при их обнаруже­нии, чтобы эффектно локализовать угрозу, управлять ею и мини­мизировать возможные негативные последствия.

Взрывоопасный предмет — устройство или вещество, способное при определенных условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, внутриядерную, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

К основным видам взрывоопасных предметов относятся: авиа­ционные бомбы (авиационные кассеты, бомбовые связки, зажи­гательные баки и др.); ракеты (ракетные боеголовки); снаряды систем залпового огня; выстрелы и снаряды полевой, самоход­ной, танковой и зенитной артиллерии; минометные выстрелы и мины; боеприпасы противотанковых ракетных комплексов и про­тивотанковых гранатометов; патроны авиационных пулеметов, пушек и стрелкового оружия; гранаты; морские боеприпасы (сна­ряды боевой и корабельной артиллерии, торпеды, морские мины и пр.); инженерные боеприпасы; взрывчатые вещества; табельные самодельные и другие устройства, содержащие взрывчатые мате­риалы; химические и специальные боеприпасы.

Все взрывоопасные предметы подразделяются на четыре сте­пени опасности.

1-я степень опасности:

• авиационные бомбы; ракеты; реактивные снаряды систем зал­пового огня; выстрелы и снаряды долевой, самоходной и зенит­ной артиллерии, минометные выстрелы и мины; боеприпасы про­тивотанковых ракетных комплексов и противотанковых гранато­метов; инженерные и другие боеприпасы без взрывателей или со взрывателями, но без следов прохождения через канал ствола, направляющую или пусковое устройство (без нарезов на ведущих поясках или наколов капсюлей-воспламенителей, со сложенным оперением);

• инженерные боеприпасы и ручные гранаты без взрывателей
или со взрывателями с предохранительными чеками;

• взрывчатые материалы без средств взрывания (инициирования).
2-я степень опасности:

• боеприпасы всех типов со следами прохождения через канал ствола, направляющую или пусковое устройство (с нарезами на ведущих поясках, со следами накола капсюля-воспламАителя или с раскрытым оперением); авиационные бомбы; боеприпасы, «за­висшие» (не вышедшие из канала ствола, не сошедшие с направ­ляющей и т.д.) при боевом применении;

• инженерные боеприпасы и ручные гранаты со взрывателями без предохранительных чек;

• самодельные взрывные устройства (управляемые и неуправ­ляемые) без элементов неизвлекаемости и необезвреживаемости, взрывные сети со вставленными в заряды средствами иницииро­вания;

• боеприпасы всех типов с магнитными, акустическими, сей­смическими и другими неконтактными взрывателями с источни­ками питания, не переведенными в боевое положение;

• боеприпасы со следами механического, химического, терми­ческого и других видов воздействия.

3-я степень опасности:

• боеприпасы и взрывные устройства всех типов, установлен­ные в неизвлекаемое или необезвреживаемое положение;

• боеприпасы всех типов с магнитными, акустическими, сей­смическими и другими неконтактными взрывателями с источни­ками питания и переведения в боевое положение;

• самодельные взрывные устройства (управляемые и неуправ­ляемые) с элементами необезвреживаемости и неизвлекаемости;

• взрывоопасные предметы, не поддающиеся диагностике.
4-я степень опасности:

• химические и специальные (в том числе на основе объемно-
детонирующих систем) боеприпасы (боеголовки) в любом состоя­
нии.

Все обнаруженные взрывоопасные предметы до диагностики относят к 3-й степени опасности.

Внимание! Практически все взрывчатые вещества ядовиты, чув­ствительны к механическим воздействиям и нагреванию. Обраще­ние с ними требует предельного внимания и осторожности!

При воздействии на взрывное устройство срабатывают натяж­ные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элемен­ты, приводящие взрыватели в действие.

Кроме того, во взрывном устройстве могут находиться еще взры­ватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, аку­стического сигнала в определенном диапазоне частот, характерно­го запаха, а также все типы взрывателей замедленного действия.

Демаскирующие признаки взрывных устройств. Основными при­знаками взрывных устройств являются: наличие взрывчатого ве­щества в конструкции взрывного устройства, антенны с радио­приемным устройством у радиоуправляемого взрывного устрой­ства, часового механизма или электронного таймера (временного взрывателя), проводной линии управления; локально расположен­ной массы металла, неоднородности вмещающей среды (наруше­ние поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания, на­рушение цвета растительности или снежного покрова и т.д.), теп­ловой контраст между местом установки и окружающим фоном, характерная форма взрывчатого вещества. Часто объектом подры­ва является личный или служебный автомобиль.

Основные места для минирования в машине: сиденье водителя, днище под передними сиденьями, бензобак, под капотом. Мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от авто­мобиля или в соседней машине. Но в этом случае требуется ее радио- или электроподрыв.

Настораживающие признаки: появление какой-либо новой де­тали; остатки упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов рядом с автомобилем или внутри него, натя­нутые леска, проволока, провод, шнур, веревка; чужая сумка, коробка, чемодан, пакет, сверток внутри салона или в багажни­ке; появившиеся уже после парковки машины пакеты из-под со­ков, молока, консервные банки, свертки, коробки недалеко от автомобиля.

Для покушения может использоваться и почтовый канал. Взрыв­ные устройства, которые закладывают в конверты, бандероли и посылки, могут быть как мгновенного, так и замедленного дей­ствия. Взрыватели мгновенного действия вызывают срабатывание взрывного устройства при нажатии, ударе, прокалывании, сня­тии нагрузки, разрушении элементов конструкции, просвечива­нии ярким светом и т.д. Например, взрывные устройства в банде­ролях срабатывают либо при открывании, либо при попытке из­влечь книгу или коробку из упаковки. Взрывные устройства в по­сылках обычно срабатывают при вскрытии крышки посылочного ящика.

Взрыватели замедленного действия по истечении заранее уста­новленного срока (от нескольких часов до нескольких суток) либо вызывают взрыв, либо приводят взрывное устройство в боевое положение, после чего срабатывание взрывного устройства проис­ходит мгновенно в случае внешнего воздействия на него.

Однако письма, бандероли и посылки со «взрывной» начин­кой можно отличить по ряду признаков от обычных почтовых от­правлений. К основным из них относят следующие: толщина письма от 3 мм и более, при этом в нем есть отдельные утолщения; сме­щение центра тяжести письма (пакета) к одной из его сторон;

наличие в конверте перемещающихся предметов или порошкооб­разных материалов; наличие во вложении металлических либо пластмассовых предметов; наличие на конверте масляных пятен, проколов, металлических кнопок, полосок и т.д.; необычный за­пах (миндаля, марципана, жженой пластмассы и др.); «тикание» в бандеролях и посылках; шорох пересыпающегося порошка в конвертах и пакетах, в посылочных ящиках при их переворачи­вании.

Вспомогательные признаки: особо тщательная заделка пись­ма, бандероли, посылки, в том числе липкой лентой, бумажны­ми полосами и т.д.; наличие надписей типа «лично в руки», «вскрыть только лично», «вручить лично», «секретно», «только директору (владельцу, председателю)» и т.д.; отсутствие обратно­го адреса или фамилии отправителя, неразборчивое их написа­ние, явно вымышленный адрес; самодельная нестандартная упа­ковка.

Средства обнаружения взрывных устройств. Взрывное устрой­ство содержит, как правило, от нескольких десятков граммов до нескольких килограммов взрывного вещества (ВВ). Поэтому его в принципе можно обнаружить регистрацией газообразных испаре­ний химическим, спектрометрическим и другими способами.

К специальным средствам, реагирующим на присутствие ВВ, относятся газоанализаторы — семейство приборов, сходных по своему устройству и принципу действия с войсковым прибором химической разведки (ВПХР), который применяется для обна­ружения отравляющих веществ. Газоанализаторы позволяют в за­висимости от вида применяемых ВВ достаточно успешно выяв­лять их на местности, в помещениях, в скрытых объемах по сле­дам паров этих ВВ в воздухе. Имеются стационарные модели с автономным пробоотборником и портативные автономные мо­дели.

На современном рынке представлены отечественные портатив­ные газоанализаторы взрывчатых веществ М-01, М-02.

Из последних достижений в области непосредственного обна­ружения ВВ можно отметить нейтронные дефектоскопы — прин­цип их работы основан на том, что ВВ выявляется как объект с повышенным содержанием атомов водорода. Нейтроны от слабо­го источника дефектоскопа, попадая на ВВ, рассеиваются на ато­мах водорода и фиксируются приемным устройством. К подобным устройствам относится нейтронный дефектоскоп отечественного производства «Исток-Н» в портативном варианте.

Однако лучший детектор ВВ в настоящее время — собачий нос. Специально обученные собаки миннорозыскной службы способ­ны избирательно обнаруживать весьма малые количества ВВ в грун­те, багаже пассажиров, кейсе, автомобиле и т.д. К сожалению, эффективность поиска зависит от психофизиологического состоя-176

ния собаки. Собак следует постоянно тренировать. Пропуски в работе или тренировке более 1 — 2 мес недопустимы.

Общие положения по работе с населением. В целях предупрежде­ния проведения террористических актов изучите реальное состоя­ние среды вашего систематического обитания, для чего потребуйте от ответственных лиц организовать обход с жильцами (работника­ми) дома вашего проживания (работы).

Знание реального проектного состояния объектов вашего сис­тематического обитания необходимо для предотвращения возмож­ности проведения теракта.

Изучите, какие помещения, узлы, агрегаты установлены (по­строены) в здании или вблизи его и по всему периметру, кем они обслуживаются (заняты), кто несет ответственность за их эксплуа­тацию и содержание.

Узнайте телефонные номера съемщиков и владельцев помеще­ний и оборудования, вышестоящих организаций. Внимательно изучите подъезд и этаж обитания. Изберите старшего по дому, подъезду, этажу.

Изучите места возможного заложения взрывных устройств, складирования взрывоопасных веществ или создания взрывоопас­ных воздушных или сыпучих смесей. Знайте в лицо работников коммунальной службы, обслуживающей ваш дом.

Не оставляйте без внимания появление у дома и проявляющих к нему интерес посторонних лиц, их стремление обследовать, рас­спросить об укромных местах (подходящих для заложения взрыв­чатых веществ).

Особое внимание следует обратить на постановку на стоянку возле дома незнакомых, безнадзорных автомобилей, загруженных или закрытых контейнеров и других подозрительных предметов.

При угрозе проведения теракта:

• при возможности отправьтесь с детьми и престарелыми на несколько дней на дачу, в деревню, к родственникам или друзьям;

• обезопасьте свое жилище, уберите пожароопасные предме­ты — старые запасы красок, растворителей, лаков, бензина и т.п.;

• уберите с окон горшки с цветами (поставьте их на пол);

• уберите все предметы, стоящие на шкафах, сервантах, полках;

• проверьте, плотно ли у вас закреплены полки и навесные картины (предметы);

• задерните шторы на окнах — это защитит вас от поврежде­ний осколками стекла;

• сложите в сумку необходимые вам документы, негромоздкие носильные вещи, деньги, ценности на случай экстренной эвакуации;

• отложите посещение общественных мест. Окажите психоло­гическую поддержку старым, больным, детям.

Внимание! Держите включенной локальную (квартирную) си­стему оповещения и взаимной информации.

Если вы обнаружили взрывоопасный предмет:

• не подходите близко к нему;

• немедленно сообщите о находке в милицию;

• не позволяйте случайным людям прикасаться к подозритель­ному предмету, пытаться его обезвредить, проверить.

Меры защиты при проведении террористических актов.

1. Постарайтесь успокоиться и уточнить обстановку.

2. В разрушенном или поврежденном помещении из-за опасно­сти взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться скрытым пла­менем (спичками, зажигалкой, свечами, факелами и т.д.).

3. Продвигайтесь осторожно, не трогайте поврежденные конст­рукции или оголившиеся провода.

4. При задымлении защитите органы дыхания смоченным плат­ком (лоскутом ткани, полотенцем).

5. Включите локальную (квартирную) систему оповещения и проверьте возможность взаимного общения (теле-, радио-, теле­фонной связью, голосом).

6. В случае срочной эвакуации возьмите личные документы, не громоздкие и самые необходимые носильные вещи, деньги, цен­ности. Изолируйте квартиру (закройте все окна и двери). Опове­стите соседей об эвакуации. Помогите престарелым и инвалидам покинуть помещение. Возьмите на учет лиц, оставшихся в поме­щении. Сообщите о случившемся по телефону в соответствующую службу по месту жительства. Входную дверь плотно прикройте, не закрывая на замок.

7. При невозможности эвакуации из помещения необходимо принять меры, чтобы о вас знали, выйти на балкон или открыть окно и взывать о помощи.

8. С выходом из дома отойдите на безопасное расстояние от него и не предпринимайте самостоятельных решений об отъезде с места происшествия.

9. Если вас завалило обломками, постарайтесь не падать духом, наберитесь терпения, старайтесь дышать глубоко, ровно, не торо­пясь. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.) для обнаружения вас металлодетектором. Если пространство около вас относительно свободно, не зажигайте спички, свечи, берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызвать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего сна­ружи. Если у вас есть возможность, с помощью подручных пред­метов (доски, кирпича и т.д.) укрепите обвисающие балки, по­толок от обрушения и дожидайтесь помощи. При сильной жажде положите в рот небольшой лоскут ткани (гладкий камушек) и сосите его, дыша носом. При появлении признаков присутствия вблизи людей — стуком и голосом сигнализируйте о себе.

10. Действуйте в строгом соответствии с указаниями должност­ных лиц.

Обучение населения является одним из важнейших мероприя­тий в системе противодействия терроризму.

Программа подготовки населения г, Москвы