Основные формы экономического могущества

Экономическое могущество образуется по существу в трех основных формах:

1. На базе законной организации - таким образом, что ряд юридически самостоятельных предприятий, поступаясь в какой-то мере своей самостоятельностью, обязуется, на основе взаимных договоров и соглашений, путем регулирова­ния действующих на рынке факторов, ограничить или вооб­ще исключить конкуренцию.

2. На базе капитала - таким образом, что волеизъявле­ние юридически самостоятельного предприятия может, в ре­зультате сплетения интересов или на основании соотноше­ния в правах владения, находиться под влиянием другого предприятия в том смысле, что оно не может или не смеет использовать на рынке свою производственную мощность в полной мере.

3. Путем создания отдельных, очень крупных предприя­тий, которые вследствие той весьма значительной роли, ко­торую они играют на рынке, доминирующим образом влияют на предложение товаров и на образование цен.

При основанном исключительно на свободной конку­ренции хозяйстве рыночные цены не могут быть продикто­ваны каким-либо отдельным участником рыночных опера­ций; но большая экономическая мощь даст возможность произвольно изменять эти цены и этим сознательно и искусственно направлять ход рыночных операций в ру­сло, выгодное мощным хозяйственным группам. Для ры­ночных операций, организованных на монополистических началах, устанавливаемые таким образом цены не являются больше тем «показателем», к которому должны приноравли­ваться отдельные предприниматели, чтобы сохранить воз­можность и дальше участвовать в соревновании; теперь мож­но эти цены по собственному усмотрению устанавливать и ими манипулировать. Вполне последовательно из этого вы­растает опасность нанесения ущерба потребителю, но и опа­сность неудачных, с народнохозяйственной точки зрения, ка­питаловложений, а также возможность того, что технический и хозяйственный прогресс окажется нарушенным.

В силу этого законодатель должен считать своей зада­чей устранение факторов, нарушающих ход рыночных опера­ций, для чего необходимо:

а) сохранять свободную конкуренцию в возможно боль­шем объеме;

б) на тех рынках, где конкуренция не может быть пол­ностью осуществлена, препятствовать злоупотреблениям мощных хозяйственных групп;

в) для этой цели учредить государственный орган конт­роля, а если необходимо, то и для оказания влияния на ход рыночных операций.

Упорядоченная таким образом структура рынка соот­ветствует, как уже было сказано, в хозяйственно-политиче­ском плане тому, что в государственном представляет поли­тическая демократия. В то время как сущность последней должна рассматриваться, как право каждого гражданина на соревнование в достижениях, как побуждающая сила, и сво­бодные цены, как регулятор, были бы гарантированы соот­ветствующими законами.

Тесная связь и зависимость между политической и эко­номической структурой делают закрепление основных хо­зяйственных прав в заключительном порядке особо важным и необходимым. [43] Все мои усилия сводятся к тому, чтобы соревнование в достижениях, как побуждающую силу, и сво­бодные цены, как регулятор, были бы гарантированы соответ­ствующими законами.

Кто обходит эти принципы или относится к ним пре­небрежительно, - тот подрывает рыночное хозяйство и под­тачивает основы, на которых покоится наш общественно-экономический строй. Читатель почувствует, что тут дело идет об основных вопросах экономической политики и что спор о политике по отношению к картелям является не про­сто каким-либо одним из многочисленных спорных вопро­сов. Напротив, тут рассматривается центральная проблема нашего экономического строя. [28] Только исходя из такой точки зрения станет понятной долголетняя борьба вокруг закона о картелях.

Разрешите мне осветить также социальную сторону этой проблемы. Я еще потому принципиальный противник картелей, что подлинное и честно задуманное социальное рыноч­ное хозяйство, - причем ударение должно сознательно ста­виться на слове «социальное», - может быть гарантировано только в том случае, если благодаря свободному соревнова­нию лучшие достижения получат предпочтение перед менее удовлетворительными. На этой базе может быть достигнуто наиболее благоприятное обеспечение потребностей с точек зрения количества, качества и уровня цен. В то же время этот принцип обеспечивает то, что повышенным достижениям обеспечивается большая прибыль и что «социально», более ценный предприниматель приобретает большую гаран­тию успеха и новые возможности. [9]

Что же касается зачастую неправильно понимаемой мо­ральной оценки картелей, то я хотел бы заявить, что я очень далек от того, чтобы начать именно с морального осужде­ния картелей или же приписать тем или иным промышленникам или предпринимателям нечистые побуждения.

Если предприниматель считает, что продажной ценой своей продукции он должен покрыть производственные из­держки, то тут никаких сомнений морального порядка быть не может; но такое понимание вещей не согласуется с внут­ренними законами рыночного хозяйства, ибо оно гарантиро­вало бы прибыль самому плохому предпринимателю. [32]

Нет, даже при самом большом желании я не могу найти в картелях ничего положительного; напротив, и притом особенно с точки зрения интересов народного хозяйства, я вижу в них только отрицательное. Как часто в последние го­ды люди, представители разных отраслей промышленности, уверяли меня, что если они не получат возможности уста­новить соглашения относительно цен, то дело их наверняка развалится. Я им не дал этой возможности, но и предсказан­ные случаи развала предприятий также не имели места.

Однажды, еще в самом начале, я сказал в шутку: «Во­круг моего письменного стола с утра до вечера витают приз­раки катастроф, и все же этих катастроф я никак не могу дождаться».

В последние годы немецкая экономика, несмотря на кризисы, все же развивалась очень хорошо. [12]