Сказка о защите средних классов

При попытках приобрести сторонников картелей поисти­не не стеснялись в выборе средств. Самое замечательное, что в последнее время придумали, это утверждение, что картели служат благу и защите средних классов. Это, мягко выра­жаясь, типичная современная сказка, в которой нет ни крупинки правды. На каждом рынке существует ровно столько покупательной силы, сколько на нем представлено товаров для потребления. Это значит, однако, что все предлагающие товары и услуги ведут борьбу за уже заранее установивший­ся объем покупательной способности. (Научно подготовлен­ный читатель да отнесется снисходительно к допущенному упрощению, так как оно не существенно для настоящего специфического рассмотрения проблемы).

Нам достоверно известно, что не все отрасли нашего хозяйства в равной мере пригодны для картельного объеди­нения, а также, что не во всех в равной степени проявляется готовность и желание объединяться в картели. В сырьевой промышленности и в области тяжелой промышленности, ко­торые выбрасывают на рынок однотипные товары и, где, сле­довательно, очень легко осуществить согласование интересов, можно предположить, что расположение, тяготение и способ­ность к объединению в картели, уже по чисто техническим причинам, гораздо больше. Однако, чем больше мы прибли­жаемся к области обработки, чем более законченную форму приобретают продукты, и чем шире становится дифференциа­ция их, тем труднее достигнуть согласования и тем менее пригодны и эффективны будут картельные соглашения. Только тот будет стремиться к картельному объединению, кто считает, что участием в картеле он может лучше упро­чить свое положение, добиться повышенного дохода и более верного покрытия издержек, чем он мог бы достичь вне кар­теля. Иными словами, стремящиеся к картелям хотят занять лучшее и более привилегированное положение на рынке. Их цель - обеспечить себе, т. е. для своей продукции, из налич­ной покупательной способности более значительную долю, чем им причиталось бы на свободном рынке. Но это привело бы к само собой разумеющимся последствиям: того излиш­ка покупательной способности, на который претендуют определенные группы, недоставало бы в других отраслях народ­ного хозяйства. И не доставало бы его именно там, где в народнохозяйственном процессе участвуют средние классы, с принадлежащими им сотнями тысяч мелких и средних пред­приятий. Тут не доставало бы той покупательной способно­сти, которую картелеспособные отрасли промышленности сумели направить на продукцию их собственных предприя­тий. [35]

Предприятия средних классов встречаются главным об­разом в обрабатывающей промышленности, мы находим их в области производства товаров широкого потребления, в тор­говле, в ремеслах. Не следует и забывать, что путем картель­ных манипуляций объем покупательной способности не уве­личивается ни на один пфенниг. Из этого следует, что в хо­зяйстве, пронизанном картелями, наличная покупательная способность недостаточна, чтобы поглотить все предложение товара; увеличение сбыта картелей может пойти только за счет некартелеспособных отраслей хозяйства, то есть глав­ным образом за счет предприятий средних классов.

Если бы наученные этим опытом средние классы, подвизающиеся в обрабатывающей промышленности и в области производства товаров широкого потребления, стали бы также искать ключ к своему благополучию в картелях, то обнару­жится, что расходящиеся интересы их предприятий согласо­вать невозможно и что трудности технического порядка при­вели бы лишь к весьма проблематичным решениям. Даже при возможных соглашениях неизбежно обнаружится, что в самом лучшем случае удастся удержать требуемые цены, но количественно сбыт никогда не сохранится в своем объеме. И это не является неожиданностью, это понятно са­мо собой. Предположим, что народное хозяйство, встав на путь картелей, получило возможность или, вернее, смогло принудительно поднять уровень цен на 10%; тогда реальная покупательная способность снизилась бы на 10%. Это зна­чит, что имеющейся номинальной покупательной способно­сти хватило бы только для поглощения сниженного на 10% объема национальной продукции. В свободном рыночном хо­зяйстве факт наличия несбываемого количества товаров при­вел бы, благодаря давлению цен, к новому равновесию. [36] Там, где господствуют картели, такая попытка привела бы к безвыходному кризису.

Нет нового дирижизма

Следующий упрек, который ставится моему отношению к картелям, заключается в том, что картельное ведомство, необходимость которого очевидна, было бы исходной точкой нового государственного дирижизма.

Я не могу предположить, чтобы этот упрек мог дейст­вительно серьезно восприниматься знатоком дела, но все же я хотел бы разобраться в этом вопросе, так как сей упрек постоянно выплывает в дискуссиях. С одной стороны, все время пытаются указать на то, что создавать картели не гак то легко и потому нет опасности широкого внедрения карте­лей в немецкое хозяйство. С другой стороны, опасаются, что ходатайства о создании картелей будут поступать в таком количестве, что картельное ведомство не будет в состоянии справиться с этой задачей.

Если противники правительственного проекта действи­тельно опасаются, что возникнет гигантский управленческий аппарат, то этим они сами выражают свое убеждение, что немецкое хозяйство снова стремится к массовому созданию картелей. К сожалению, и я разделяю это мнение и именно поэтому считаю необходимым противодействовать при по­мощи предложенного мной законопроекта о картелях. [38]

Картельное ведомство, как было уже указано, должно быть действительно настолько крупным, насколько будет ве­лико устремление немецкого хозяйства к картельным объ­единениям. По мне оно могло бы быть возможно меньшим. Но во всяком случае, народное хозяйство держит в своих ру­ках решение - насколько велико должно быть картельное ведомство. [35]

Что же касается столь устрашающего государственного дирижизма, то противоречия аргументации в этом вопросе просто бесподобны. В упреках нигде не упоминается частная картельная бюрократия, которая неминуемо образуется при возможности свободного создания картелей, хотя этот част­нохозяйственно организованный дирижизм был бы, безус­ловно, несравнимо более массовым, чем он выразился бы в картельном ведомстве, у которого только одна задача - по­мешать неоправданному усилению влияния картелей и вме­сте с тем сохранить производственное соревнование и не дать рынку закостенеть.

Здесь пытаются, не очень убедительным образом, зак­леймить картельное ведомство как орган дирижизма, хотя оно должно как раз помешать дирижизму картелей и возник­новению нового, частнохозяйственным путем организованно­го планового хозяйства. При всем желании нельзя говорить о государственной интервенции, если государство заботится о том, чтобы были сохранены принципы свободного демок­ратического общественного строя. [36]