Становление РС в период гражданской войны

Боснийская война – межэтнический конфликт в Боснии и Герцеговине между вооружёнными формированиями сербов, боснийских мусульман и хорват, длившийся с весны 1992 г. по декабрь 1995 г. Для этого конфликта было характерно объединение двух этнических групп против третьей.

Например, 6 мая 1992 г. между президентами РС Радованом Караджичем и Хорватской республики Герцег-Босна Мате Бобаном было заключено Грацское соглашение. Стороны хотели прекратить конфликт с целью, чтобы сосредоточиться на войне с боснийцами за территории, находящиеся под их контролем. 6 апреля 1992 г. была провозглашена «Независимая Сербская Республика Боснии и Герцеговины» в Пале. В последующие дни Радован Караджич, лидер сербов, официально стал президентом РС, была реформирована Конституция[25].

Характерным процессом для первого периода войны была «этническая чистка» - массовое перемещение людей на территории, контролируемые властями «их» национальности[26]. Многих людей изгоняли, остальные добровольно мигрировали в другие регионы страны. Этот процесс привёл к масштабному изменению карты БиГ: страна превратилась в одеяло, состоящее из мелких лоскутов – перемешанных этнических общин.

Политика боснийских сербов, в первую очередь, имела оборонительный характер с целью создания независимой Республики Сербской. По мнению О. Валецкого сербам следовало сохранить БиГ, подавив сопротивление хорватов и бошняков, и уставить свою власть в стране. Несмотря на значительное преимущество военных сил, сербы не смогли добиться своих целей из-за отсутствия чётко определённой политической программы[27].

12 мая 1992 г. Скупщина Республики Сербской учредила армию РС. Международное сообщество требовало вывести войска ЮНА, использующиеся сербами. Войска были выведены, но сербская часть армии была передана РС. Следующие полгода войны были успешны для сербов. Кроме видимых успехов в Средней Боснии, линия фронта была отодвинута от сербского региона, транспортное сообщение в РС и СРЮ было налажено. До 1993 г. успех в войне был на стороне боснийских сербов, им удалось захватить более 70% территории страны.

Также была принята «Декларация целей сербского народа Боснии и Герцеговины». Этот документ определял основные цели и стратегию действий сербов в Боснийской войне. Было утверждено, что территориальное разграничение с другими странами, в первую очередь, с Боснией и Герцеговиной, будет определятся мирным, договорным путём, с помощью соблюдения норм международного права и учетом основных критериев[28].

Одной из ключевых ошибок в политике сербского руководства в период Боснийской войны стала осада Сараево, начавшаяся в апреле 1992 г. 11 апреля все политические партии БиГ подписали Декларацию о едином Сараеве, а на следующий день, на Лиссабонской конференции, сербы предложили боснийскому руководству переговоры о мире и полном прекращении огня. Несмотря на то, что соглашение было подписано, через десять дней мусульмане обстреляли сербский пригород Илиджу[29]. 27 мая на улице Васы Мискина в центре Сараева произошел взрыв, были ранены сотни человек. Организаторы взрыва остались неизвестны. Однако Совет безопасности ООН определил ответственной за взрыв сербскую сторону и принял решение о введении санкций против СРЮ. Резолюция №757 запрещала странам участницам ООН проводить любые торговые сделки с Югославией (кроме ввоза продовольствия и медикаментов), устанавливать деловые контакты. Запрещалось участие югославских представителей в спортивных мероприятиях за границей, останавливалось научное и культурное сотрудничество[30].

Война в Боснии и Герцеговине с самого начала приобрела характер внутреннего конфликта, в котором ключевую роль играли внешние силы. Несмотря на то, что сербы вместе с хорватами составляли большинство в этно-конфессиональном составе страны, в войне доминировали бошняки и внешние силы, такие как НАТО и ООН[31].

Боснийским мусульманам была оказана широкая поддержка со стороны США, Турции, Саудовской Аравии, Ирана. Добровольцы из этих мусульманских стран воевали на стороне бошняков. США и Германия также поддерживали и хорватов. Сербская сторона фактически осталась без поддержки с внешней стороны – против сербов выступили США, ЕС И ООН. Несмотря на то, что в российском обществе имелись симпатии к боснийским сербам, Россия занимала скорее пассивную позицию.

Белград всячески поддерживал боснийских сербов в этнической борьбе, в первую очередь, пропагандой в СМИ. Однако, 30 мая 1992 г. Советом Безопасности ООН была принята Резолюция №757[32], вводившая санкции против СРЮ. Приоритетом Сербии становится выход из международной изоляции и налаживание экономики в условиях санкций, поэтому поддержка Белградом Сербии постепенно ослабевает.

Начальный этап войны характеризовался военными успехами хорошо оснащённой сербской армии, в то время как боснийские солдаты представляли собой ополчение без единой унификации.

Мусульманскому руководству стало ясно, что военная интервенция необходима в сложившейся ситуации. Алия Избетгетович 6 мая 1992 г. провёл для генерала Маккензи экскурсию по центру Сараево во время обстрелов. В книге «Миротворец: дорога в Сараево» генерал утверждал, что возможно это было специальное шоу, чтобы выставить сербов в плохом свете[33].

В августе 1992 г. было принято современное название государственного образования боснийских сербов – Республика Сербская. Начался период стабилизации РС, 17 декабря 1992 г. парламент принял декларацию об окончании войны, мотивировав это достижением целей, поставленных в мае 1992 г.[34].

Организация Объединённых Наций предприняла попытки мирного урегулирования конфликта в БиГ начиная с 1992 г. Миротворческие силы, направленные в Хорватию, позже были перенаправлены в Боснию. Резолюция Совета Безопасности №713^[35] о введении эмбарго на поставки оружия в Югославию серьёзно повлияла на события в Боснии и Герцеговине. В первую очередь, резолюция применялась к хорватским событиям 1991 г., но позже распространилась и на боснийский конфликт. Поставки оружия, в основном, шли из Германии боснийским хорватам, но после вступления хорватской стороны в коалицию с бошняками транзит обеспечивался и для мусульман: каждая сторона забирала себе по 50% ^[36].

В миротворческой операции ООН в Боснии и Герцеговине принимала участие НАТО в качестве самостоятельной структуры. В ходе этой операции альянс формировал и апробировал свою концепцию миротворчества, соединившую в себе черты операций по поддержанию мира и принуждения к миру[37]. Кризис в Боснии представлялся для НАТО, особенно для США, возможностью доказать необходимость существования организации в современном мире и попыткой реализовать новую стратегию по обеспечению международной безопасности.

Постепенно Североатлантический альянс переходил из позиции миротворца в Боснии в активного участника Боснийской войны. С июля 1992 г. корабли НАТО начали контролировать соблюдение режима эмбарго в бывшей Югославии. С июня 1993 г. Советом Безопасности было разрешено применение военно-воздушных сил на территории Боснии и Герцеговины для зашиты «безопасных районов» (Сараево, Бихач, Сребренница, Жепа, Горажде). В начале 1994 г. авиация НАТО начала наносить воздушные удары по боснийским сербам. В феврале произошёл взрыв на рынке Маркале в Сараево, приведший к гибели 68 человек и ранению более 200[38]. НАТО воспринял это событие как провокацию. Несмотря на то, что было высказано немало предположений, что взрыв был осуществлён мусульманской стороной, а не сербами, вина была возложена именно на сербскую сторону. Альянс нанес несколько воздушных ударов по артиллерийским и минометным позициям в Сараево, также проводился обстрел гражданских объектов в городе. Совет НАТО предъявил ультиматум о выводе тяжелого вооружения за пределы столицы, в противном случае оно бы подлежало уничтожения. Сербская сторона отвела вооружение от Сараево, но уступила своё место российским миротворцам[39].

Июльские события 1995 г. в Сребренице оказали большое влияние на этнополитическую историю Балкан. Сребреница, считавшаяся «зоной безопасности», была взята боснийскими сербами 11 июля 1995 г. Международный трибунал по бывшей Югославии установил, что было убито около 8 тыс. боснийских мусульман. В январе 2007 г. резня в Сребренице была официально признана геноцидом. Расследование МТБЮ установило, что убийства были совершены подразделениями Республики Сербской под командованием Ратко Младича, который был приговорён к пожизнённому лишению свободы лишь в 2017 г. Резня в Сребренице расценивается как сознательное преступное предприятие по уничтожению мусульман с согласия высшего руководства РС. События в Сребренице нанесли тяжёлый удар всей сербской республике, прочно дискредитированной в международном общественном мнении[40].

Начиная с апреля 1994 г. и до начала августа 1995 г. силы НАТО регулярно совершали воздушные удары по боснийским сербам. В начале сентября совместными усилиями ООН и НАТО была проведена масштабная военная операция против сербских формирований. Были проведены масштабные бомбардировки РС, в ходе которых были разрушены центры связи, склады с оружием, системы противовоздушной обороны. Одновременно против сербов было начато наступление Мусульманско-хорватской федерации, созданной в марте 1994 г. под давлением США.

Таким образом, несмотря на значительное преимущество боснийских сербов на первом этапе войны и даже первоначальные успехи, сербская сторона потерпела сокрушительное поражение. Поддержка боснийских мусульман НАТО и США и давление со стороны штатов на хорватов сыграли решающую роль в войне. Боснийские сербы были не в состоянии выстоять в сложившихся условиях, поэтому были вынуждены пойти на значительные уступки.