Принципы и комментарии этического кодекса

 

1.   Архивисты должны защищать целостность архивных мате-риалов и гарантировать их сохранность таким образом, что они будут продолжать оставаться достоверным свидетельством про-

 

1 Вестник архивиста. 1996. № 5 (35).

 

224

шлого. Первейшей обязанностью архивистов является обеспече-ние целостности и сохранности документов, переданных на хра-нение.

 

Для выполнения этой обязанности они должны уважать за-конные, порой противоречивые права и интересы работодателей, владельцев-собственников и пользователей, прошлое, настоящее и будущее. Объективность и беспристрастность архивистов являют-ся мерилом их профессионализма. Они должны оказывать сопро-тивление любому давлению, направленному на манипулирование с документом, с целью сокрытия или искажения фактов.

 

2.   Архивисты должны осуществлять экспертизу ценности, от-бор архивных документов и работу с ними в их историческом, правовом и административном контексте, сохраняя принцип про-исхождения документов.

Архивисты должны осуществлять свои обязанности и функции

в соответствии с архивными принципами и правилами, регули-рующими создание и хранение документов в делопроизводстве, включая электронные документы и мультимедиа, их отбор и ком-плектование ими архивов, обеспечение сохранности и консерва-ции вверенных им документов, а также систематизацию, описа-ние, публикацию и предоставление для использования архивных документов. Архивисты должны проводить экспертизу ценности документов беспристрастно, опираясь при принятии решений на доскональное знание административных требований и политики комплектования своего учреждения. Они должны систематизиро-вать и описывать документы, отобранные на хранение, в соответ-ствии с архивными принципами (а именно, принципом происхож-дения и принципом подлинного порядка) и принятыми стандар-тами так быстро, как позволяют их ресурсы. Архивисты должны приобретать документы в соответствии с целями и ресурсами сво-их учреждений. Они не должны стремиться к приобретению доку-ментов или принимать их, если это может создать угрозу целост-ности или безопасности документов; они должны сотрудничать в целях обеспечения хранения этих документов в наиболее подходя-щем хранилище. Архивисты должны сотрудничать в возвращении перемещенных архивов.

 

3. Архивисты должны защищать подлинность документов во время архивной обработки, хранения и использования. Архиви-сты не должны допускать снижения архивной ценности докумен-тов, включая электронные документы или документы, созданные

 

225

на основе средств мультимедиа, в процессе архивной работы по экспертизе ценности, систематизации и описанию, а также при консервации и использовании. Любая выборка должна осущест-вляться на основе тщательно разработанных методов и критериев. Замена подлинников другими носителями должна производиться

 

с учетом юридической и информационной ценности документов. При временном изъятии из дела документов ограниченного поль-зования необходимо информировать об этом факте пользователя.

4. Архивисты должны обеспечить доступность и понятность архивных материалов. Архивисты должны отбирать документы для хранения или уничтожения таким образом, чтобы, прежде всего, сохранить основное свидетельство деятельности лица или учреждения, которые создали и собрали документы, но учитывая при этом изменяющиеся исследовательские потребности. Архиви-сты должны знать, что приобретение документов сомнительного происхождения, хотя и представляющих интерес, может поощрять развитие незаконной коммерческой деятельности. Они должны со-трудничать с другими архивистами и правоохранительными орга-нами, занимающимися задержанием и судебным преследованием лиц, подозреваемых в воровстве архивных документов.

 

5. Архивисты должны документировать и быть способными оправдать свои действия с архивными материалами. Архивисты должны отстаивать нормативные правила хранения документов в течение всего их жизненного цикла и сотрудничать с фондо-образователями в вопросах принятия новых форматов (носителей) и новой практики управления информацией. Они должны быть не только озабочены комплектованием существующими документа-ми, но и обеспечивать, чтобы текущая информация и архивные системы с самого начала включали процедуры, подходящие для хранения ценных документов. Архивисты при проведении пере-говоров с должностными лицами, осуществляющими передачу документов, или с владельцами документов должны стремиться к принятию справедливых решений, основанных на полном по-нимании (если это применимо) следующих факторов: полномочия на передачу, дарение или продажу; финансовые договоренности и выгода; планы на обработку документов; авторское право и усло-вия доступа. Архивисты должны хранить постоянное дело, доку-ментирующее поступления, консервацию и всю проведенную ар-хивную работу.

 

6. Архивисты должны содействовать максимально широкому доступу к архивным материалам и обеспечивать беспристраст-

 

226

ное обслуживание всех пользователей. Архивисты должны созда-вать как общий, так и специальный научно-справочный аппарат на все документы, находящиеся у них на хранении. Они должны всем предлагать беспристрастное консультирование и использо-вать имеющиеся ресурсы для предоставления сбалансированного ассортимента услуг. Архивисты должны отвечать вежливо на все обоснованные запросы о своих фондах и содействовать их наи-более широкому использованию в соответствии с политикой уч-реждения, обеспечением сохранности фондов, правовыми сообра-жениями, индивидуальными правами и соглашениями о дарении. Они должны объяснять потенциальным пользователям уместные ограничения и справедливо применять их. Архивисты не должны допускать необоснованных ограничений доступа и использова-ния, но могут предлагать или принимать как условие комплекто-вания четко установленные ограничения на лимитированный пе-риод. Они должны честно соблюдать и беспристрастно выполнять все соглашения, заключенные во время приобретения материалов, но в интересах либерализации доступа должны заново провести переговоры об условиях в соответствии с изменениями обстоя-тельств.

 

7. Архивисты должны уважать интересы как доступа, так и защиты тайны частной жизни и действовать в границах соответ-ствующего законодательства. Архивисты должны заботиться о за-щите корпоративных и личных интересов так же, как и учитывать соображения национальной безопасности, не уничтожая информа-ции, особенно в случае электронных документов, где обновление

 

и уничтожение являются общепринятой практикой. Они должны уважать право частной собственности отдельных лиц, создавших документы или сведения, которые эти документы содержат, в осо-бенности тех, кто не имеет права голоса в деле использования и хранения материалов.

 

8. Архивисты должны использовать оказанное им доверие в общих интересах и избегать использования своего положения для нечестного удовлетворения своих или чужих интересов. Ар-хивисты должны воздерживаться от действий, наносящих ущерб их профессиональной чистоте, объективности и беспристрастно-сти. Они не должны извлекать для себя финансовую или какую-либо другую выгоду в ущерб учреждениям, исследователям или коллегам. Архивисты не должны лично собирать оригиналы до-кументов или участвовать в любых коммерческих сделках с доку-ментами. Они должны избегать действий, которые могли бы спро-

 

227

воцировать в обществе столкновение интересов. Архивисты могут использовать фонды их учреждений для личных исследований и публикаций, проводя эту работу на тех же условиях, что и дру-гие исследователи этих фондов. Они не должны раскрывать или использовать информацию, полученную в результате работы с до-кументами, доступ к которым ограничен. Они не должны путать свои личные исследовательские или публикаторские интересы с порученными им профессиональными или административными обязанностями. При работе с фондами своих учреждений архиви-сты не должны использовать в своих целях имеющиеся у них све-дения о неопубликованных находках исследователей без предва-рительного информирования исследователей о намерении архиви-ста воспользоваться этими сведениями. Они могут делать обзоры

 

и давать комментарии к работам других по их тематике, включая работы, основанные на документах их собственных учреждений. Архивисты не должны позволять представителям других профес-сий мешать им выполнять свою работу и обязанности.

 

9. Архивисты должны повышать свое профессиональное ма-стерство, систематически и постоянно совершенствуя свои архив-ные знания и делясь результатами своих исследований и опытом работы. Архивисты должны стремиться к достижению взаимо-понимания с коллегами по профессии, совершенствовать навыки оценки своего и чужого труда, вносить своими знаниями вклад

 

в повышение эффективности работы коллектива и обеспечивать подчиненным соответствующие условия работы и обучения.

 

10. Архивисты должны способствовать обеспечению сохран-ности и использованию мирового документального наследия в со-трудничестве друг с другом и с представителями других профес-сий. Архивисты должны стремиться к расширению сотрудниче-ства, избегать конфликтов с коллегами по профессии и разрешать возникающие проблемы, поощряя при этом строгое соблюдение архивных стандартов и этических норм. Архивисты должны со-трудничать с представителями родственных профессий на основе обоюдного уважения и взаимопонимания.

 

 

228

5. ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО АРХИВАМ 1

 

Принята

на пленарном заседании

36-й Генеральной ассамблеи ЮНЕСКО

 

(Париж, 10 ноября 2011 г.)

 

Документы архивов отражают решения, действия и воспоми-нания. Они являются уникальным и незаменимым культурно-историческим наследием, передаваемым от одного поколения к другому. С самого момента своего создания документы окружены заботой с целью сохранения их ценности и смысла. Они являются авторитетными источниками информации, лежащей в основе от-ветственного и прозрачного управления. Они играют важнейшую роль в развитии общества, участвуя в формировании и сохране-нии индивидуальной и коллективной памяти. Свободный доступ

 

к архивам обогащает наши знания о человеческом обществе, под-держивает демократию, способствует защите прав человека и по-вышению качества жизни.

С этой целью мы признаем:

 

•  уникальное свойство архивных документов служить досто-верным свидетельством административной, культурной и интел-лектуальной деятельности и отражением эволюции общества;

 

•  жизненную необходимость архивов для ведения эффектив-ной, подотчетной и прозрачной деятельности, для защиты прав граждан, для формирования индивидуальной и коллективной па-мяти, для понимания прошлого, для документирования настояще-го и для подготовки будущего;

 

•  разнообразие архивов, позволяющее документировать все ви-ды человеческой деятельности;

 

•  многообразие носителей, на которых архивные документы создаются и сохраняются, в том числе бумажные, электронные, аудиовизуальные и иные носители;

 

•  роль архивистов как профессионалов, получивших специаль-ное образование и постоянно повышающих свою квалификацию, которые служат обществу тем, что помогают создавать докумен-ты, обеспечивают их отбор, долговременную сохранность и дела-ют их доступными для использования;

 

1 URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213423r.pdf (дата

обращения: 04.03.2014).

 

229

•  коллективную ответственность всех – граждан, руководите-лей государственных структур, собственников и хранителей госу-дарственных и частных архивов, архивистов и специалистов дру-гих информационных профессий – за управление архивами.

 

Поэтому мы обязуемся действовать совместно,для тогочтобы:

 

• каждое государство ввело политику и законы, касающиеся ар-хивов, и обеспечило их исполнение;

 

• управлению архивами придавалось должное значение, и такое управление компетентно осуществлялось всеми частными и го-сударственными организациями, создающими и использующими архивные документы в ходе своей деловой деятельности;

 

• для надлежащего управления архивами выделялись достаточ-ные ресурсы, включая наем на работу квалифицированных специ-алистов;

 

• управление архивами и их сохранение осуществлялись таким образом, чтобы обеспечить их аутентичность, надежность, целост-ность и возможность использования;

 

• архивы были доступны для всех, при условии соблюдения со-ответствующих законов и прав отдельных лиц, создателей, вла-дельцев и пользователей;

 

• архивы использовались как один из инструментов формиро-вания ответственной гражданской позиции.

 

230

 

Оглавление

 

Предисловие.............................................................................................................. 4

 

Глава 1. Введение в изучение архивоведения.............................................. 7

 

1.1. Понятие архивоведения, его теоретические и методологиче-

ские основы.......................................................................................................... 7

1.2. Современная организация архивного дела в России..................... 10

1.3. Архивное законодательство и нормативная база деятельно-

сти архивов......................................................................................................... 13