Современная организация архивного дела в России

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290 (ред. от 08.08.2009) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным иму-ществом в области архивного дела, является Федеральное архив-ное агентство (Росархив). Федеральное архивное агентство нахо-дится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

 

Росархив осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с другими федеральными органами исполнительной власти, ор-ганами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. Ос-новными задачами Федерального архивного агентства являются:

 

– оказание государственных услуг в области архивного дела;

– государственный учет документов Архивного фонда РФ, ве-дение Государственного реестра уникальных документов Архив-ного фонда РФ;

 

10

– обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

 

Федеральному архивному агентству подчиняются 15 федераль-ных государственных архивов, Всероссийский научно-исследо-вательский институт документоведения и архивного дела (ВНИ-ИДАД), обслуживающая организация. В соответствии с Консти-туцией РФ архивное дело находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

 

Архивный фонд РФ (АФ РФ), насчитывающий более 609 млн единиц хранения за период сXIв.до наших дней, –историческисложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архив-ных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, полити-ческое, экономическое и культурное значение, являющихся частью наследия народов РФ. В силу уникальности своей истории Россия сконцентрировала в архивах ценнейшие исторические источники,

 

в том числе по истории других стран.

 

Подчиненные Росархиву 15 федеральных государственных ар-хивов составляют важнейшее звено в системе архивных учрежде-ний России и являются центрами общенационального и междуна-родного значения. Сеть федеральных государственных архивов ут-верждена постановлением Правительства РФ от 15 марта 1999 г. По состоянию на 1 января 2010 г. в них сосредоточено свыше 42,5 млн единиц хранения. Указами Президента РФ шесть федеральных ар-хивов включены в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

 

В соответствии с законодательством Российской Федерации 19 федеральным органам исполнительной власти и организаци-ям (в том числе академиям наук РФ, имеющим государственный статус) предоставлено право депозитарного хранения документов Архивного фонда РФ, находящихся в федеральной собственности. Сохранение, пополнение и использование документов АФ РФ обе-спечивают также:

 

– 199 государственных архивов и центров хранения документа-ции,

 

– 34 государственных архива документов по личному составу субъектов РФ,

 

– 2357 муниципальных архивов,

– примерно 126 тыс. архивов государственных и негосудар-ственных организаций.

 

11

В современной России представлены архивы четырех типов:

– федеральные государственные архивы,

– ведомственные архивы,

– негосударственные архивы,

– муниципальные архивы.

К государственным архивам относятся архивы федерального

 

уровня и архивы субъектов РФ. Федеральные государственные архивы подразделяются на исторические(некомплектующиеся)испециализированные (комплектующиеся). Государственные архи-вы субъектов РФ имеют аналогичные подвиды. Муниципальные (районные и городские) архивы представлены архивами органовместного самоуправления, концентрирующими документы мест - ных учреждений, организаций, предприятий по личному составу.

 

К негосударственным архивам относятся архивы приватизиро-ванных предприятий, коммерческих структур, партий, профсою-зов и общественных движений, официально зарегистрированных частных фондов, творческих объединений, религиозных конфес-сий.

В учреждениях мы имеем дело с документальным фондом

– совокупностью документов, образовавшихся в ходе деятельно-сти организации. Классификационной единицей в пределах фон-да является единица хранения (дело) – наименьшая единица сче-та количества документов, представляющая собой совокупность документов либо отдельный физически обособленный документ (графические документы, фото- и фонодокументы, кино- и микро-фильмы, альбомы, картотеки и т.п.). Учреждение или лицо, в про-цессе деятельности которого образуется документальный фонд,

называется фондообразователем.

 

Вопросы и задания

 

1. Как в настоящее время организовано хранение, комплектова-ние и учет использования документов Архивного фонда РФ? Со-ставьте схему «Современная система архивов России».

 

2. Ознакомьтесь с официальным сайтом Федерального ар-хивного агентства (URL: http://archives.ru). Охарактеризуйте его структуру. Какая информация нашла отражение в этом электрон-ном ресурсе?

 

3. Раскройте значения терминов: Федеральное архивное агент-ство (Росархив); Архивный фонд РФ; Государственная часть Ар-хивного фонда РФ; Негосударственная часть Архивного фонда

 

12

РФ; муниципальные архивы; негосударственные архивы; ведом-ственные архивы; документальный фонд; единица хранения; фон-дообразователь.

 

Список рекомендуемой литературы

 

1. Российские архивы: история и современность: электрон. учеб.-ме-тод. комплекс. Версия 1.0 / сост. Т.С. Волкова, Е.В. Старостин, Т.И. Хор-хордина. М.: Центр дистанционных технологий обучения, 2007.

2. Павлова Т.Ф. Архивы закрылись? // Отечественные архивы. 2006.

№ 1. С. 3–7.

3. Елпатьевский А.В. О доступе к документам архивов // Отечествен-ные архивы. 2006. № 1. С. 8–10.

4. Шестакова Н.К. О правовых основах и практике архивного дела

в муниципальных образованиях // Отечественные архивы. 2002. № 2. С. 12–14.

5. Голанд Ш.М. Трудности доступа к прекращенным судебным де-лам: взгляд пользователя // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 46–48.

6. Елизаров А.М. Значимость архивного дела возрастает // Отече-ственные архивы. 2001. № 6. С. 27–32.

7. Козлов В.П. Роль Российского общества историков-архивистов в современном архивном деле // Вестник архивиста. 2006. № 2–3 (92–93). С. 82.

 

8. Положение о Федеральном архивном агентстве (утв. Постановле-нием Правительства РФ от 17.06.2004 № 290), в ред. Постановлений Пра-вительства РФ от 29.05.2008 № 406, от 07.11.2008 № 814, от 08.08.2009 № 649, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210) // Собрание законодатель-ства РФ. 2004, № 25 (21 июня), ст. 2572; Рос. газ. 2004. № 130 (22 июня).

 

9. Федеральное архивное агентство [Официальный сайт]. URL: http:// archives.ru (дата обращения: 25.05.2012).

10. Портал «Архивы России». URL: http://www.rusarchives.ru/index. shtml (дата обращения: 25.05.2012).