Национальный проект «Экология»

Экология сегодня является одним из главных приоритетов общества, не случайно ей посвящен специальный национальный проект. Благодаря ему Самарская область получила возможность обеспечить население более качественной питьевой водой. Также втрое снизится сброс неочищенных сточных вод в реку Волгу. В 2019 году мы начнем строительство водопроводных сетей в с. Калиновка Сергиевского района, а также в пос. Глушицкий и Пензено Большечерниговского района. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства должно ввести в эксплуатацию водопроводные сети в с. Кандабулак Сергиевского района. В этом году надо начать строительство канализационных очистных сооружений в Самаре, Жигулевске, Октябрьске и Сызрани, параллельно ведя проектирование новых объектов. Кроме того, за счет внебюджетных источников требуется провести модернизацию канализационных очистных сооружений на 6 промышленных предприятиях Самарской области: это ОАО «КуйбышевАзот», ООО «СИБУР Тольятти», АО «Сызранский НПЗ», АО «Куйбышевский НПЗ», ООО «СКС», ОАО «АВТОВАЗ» – входящих в топ-200 основных загрязнителей. И работы начать нужно уже в этом году. Предварительно все гарантийные подтверждения начала этих работ мы с предприятий получили.

Нам надо серьезнее заняться и качеством атмосферного воздуха, прежде всего в Тольятти и в Новокуйбышевске. Органам местного самоуправления, надзорным органам и самим предприятиям нужно обеспечить постоянный мониторинг качества атмосферного воздуха, привлекая к нему представителей общественности, экологов, общественный совет, который создан при Губернаторе Самарской области.   Задача состоит в том, чтобы снизить общие выбросы в атмосферу вредных веществ как минимум на 20 %, а в период неблагоприятных погодных условий, с чем мы столкнулись в августе - сентябре прошлого года в Тольятти – снизить их до технологически возможного минимума.

В 2019 году ожидаются существенные изменения в природоохранном законодательстве страны. Оно будет более жестким, ориентированным на минимизацию рисков для природы и здоровья людей. И чтобы ему соответствовать, сами предприятия, объединения бизнеса должны включиться в решение этой проблемы. И решать ее призван, как я уже сказал, и совет по экологии. Хотел бы сказать нашим экологам, общественности: решение проблем экологии должно формироваться в рамках совета, а не на митингах.

Также необходимо завершить работу по формированию границ особо охраняемых природных территорий, в частности национального парка «Самарская Лука», с учетом интересов жителей населенных пунктов, находящихся в его границах. В связи с этим Правительству Самарской области необходимо подготовить предложения по созданию в границах национального парка «Самарская Лука» особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Решение данного вопроса особенно актуально для жителей Жигулевска.

Сегодня одной из самых актуальных проблем является работа с отходами. С 2000 года ежегодный прирост объемов мусора составляет 10-15%. Еще 10 лет назад, работая в министерстве природных ресурсов, мы разработали региональную программу обращения с отходами. Ее просто закрыли, к сожалению, на региональном уровне. А сейчас ее реализация могла бы иметь уже значительные результаты. А мы схему размещения отходов сформировали бегом буквально, в прошлом году ее не было, хотя все нормативные сроки уже прошли. Не велась эта работа. А сегодня практически все полигоны по утилизации отходов либо перешагнули допустимые объемы складирования, либо вплотную подошли к предельным значениям. Если ничего не менять, уже в 2022 году мусор складировать будет некуда. И это при том, что практически половина отходов не доезжала до полигонов и утилизировалась, как говорится, «в ближайшей лесопосадке». В результате в области к началу 2018 года насчитывалось более 800 несанкционированных свалок. И их число и масштабы множились каждый день. Мы остановили этот негативный процесс.

С января текущего года объемы мусора, принятого полигонами губернии, увеличились на 40-50% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Понятно, что никакого строительства, даже создание площадки нельзя вести в зимний период. Но то, что у нас на 50 % мусора больше доезжает до полигонов, что он не остается  в населенных пунктах, в наших лесах и полях ­– это и есть главный результат новой системы.

Конечно, проблем с утилизацией отходов немало. В один день их не решить. Но заниматься ей должны органы местного самоуправления, объединения бизнеса, экологические организации. Сегодня, конечно же, неразберихи здесь очень много. И счета выставляются неорганизованно и неграмотно, соответственно, уровень сбора платежей очень низкий, а значит, под угрозой стоит и инвестиционная программа в данной сфере. Здесь срочно надо навести порядок. И Правительство Самарской области этому внимание уделяет недостаточно, Александр Петрович (Нефедов). Эту ситуацию надо исправлять, как договорились 2 недели назад.

Принимая решение о системе работы с отходами, мы не меняли сущности. Оставили старую систему формирования нормативов: в городах по квадратным метрам, в селах – по числу проживающих. Ее нередко критикуют, и где-то это справедливо. Но все мы должны понимать – переход на подушевую оплату ударит, прежде всего, по семьям с детьми, многодетным семьям, проживающим, в общем, в небольших квартирах. Не дает она и ответа на вопрос – кто будет платить за мусор из квартир, сдаваемых внаем? А таких у нас 10-12 % от общей массы жилого фонда. С коттеджей, которые у нас расположены в городских округах и где, как правило, никто не прописан? А коттеджи эти и по 300 метров, и 1000 квадратных метров. Мы что, освободим этих людей от оплаты?

Предлагаю представительным органам местного самоуправления, общественным палатам городов – давайте вместе найдём консенсусное разумное решение по подходам нормативов образования. Поработайте – и Общественная палата, Виктор Александрович (Сойфер), и палаты муниципальные. Послушайте людей, привлеките к этой работе и руководителей ТОСов, общественных советов микрорайонов, старших по домам. Давайте вместе найдем решение. Но решение должно быть взвешенным, чтобы те, кто сегодня ратует за введение подушевого сбора, завтра не стали требовать обратного.