Повышение конкурентоспособности экономики

В Указе Президента России В.В. Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в качестве приоритетов поставлена задача обеспечения темпов экономического развития выше мировых, выше 3,5% в год. По предварительной оценке, валовый региональный продукт в Самарской области 2018 году вырос на 1,1% и составил почти 1,5 трлн. рублей. Конечно, на фоне падения предыдущих лет это неплохо, но явно недостаточно для решения задач, стоящих перед страной и регионом.

В 2019 году перед нами стоят новые амбициозные задачи. И импульс повышению конкурентоспособности экономики призван дать  национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Основной целью региональной составляющей проекта является формирование новых конкурентоспособных несырьевых секторов, а также увеличение объема экспорта товаров и услуг к 2024 году с 2,57 млрд. долларов до 5,64 млрд. долларов.

Это крайне амбициозная задача, но ее с нас никто не снимает. Для ее реализации на государственном уровне предусмотрен широкий спектр механизмов государственной поддержки.

Только на субсидирование процентных ставок по инвестиционным и экспортным кредитам из федерального бюджета выделено 327 млрд. рублей. И подготовка таких проектов (корпоративных программ повышения конкурентоспособности) должна стать задачей номер один не только для руководства самих предприятий и министерства промышленности и торговли Самарской области, но и торгово-промышленной палаты, Союза работодателей, других общественных организаций, представляющих интересы бизнес-сообщества.

Я попросил бы регулярно эти вопросы рассматривать на своих заседаниях, в том числе Союз работодателей.

Аналогичная программа поддержки готовится на федеральном уровне и для сельскохозяйственных предприятий. Николай Владимирович Абашин, это ваша сфера ответственности.

Нам надо провести реформу Корпорации развития Самарской области и других инновационных институтов развития, повысить их результативность. Сегодня руководство министерства сменилось, должны смениться и подходы к работе. Дмитрий Юрьевич Богданов, жду от Вас конкретных предложений по этому вопросу до 1 июня текущего года.

Привлекая инвесторов со стороны, нам нельзя забывать и о нашей гордости, наших традиционных отраслях – космонавтике, химической промышленности, автомобилестроении. Их нужно делать более эффективными, более конкурентоспособными. Парадокс сегодняшнего дня состоит в том, что для того, чтобы просто оставаться на месте, нужно бежать. А чтобы двигаться вперед – нужно превозмочь себя зачастую. Как это удалось, например, АВТОВАЗу за последние годы, который достиг вновь 20 % рынка, завоевал его в Самарской области, и продажи за рубеж выросли на 57% к уровню 2017 года. В декабре 2018 года регион, АВТОВАЗ и Министерство промышленности России подписали специнвестконтракт. Корпорация Renault Nissan и ее партнеры взяли на себя обязательства до 2025 года локализовать производство 26 моделей, создать российское производство автоматических коробок передач и современных двигателей. Объем инвестиций составит не менее 70 млрд. рублей. Если все условия мы вместе будем выполнять, он может достигнуть 200 млрд. рублей, мы это обсуждали с руководством компании. В 3 раза будет увеличен объем НИОКР, появятся более тысячи рабочих мест в сфере инжиниринга. Вы знаете, что этот вопрос – и дополнительные меры поддержки, и выполнение инвестконтракта – я обсуждал буквально 2 дня назад с Председателем Правительства, и мы получили полную поддержку. 

Сегодня непростая ситуация и на другом предприятии – РКЦ «Прогресс». На протяжении 30 лет почти 100% пилотируемых запусков в мире осуществлялось на самарских ракетах-носителях. А 2 марта этого года к МКС впервые с 1986 года пристыковался американский пилотируемый корабль. Я это говорю, чтобы все понимали, что очень жёсткая здесь конкуренция. В прошлом году мы об этом говорили. Нам никто не гарантирует своё место на рынке, нам нужно активно с этим работать. В ходе долгих и трудных переговоров с ОДК, двигателестроительной корпорацией  мы договорились об увеличении на 30 % объема заказов для АО «Кузнецов», и сегодня этот портфель заказов на предприятии сформирован практически на 10 лет вперёд.  «Роскосмос» недавно подтвердил, что ведущую роль в разработке новой тяжелой ракеты будет играть наш РКЦ «Прогресс», а сызранский «Тяжмаш» примет участие в строительстве второй очереди космодрома «Восточный». Всё это – перспектива на десятилетия, и нам нельзя здесь ни подвести страну, ни трудовые коллективы.

И, конечно же, отдельно нужно думать предприятиям ОПК о диверсификации, о выпуске гражданской продукции, такие задачи чётко обозначены Президентом, а у нас сейчас некоторые производства, действующие на протяжении десятилетий, Александр Николаевич Кирилин их открывал, они закрываются, признавая их непрофильными. Слушайте, куда это годится? Да это поперёк поручениям Президента просто! И происходит это на территории Самарской области, на наших предприятиях. Отдельно будем с этим разбираться.  

Но региональная экономика – это не только автомобилестроение, космос и большая химия. У нас уже сейчас стали появляться новые отрасли, которые вполне могут стать драйверами роста, основой формирования новых кластеров. У нас уже сейчас есть всё необходимое для того, чтобы стать межрегиональным центром медицинского туризма для Поволжья, Предуралья и Северного Казахстана. Это тот вид бизнеса, где мультипликативный эффект даже выше, чем в автомобилестроении. Вот такая оценка экономистов. Поэтому поручаю Правительству региона организовать работу по продвижению самарского медицинского кластера на внешние рынки во всех направлениях.

Другой точкой роста региональной экономики должен стать кластер медицинских и фармацевтических технологий. И здесь определенный задел уже сделан. Самарскому медицинскому университету удалось выстроить цепочку от разработки прорывных исследований к производству и внедрению передовых продуктов и технологий, коммерциализации проектов. В научно-производственную кооперацию включены крупнейшие отечественные и зарубежные компании, предприятия и холдинги, в том числе в качестве индустриальных партнеров. Хочу Геннадия Петровича Котельникова за это поблагодарить, работу в этом направлении нужно продолжить.

На очереди проекты по разработке, производству и сопровождению оборудования и изделий медицинского назначения, лекарственных субстанций и препаратов. Планируется разработка наукоемких технологий в сфере IT-медицины, гибкой электроники и микроэлектроники, биоинжиниринга, клеточных, тканевых и фармацевтических биотехнологий. Две недели назад наши ученые медики получили лауреатские звания правительства, и, конечно, я ещё раз хочу, Геннадий Петрович (Котельников), Вас и Игоря Леонидовича Давыдкина поздравить сегодня с этими званиями.

Одним из главных условий повышения конкурентоспособности предприятий является повышение производительности труда. Задача министерства промышленности добиться, чтобы через год участниками национального проекта по повышению производительности труда у нас стали не 10 предприятий, как сейчас, а минимум  50, включая все ведущие компании региона. А чтобы не допустить безработицы, нам, конечно, нужно, по оценкам, создать ещё около  11 тысяч новых рабочих мест.

Коллеги, там есть критерии по участию в программе производительности труда. У нас, по оценкам, от 250 до 300 компаний может соответствовать этим критериям. Все они должны быть включены в это, все абсолютно. 

Помощь в этой работе мы видим и со стороны крупных корпораций. Например, совместно с корпорацией «Ростех» мы договорились о создании Регионального центра компетенций для обучения и внедрения инструментов бережливого производства, который будет работать не только с предприятиями госкорпорации, но и оказывать услуги для других предприятий региона. 

До конца текущего года для стимулирования процессов модернизации действующего производства необходимо создать региональный фонд развития промышленности. Из этого фонда предприятия-экспортеры и предприятия –участники национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» получат льготные кредиты под 5% годовых на реализацию своих проектов. Займы будут предоставляться за счёт средств федерального и регионального бюджетов в соотношении 70/30. Фонд нужно срочно создать. Источником формирования фонда должны стать дополнительные доходы бюджета от пересмотра неэффективных налоговых льгот и средства, замороженные в прежние годы в других проектах развития, не показывающих свою эффективность. Министерства экономического развития, управления финансами и министерство промышленности прошу организовать эту работу.

В 2019 году мы должны выполнить взятые на себя обязательства по строительству инфраструктуры индустриального парка на территории особой экономической зоны, мы должны это сделать. Инвесторы не готовы строить сами корпуса. Мы это построим, вернём деньги благодаря компенсации из федерального бюджета и на аренде этих площадей. Приступаем к этой работе. Этот опыт другие регионы используют уже много лет. Конечно, это создаст дополнительные  условия для локализации производства продукции на территории региона.

В 2018 году начал давать отдачу проект «Территории опережающего развития» (ТОР) в Тольятти. С момента начала действия режима ТОР уже привлечено 45 резидентов. За 2 года ими создано более 2,5 тыс. рабочих мест, инвестировано более 1 млрд. рублей, уплачено в региональный и местный бюджеты 124 млн. рублей налогов. В 2018 году Тольятти во многом благодаря этим мерам государственной поддержки  завершил рост промышленного производства на 7,1%, а инвестиций – на 13,5%.

В феврале 2019 года постановлением федерального правительства создана еще одна территория опережающего развития – в Чапаевске. Мы полтора года вместе с главой города, настойчиво работал глава городского округа по этому вопросу, занимались этим вопросом. И вы знаете, что Председатель Правительства подписал это постановление, и мы достигли результата, даже где-то преодолевая сопротивление отдельных министерств. Коллеги, здесь мы тоже должны обеспечить конечный результат.