Протоколы VIII съезда рки ( о )

функций между нами, приводящее сплошь и рядом даже к отдаче противоречащих друг другу приказов. На организацию Революционного совета Республики и других центральных учреждений необходимо обратить самое серьезное внимание.

Теперь — о политической работе. При колоссальной важности ее в деле организации армии она ведется по совершенно бюрократическому образцу. Передо мной лежит номер «Военной мысли», органа Революционного совета Восточного фронта, в котором напечатан проект инструкции и организации политических отделов в армии⁶⁸. Что же мы видим? Политический отдел состоит из заведующего отделом и целого ряда канцелярий при нем — общей, военно-учетной, военно-организационной и т. д. Никакого намека на коллегиальность, на созыв партийных конференций, на обсуждение возникающих вопросов в проекте нет. Может ли такое учреждение вести работу? Конечно, нет. Это лишь канцелярия по информации и агитации. Но никакой живой партийной работы, в результате которой из партийных низов могут выдвигаться новые силы, она вести не в состоянии. А это нам крайне необходимо, ибо наши старые коммунистические резервы истощаются, и долго мы без них не проживем. Единственный способ — это отделаться от бюрократизма и строить политическую работу в армии на основе товарищеской спайки коммунистов, путем комбинации начал назначения и самобытности.

Главное, к чему должна стремиться наша военная политика,— это построить такую армию, которая сознательно защищала бы дело пролетарской революции. И съезд должен в этом смысле сказать свое решающее слово.

Председатель. По данному вопросу прения придется отложить на завтра *.

К у р а е в. Я считаю, что совершенно напрасно мы заканчиваем сегодня прения. Лучше было бы выслушать сегодня в пленуме прения и завтра с утра начать работу в секции.

Зиновьев. Мне кажется, что это едва ли целесообразно. Был заслушан обстоятельный доклад и контрдоклад, сейчас записано по данному вопросу 64 оратора, в пленуме они не смогут высказаться, они должны пойти в секцию. Я думаю, что, как это бывало раньше на партийных съездах, в результате секционных прений наметится два основных направления, которые и выставят по два-три оратора, тогда мы получим не 64 оратора, а восемь или девять. Нам надо торопиться окончить работу. Центральный Комитет намерен предложить съезду закончить работы к субботе, не позднее воскресенья, а потому надо работать ускоренным темпом.

* По протокольной записи далее следует: «Ставлю вопрос на голосование. Кураев (с места). Разрешите высказаться иротив, II р е д с е-датедь. Слово т. Кураеву». Ред.

ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ

159

Председатель. Я приступаю к голосованию*. Итак, прения переносятся на следующее заседание.

Сапронов. У нас голосуются принципиальные вопросы, но мандатная комиссия до сих пор своей работы не закончила. Я предлагаю, чтобы в перерыве мандатная комиссия закончила свою работу и в первую очередь был заслушан доклад мандатной комиссии.

Председатель. Заявление т. Сапронова принимается к сведению. Объявляю собрание закрытым.

Заседание закрыто в 3 часа 49 минут.

* По протокольной записи далее следует:

«О с и н с к и й. Прошу дать слово.

Председатель. Товарищи, в силу принятого нами регламента, я не могу предоставить слово во второй раз за.

Осинский. Я прошу слово в защиту предложения о продолжении прений.

Председатель. Я голосую. Кто за то, чтобы сегодня после обеда приступить к прениям по данному вопросу, а заседание секции отложить, тех я прошу поднять руку. Кто за то, чтобы оставить в силе вчерашнее постановление съезда, чтобы перенести прения на следующее заседание?.. (Ш у м.) Я буду считать. Кто голосует за первое предложение, т. е. чтобы па вечернем заседании приступить к прениям по данному вопросу, а заседание секции отложить, прошу поднять руку. (За — 59.)

Голос с места. Я насчитал 57.

Председатель. Кто за второе предложение? (За — 89.) Остается в силе вчерашнее предложение.» Ред.

7 VIII съезд РКП(б)

1B0 ]

ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СЕКЦИИ⁰⁹

20 марта, вечернее

Заседание открывает в 6 часов 55 минут вечера т. Зиновьев. Председателем выбирается т. Муранов, секретарем т. Аваиесов. Заседание начинается заслушанном доклада т. Зиновьева.

-Зиновьев. Товарищи, я ограничусь самым кратким сообщением, так как доклад предстоит иа самом съезде. Решено разбить доклад на трп части: партийное строительство, советское строительство и взаимоотношения партии и Советов. Первый вопрос разбит в свою очередь на подотделы. Сегодня при беглом обсуждении вопроса в ЦК выражалось общее согласие, если съезд найдет нужным, несколько расширить состав ЦК, скажем до 17—19 членов. Не реже одного раза в три месяца ЦК созывает партийную конференцию из представителей губернских и столичных комитетов партии.

Далее, ЦК формулирует наше отношение к национальным организациям. Вопрос, как вы понимаете, чрезвычайно важный. Та формулировка, которую я оглашу, пока принадлежит лично мне, так как я не имел возможности доложить ее Центральному Комитету. Но я думаю, что мысль, выраженная здесь, выражает мнение всех членов Центрального Комитета. В настоящее время Украина, Латвия, Литва, Белоруссия существуют как особые Советские республики. Так разрешен в данный момент вопрос о формах государственного существования. Но это не значит, что РКП должна, в свою очередь, сорганизоваться на основе федерации самостоятельных коммунистических партий. Необходимо существование единой централизованной Коммунистической пар-тип с единым Центральным Комитетом. Дальше у меня идут тезисы о централизме и дисциплине. Партия находится в таком положении, когда строжайший централизм и самая суровая дисциплина являются абсолютной необходимостью. Все решения высшей партийной инстанции абсолютно обязательны для низших. Каждое постановление должно быть прежде всего выполнено, и лишь

ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СЕКЦИИ              161

после того допустима апелляция к соответствующему партийному органу. Теперь государственный контроль реорганизуется, в одном из ближайших заседаний ЦИК будет проведен соответствующий декрет⁷⁰, личный состав тоже реорганизуется. Во главе Народного комиссариата контроля будет поставлен авторитетный член ЦК партии. Здесь ЦК намерен апеллировать к партийным организациям, профессиональным организациям, чтобы те выделили соответствующее количество рабочих, которые могли бы осуществить рабочий контроль. Это один из важных вопросов, стоящих перед съездом.

Далее следует специальный отдел: Советы и партия. Я имею предложить съезду те тезисы, которые были приняты в Петрограде несколько недель тому назад на крупном собрании после долгих обсуждений. Они обсуждались также в ряде районов, подвергались рассмотрению в ЦК партии, который их одобрил. Нам кажется, что надо дать точный и ясный ответ на вопрос, чем отличается партийная организация от Совета, как должны быть разграничены их функции для того, чтобы не страдало ни партийное, ни советское строительство *.

Кроме того, в ЦК было предложено выделить в самом начале нашей секции небольшую группу или комиссию, которая запя-лась бы генеральным пересмотром устава. Кое-что в уставе устарело и нуждается в пополнении. Есть целый ряд проектов. Петроград, северные партийные организации, нижегородские товарищи представили проекты, в Москве найдутся новые материалы. И вот надо определенной группе товарищей поручить выступить с практическими предложениями насчет необходимых изменений в партийном уставе. Если на самом съезде это будет сделано — том лучше. Если нет, то съезд может поручить сделать те или другие изменения или сейчас, или па ближайшей партийной конференции, которая должна состояться через три месяца.

Специально еще нужно остановиться на вопросе о взаимоотношениях между президиумом ЦИК и Совнаркомом. Вы знаете, что Московская окружная организация предполагает упразднить Совнарком⁷¹ как таковой, оставив и расширив Президиум ЦИК. ЦК нашей партии держится того мнения, что это было бы нецелесообразно, что это нарушило бы все построения нашей Конституции, а главное — принесло бы существенный вред нашей работе. Но вместе с тем было констатировано, что в нашей Советской Конституции функции Президиума ЦИК не предусмотрены,

* По протокольной записи далее следует предложение, ааписапное так: «Соответствующий отдел предлагаемых мною тезисов имеет следующее... (читаот): «Советы являются государственными организациями рабочего класса и беднейшего крестьянства, проводящими диктатуру пролетариата в течение того времени, пока отомрет какое бы то ни было государство». Вот что там записано». Ред.

7-

162