Протоколы V о II съезда РКП ( б )

охраны труда. Если в области заработной платы рабочие проявляют удивительную живость и немедленно же вырывают тот тариф, который им требуется, то в силу некультурности, в силу безграмотности русского рабочего, который не привык ценить своего здоровья, охрана труда у нас находится в совершенном загоне. Страшно сказать, что творится на фабриках и заводах в этом отношении. Инспекция труда находится в детском состоянии. Если сравнить рабочее законодательство периода коалиции, которая за восемь месяцев издала два несчастных декрета с оговорками и из них ни одного не осуществила, с нашим законодательством, то последнее составляет небывалый в истории человечества кодекс труда. Но, увы, этот кодекс еще не осуществлен.

Нам надо приложить все усилия, чтобы осуществить декретированное. Я предлагаю в последнем пункте, в области охраны труда, выбросить то заявление, которое говорит, что мы под давлением экономической необходимости были принуждены сделать исключения. Перечисление в программе исключений, которые мы сами считаем ненормальными, было бы, по-моему, излишней роскошью. Поэтому от слов «допустить применение труда подростков» и т. д. я предлагаю выбросить. Мы это не считаем нормальным и при первой возможности нарушенное должны восстановить. Вместо этого я бы предложил после слов «вышеуказанных мероприятий» вставить: «Поэтому основной задачей нашей партии является практическое осуществление и фактическое проведение в жизнь декретированных норм охраны труда и социального обеспечения трудящихся вплоть до полного обезвреживания трудового процесса и государственной помощи трудящимся во всех необходимых случаях». Надо признать, что дело социального обеспечения трудящихся стоит ниже критики. Срам сказать, — снова возникают кассы взаимопомощи среди рабочих, что отнюдь не делает чести нашей социальной политике. Во избежание кустарной взаимопомощи, государство должно во всех необходимых случаях жизни работников давать им необходимую помощь. Это декретировано, но это требует осуществления. Вот основные поправки, которые я вношу в программу. Что касается просветительной работы партии, то здесь я внесу поправку, которая принимается представителем комиссариата просвещения, о борьбе с безграмотностью. Дело в том, что у нас в этой области тоже много декретировано, но не осуществлены самые элементарные основы. Школы не прилажены к фабрикам, и основной нашей задачей, ранее создания политехникума, рабочего университета, должно быть: дать элементарную грамотность широким трудовым массам как необходимое условие дальнейшего культурного развития. Вот те практические поправки, которые я хотел внести.

ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ

85

Председатель. Слово имеет т. Бош.

Бош (с места). Отказываюсь.

С у н и ц а. Товарищи, при открытии съезда т. Ленин настойчиво подчеркивал, что работы настоящего съезда должны протекать под знаком практической работы. Еще настойчивее эту мысль он проводил при докладе о программе партии, где протестовал против бумажных программ. Мне кажется, что т. Бухарин еще отчетливее выразил эту мысль, когда назвал проект программы программой-инструкцией. Это правда, нам нужны сейчас инструкции всюду на местах, будь то в армии, в партийных организациях или в советских учреждениях. Всюду слышится вопль, что нужны инструкции. Но вопрос в том, может ли одна универсальная инструкция-программа заменить инструкции по отдельным вопросам? И далее, может ли такая универсальная инструкция заменить нам программу? Когда говорят, что нам некогда писать теперь программу, что мы делаем программу в работе, и в то же время указывают, что приходится работать ощупью, то является вопрос, не грозит ли в дальнейшем это делание программы обратиться в беспрограммное делание?

Предлагаемый комиссией проект программы производит впечатление реестра декретов Советской власти. На вопрос, что такое программа, чем должна быть программа, т. Ленин отвечает, что это должно быть то, что есть. Мы должны записывать, регистрировать то, что есть. Но если с этой точки зрения мы подойдем к классической программе, к «Коммунистическому манифесту», то что скажем, когда в 47-м году было черным по белому написано «диктатура пролетариата»! Как мы тогда подойдем к программе Российской социал-демократической рабочей партии, созданной в 1903 г., что мы о ней скажем, когда за 15 лет до Октябрьской революции было сказано ясно: «диктатура пролетариата и крестьянства в России»? Я думаю, наоборот, что программа должна быть программой, а не инструкцией, она должна содержать то, чего еще нет.

Нуждаемся ли мы в программе? В сущности оба докладчика, и Ленин и Бухарин, отрицали эту необходимость. Тогда надо сказать, что у нас нет времени составлять программу, или же, что программа сейчас не нужна, но выдавать этот проект за программу не следует.

Нужна ли программа? Лишь за великие цели можно бороться с энтузиазмом. И только тогда, когда у нас впереди сияет великая цель-маяк, только тогда мы можем выдержать серьезные испытания. Мы не должны закрывать глаза, что перед нами стоят серьезные, быть может очень серьезные, испытания. А между тем, те великие цели, которые перед нами раньше стояли, в значительной степени в практике повседневной жизни потускнели,

86                                     ПРОТОКОЛЫ VIII СЪЕЗДА РКП (G)

и следовало бы их освежить. Этой цели и должна служить программа.

Есть ли что освежать? Есть ли в этом надобность? По существу разве ничто не изменилось с 1903 г. в нашем взгляде на борьбу за социализм? После мировой империалистической войны, после того, когда сейчас по указке из Парижа производится наступление Колчака на Уфу, когда кнопка, нажимаемая в Париже, руководит движениями войск, с разных сторон нападающих на Советскую Россию, когда Америка продовольствием поддерживает шейдемановцев в борьбе со спартаковцами, когда всемирный империализм забывает все внутренние распри, чтобы создать единый фронт н в военном и в хозяйственном отношении в борьбе с пролетариатом, — в такое время нужно отметить, что и мы сможем победить врага только тогда, когда сможем создать такой единый фронт и в военном и в хозяйственном отношении.

Плеханов в 1889 г. пророчески на международном конгрессе сказал: «Революционное движение в России победит как пролетарское движение или оно совсем не победит» ³⁶. Точно так же сейчас мы можем сказать, что пролетарская революция победит как международная пролетарская революция, создав международный единый революционный фронт, или она совсем не победит.

Вот что должно быть сказано в нашей программе. Правда, здесь на третьей странице я нашел одну жемчужину, которая не украшает всего проекта, а скорее оттеняет его убожество. Здесь упомянуто о международной коммунистической партии, но это кажется лишь случайной опечаткой в этом проекте. В повседневной работе товарищи часто смешивают и отожествляют представление о Советской власти и Коммунистической партии, и я скажу, что вследствие необходимости постоянных уступок среднему крестьянину мы стоим перед опасностью перерождения нашей партии в партию, представляющую Советскую власть рабоче-крестьянской, по преимуществу крестьянской России, но отказывающуюся от задачи создать партию международного пролетариата. В ближайший момент, если не теперь, наша партия будет стоять на распутьи, быть ли ей международной коммунистической партией пролетариата или же связать себя с трудящимися демократическими массами России.

Далее, программа 1903 г. начиналась анализом хозяйственного развития, и в основу этого анализа была положена апология развития российского капиталистического государства вместе с развитием капиталистических государств Западной Европы. Но сейчас, после мировой войны, последствия империализма, нужно, конечно, отметить в нашей программе другие тенденции, совершенно другие экономические условия, потому что человече* ство через эпоху империалистического капитализма подошло к

ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ                              ________87

необходимости создать мировое хозяйство. И спасение человечества от того обнищания и одичания, в которое ввергла его война, может быть достигнуто только созданием мирового хозяйства и соответствующего экономического аппарата. Необходимость создания мирового хозяйства должна быть отмечена в программе.

Что касается принципа права наций на самоопределение, то после критики, сделанной т. Пятаковым, мне не остается ничего сказать, кроме сообщения, что на конференции Оренбургской губернской организации и также на конференции Первой революционной армии в основу резолюции о программе был положен следующий тезис: принцип права наций на самоопределение должен быть отвергнут самым решительным образом не только по отношению к буржуазным нациям, но и в отношении к пролетариату отдельных наций. Не самоопределение трудящихся той или другой нации, но подчинение интересов пролетариата любой нации интересам всемирной боевой организации пролетариата, — вот что должна выдвинуть программа Коммунистического Интернационала. На основании резолюций, вынесенных на Оренбургской конференции и на конференции Первой революционной армии, я вношу в президиум следующее предложение: 1) поручить комиссии переработать предложенный проект в форме программы международной коммунистической партии, причем эта программа подлежит утверждению съезда Коммунистического Интернационала. Если мы признаем единый революционный международный фронт пролетарской революции, то программа наша должна быть не программой московской или петроградской партии и не программой российской партии, а программой Коммунистического Интернационала. Мы можем только подготовить проект для утверждения его на съезде Коммунистического Интернационала. 2) Для обоснования программы международной коммунистической партии*. (Читает.)

Герман. Большинство ораторов высказалось против данного проекта программы, и получается такое впечатление, что проект этот, если он будет положен в основу нашей будущей программы, несомненно подвергнется в комиссии значительным изменениям. В самом деле, ведь сама комиссия в своем кратком введении указывает, что данный проект представляет собой только первоначальную обработку материала. Проект и нужно рассматривать как некоторую обработку собранных материалов, а потому, товарищи, такую обработку назвать программой мы нэ можем и в теперешнем виде проекта нам принять нельзя. Он должен быть как следует отшлифован, он должен быть соответствующим образом обработан, и только после этого мы, может

* В материалах съезда формулировки второй части этого предложения не оказалось. Прим. ред. ком.

88