Приостановление и прекращение полномочий судей: порядок и основания

Полномочия судей могут быть приостановлены только решением квалификационной коллегии судей. Приостановление полномочий – временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей, основанием для которого является (ст.13 ФЗ «О статусе судей»):

– признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

– возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

– участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в выборах Президента, депутатов ГД, в законодательный орган гос. власти субъекта РФ, представительный орган МО, главы МО или выборного должностного лица МСУ.

Приостановление полномочий, кроме случая, когда судье в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан без вести отсутствующим – его семье, ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшение его размера; не лишает его гарантий неприкосновенности, не снижает уровень материального и социального обеспечения.

Несколько иные основания и порядок установлены для приостановления полномочий судьи КС РФ. Оно допускается лишь по двум основаниям: 1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело или при привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; 2) по состоянию здоровья судьи в связи с его временной неспособностью выполнять свои обязанности (ч.1 ст.17 Закона о КС РФ). Решение о приостановлении полномочий судьи КС РФ принимает непосредственно КС РФ не позднее месяца со дня выявления одного из оснований к их приостановлению.

Судья, не согласившийся с решением квалификационной коллегии, может обжаловать его в Высшую квалификационную коллегию судей в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Решение о возобновлении полномочий принимается квалификационной коллегией судей, которая приостановила его полномочия.

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение его от исполнения должностных функций решением квалификационной коллегии судей по установленному законом перечню оснований:

– письменное заявление судьи об отставке;

– неспособность по состоянию здоровья или по другой уважительной причине;

– письменное заявление о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

– достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

– прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

– занятие деятельностью, не совместимой с должностью;

– вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

– вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

– смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

– отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

– совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

В отношении судьи КС РФ законом предусмотрено 3 основания для прекращения его полномочий: 1) нарушение порядка назначения на должность судьи КС РФ; 2) неучастие судьи в заседаниях КС РФ или уклонение его от голосования свыше 2 раз подряд без уважительных причин; 3) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.Прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению Суда, которое направляется Президенту РФ, в Совет Федерации и считается официальным уведомлением об открытии вакансии на должность судьи.

Прекращение полномочий судей общих, военных и арбитражных судов производиться по решению соответствующей Квалификационной коллегией судей (ККС), которое может быть обжаловано в Высшую ККС в течение 10 дней со дня получения копии решения. Закон допускает возможность обжалования решения ВККС судьей в ВС РФ в тот же срок.

Важно, что приостанавливает и прекращает полномочия судьи решение квалификационной коллегии судей, а назначает Президент РФ.

Прекращение полномочий судей судов общей юрисдикции по п. 1,2,3,4,5,9,11,12 считается отставкой, т. е. почетным уходом или почетным удалением с должности судьи. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии неприкосновенности и принадлежность к судейскому корпусу, он может быть повторно назначен судьей. Прекращение отставки возможно по следующим основаниям: невыполнение требований, предъявляемых к судьям; совершение проступка, порочащего его и умаляющего авторитет судебной власти.При прекращении отставки судья имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.