Проблемы составления отчетов

Федеральный канцлер точно не справился бы, если бы самостоятельно решился прочитать хоть маленький кусочек той горы бумаг, которую постоянно производят пуллахские аналитики. Поэтому почти все сводки и отчеты БНД предназначены не для канцлера или отдельных министров, а для ”уровня восприятия” руководителя реферата (т.е. отдела). Начальники рефератов министерств читают отчеты, сравнивают их с отчетами МИД и других служб и составляют затем свои отчеты, которыми и кормят “своих” министров. Понятно поэтому, что немецкие министры не имеют представления, какая конкретная информация поступила первоначально именно от БНД. Федерального же канцлера информируют лишь устно (и то только если очень нужно) об актуальных разведывательных сведениях. Как и министры и Федеральный президент, он тоже не знает, какие из представленных ему сообщений добыты первоначально немецким секретным агентом. Германия, видимо, единственная страна мира, в которой государственное руководство не получает информацию непосредственно от службы внешней разведки.

В Великобритании, например, секретные службы составляют для премьер-министра и других членов кабинета специальные отчеты. Так члены государственного руководства постоянно и точно информируются о состоянии разведывательных познаний. Ежедневно Объединенный комитет по разведке (Joint Intelligence Committee, JIC) составляет разведывательную сводку, которая в 150 копиях, переплетенных в красную папку, рассылается избранным получателям. Все министры, как и Ее Величество получают сводку в собственные руки. Затем ее возвращают курьерам, после чего режут в специальной машинке и сжигают. Королева - благодаря ее живому интересу к изучению секретных досье и сводок - как считают, лучше информирована о скрытых сторонах мировых процессов, чем любой ее министр. От каких-либо попыток тайного наблюдения со стороны британских спецслужб освобождена вся королевская семья. Лишь в случае заграничных визитов членов правящей династии, секретные агенты тайно путешествуют с ними ”на запятках”, чтобы предотвратить возможное нанесение какого-либо вреда королевской семье.

В отличие от этого, в Германии сообщения БНД являются лишь “сырьем для уровня восприятия начальника реферата, который затем составляет свои отчеты и направляет их дальше”. как недавно выразился один ведущий сотрудник Ведомства Федерального канцлера. Не только Коль. но и его предшественники на посту канцлера, как правило, никогда не принимали участие в проводящихся в Ведомстве Федерального канцлера каждый вторник обсуждениям ситуации с тремя немецкими спецслужбами: БНД, БФФ и военной контрразведкой МАД. Критики долгое время упрекали Коля, что тем самым он пренебрегает и обижает БНД, но сотрудник канцлерского ведомства сказал: “Это ведь не дело канцлера, заниматься каждым секретом в отдельности. Когда канцлер или другие министры получают информацию, они, как правило, не отмечают, какая конкретная информация поступила от БНД.”

Такой информационный дефицит связан в значительной степени и с географической отдаленностью штаб-квартиры БНД от резиденции правительства. В БНД отметили, как французской разведке, которая давно резидировалась вблизи бюро премьер-министра, предложили новое здание в удаленном на 12 км парижском предместье. Шеф ответил, что “такое удаление от местонахождения правительства невозможно”, и так это предложение было сразу отклонено. А расстояние между резиденцией БНД и правительством составляет целых 700 километров.

Все усилия БНД напрасны, если ее отчеты непрочитанными исчезают в сейфах Ведомства Федерального канцлера. Бесславным примером этого было строительство первой ливийской фабрики по производству отравляющих газов в Рабте. В своей книге “Сделки с бомбами” Хольгер Коппе и Эгмонт Кох справедливо указывают на то, что Пуллах еще 5 декабря 1984 года сообщил Ведомству Федерального канцлера и Министерству иностранных дел первые указания на строительство ливийской фабрики химического оружия. Но через несколько дней после того, как газета ”Нью-Йорк Таймс” в новогоднем номере 1989 года впервые сообщила о связях между Ливией и химической фирмой “Имхаузен” из Шварцвальда, в Бонне утверждали, что Коль узнал о строительстве ливийской фабрики якобы лишь 15 ноября 1988 года от американцев во время своего визита в США. Особенно болезненной эта афера оказалась не для БНД, а для тех работников Ведомства Федерального канцлера, которые не передали вовремя по соответствующему назначению сводку БНД об этом вопросе. Четыре года первое сообщение БНД о Рабте лежало непрочитанным в боннском сейфе. Хольгер Коппе подчеркивает: “Способность вспоминать у боннских политиков возрастала по мере того, как чиновники в Ведомстве Федерального канцлера копались в их досье.” С 1985 года БНД держало под прицелом коммерсанта Юргена Хиппенштиль-Имхаузена и его сделки. А 22 июня 1987 года в дневной сводке БНД для Ведомства Федерального канцлера было написано: “По сведениям службы-партнера, близ Рабты находится почти готовая фабрика по производству боевых отравляющих веществ, производительность которой оценивается в 1-3 тонны Зарина в день.” С помощью спутниковых фотографий SPOT Пуллах подтвердил эту информацию. А в феврале 1988 года немецкое \посольство в Ливии сообщило, что “в строительстве фабрики участвовали немецкие посредники и также немецкие фирмы”. В Ведомстве Федерального канцлера и в МИД все это давно уже знали, но ничего не делали. С марта 1988 года в Бонн еженедельно поступали новые острые сведения о делах в Рабте. Но в мельницах немецкой бюрократии все указания и улики затерялись, пока кладбищенское спокойствие не нарушила статья в “Нью-Йорк Таймс”, и Германия не оказалась в центре мирового внимания. Лишь через несколько лет после первых улик и 8 месяцев после обмена информацией с ЦРУ чиновники следственных органов провели обыск в фирме “Имхаузен-Хеми” в Ларе. Федеральный канцлер, однако, вовсе не защитил БНД от последовавших после этой неудачи критических нападок на нее. Вместо этого, он бросил Службу на произвол судьбы. Этого ему до сих пор не простили сотрудники Пуллаха.

Администрация

К насчитывающей 750 сотрудников администрации, называемой в БНД Отделом IV, относятся, помимо бюрократов, также садовники и ремесленники, внутренняя медицинская служба, уполномоченный по вопросам охраны окружающей среды и архивариус. Перед этим отделом поставлена неблагодарная задача: сблизить немецких секретных агентов и экономное “тощее государство” и уменьшить шеститысячный штат БНД. В конце концов, никто не знает, сколько всего сотрудников будет насчитывать БНД в 2010 году, но только Отделу IV придется сократить число работников с нынешних 750 до 610 к 2000 году. Жертвой, в первую очередь, станет собственное строительное управление, чью функцию, видимо, возьмет на себя гражданское баварское строительное управление. В БНД на это взирают с тревогой. Если для строительных работ на территории БНД будут привлечены субподрядчики с Востока, специалисты по безопасности БНД опасаются использования “китайской цементной смеси”: 5 “жучков” на мешок цемента.

Сектор мастерских БНД, которые раньше производили ремонты автомобилей, уже передан в руки “частников”. Проблем с техобслуживанием служебных машин у разведки нет. Также и бронированные лимузины президента БНД и его заместителя ремонтируются за пределами территории Службы. Вопрос, кто же будет ремонтировать машину тайного агента, набитую от пола до крыши сложной шпионской техникой и системами наблюдения, решен. Подвижные камеры и направленные микрофоны в бамперах, как и многочисленные встроенные тайники для не вызывающего подозрений пересечения пограничных переходов, считаются требующими защиты самостоятельными конструкциями. Их просто демонтируют перед отправкой машины на СТО. А переворачивающихся номерных щитков, меняющих номера машины по приказам с пульта дистанционного управления “а ля Джеймс Бонд”, вообще нет. Тесты показали, что номерные знаки, укрепляемые магнитом, могут сменяться быстрее, а держаться крепче, поэтому лучше подходят для таких целей.

Административный отдел контролирует и собственную больничную кассу БНД. Она по непонятным причинам подчинена больничной кассе Министерства транспорта. По соображениям экономии было решено доверить больничную кассу агентов внешней разведки, по образцу страховки их служебных машин, одной частной страховой компании. Но что произойдет, если в эту фирму пролезет “крот” и предаст данные о пациентах?

Больше всего персонала в административном отделе занято в курьерской службе. Более 100 курьеров обеспечивают надежную связь и с более чем 80 зарубежными резидентурами, и с многочисленными организациями внутри Германии. БНД делит свою курьерскую сеть с МИД. Каждый четверг, к примеру, курьер МИД едет из Тегерана (там с марта 1996 г. резидентура БНД временно закрыта) через Франкфурт в Бонн и привозит также и предназначенные для БНД запломбированные посылки, оставляя их в боннском филиале БНД (за “бараком” СДПГ).

Администрация это именно тот отдел, который чаще всего сталкивается с “перлами” секретности. В принципе, все, что в служебное время в какой-либо форме написано на территории БНД, подлежит хранению в секрете. Любая бумага должна носить какой-либо гриф секретности: или “Секретно - только для служебного пользования”, или “Секретно - доверительно”, или “Совершенно секретно” или даже “Особой важности”. Похожая на спектакль ситуация складывается не только тогда, когда в пресс-центр БНД поступают сообщения из информационных агентств и получают там гриф секретности. Как минимум, с этого момента эти сообщения информационных агентств, которые за пределами территории БНД может прочесть или услышать каждый, становятся для людей БНД, по меньшей мере, “секретными материалами”. Поэтому журналист, посетивший БНД, вызовет вспышки гнева, если попытается почитать поступающие на телекс или факс БНД сообщения, к примеру, Немецкого агентства печати ДПА, хотя они в это же время массово распространяются в газетах всего мира и цитируются по радио. Даже служебные инструкции, предписывающие “в случае необходимости” мыть служебные машины или гардины в бюро рассматриваются в Пуллахе как конфиденциальные. Этого сегодня даже там никто не понимает. Некоторые чиновники БНД вцепились зубами в малозначимые мелочи и работают под девизом, что веснушки это, мол, тоже черты лица.

Особо вышколенная субординация, чувство подчинения некоторых сотрудников БНД несколько лет назад привели к примечательному случаю. Один сотрудник тайно сочинил в шутку, но вполне серьезно, новую инструкцию, где было написано, что, начиная с сегодняшнего дня, все тайные агенты, проходя по территории БНД, не должны больше смотреть на небо, потому что их лица могут быть сфотографированы со спутников, что приведет к их разоблачению. Неизвестно, как много сотрудников приняли шутку за чистую монету. Лица людей, как известно, не могут идентифицироваться даже с самых лучших путников - не хватает разрешающей способности, но якобы прошло не так мало времени, пока об этом заговорили и в без того не особо открытом миру Пуллахе.

Но самой большой заботой администрации еще на долгое время останется сокращение штатов. Со времени падения Берлинской стены 40% сотрудников были переведены на другую деятельность. Специалисты, которые подслушивали телефоны на внутригерманской границе и, как сказал один сотрудник БНД, из всех языков знали только ”немецкий да саксонский”, за ночь стали безработными, хотя их и не могли бы уволить. Но за исключением французской внешней разведки ДЖСЕ, которая недавно приняла на работу 1000 новых сотрудников для работы в области промышленного шпионажа, все западные спецслужбы столкнулись с такими же трудностями при сокращении персонала. ЦРУ нужно уволить тысячи людей, и в Лондоне МИ 6 теперь “морят голодом”.

Только на телефонном коммутаторе в декабре 1996 года после подключения новой внутренней АТС фирмы “Alcatel” 15 человек оказались “без работы”. Но уволить таких “носителей секретов” нельзя. В Пуллахе говорят,что их теперь с “умеренным успехом переучили для работы в приемной”. Тот, кто хочет избежать такой судьбы, может попробовать себя на свободном рынке - рынок услуг безопасности испытывает нынче бум.

В отличие от прошлых десятилетий БНД больше не испытывает трудностей в поиске на свободном рынке рабочей силы специалистов на немногие свободные вакансии. Хотя начальная зарплата в 1800 марок ни в коем случае не считается привлекательной, и даже жалование президента БНД в 15000 марок в месяц не такое уж большое для свободного рынка, желающих устроиться на работу достаточно, больше чем в прошлом. Среди них немало тех, которые приходят не ”по рекомендации” или ”по направлению”, а самостоятельно предлагают себя и свои способности. Во времена “холодной войны” для вербовки студентов использовались маскирующие организации вроде “Общества изучения современных проблем” на Убирштрасе 88, в Бонне, Бад-Годесберг. Отобранные своими профессорами ничего не подозревающие студенты выслушивались об их политической позиции на двух- или трехмесячных семинарах по проблемам отношений между Востоком и Западом. Сотни студентов стимулировались к участию в этих семинарах в то время с помощью 20 марок суточных, бесплатного проживания в гостинце. бесплатного питания, компенсации расходов на дорогу и щедрых подарков в виде ценных и интересных книг. Лишь тот, кто прошел все курсы и благодаря своей политической позиции считался годным для шпионского дела, незаметно оказывался на первом этаже перед полкой с книгами о мире разведок, где его просили “почитать о существе предмета”. Сколько студентов так попало в ряды БНД, сколько осталось в досье и рассматриваются в Пуллахе как потенциальные агенты, неизвестно.

Каждая разведка задает себе вопрос о получении в свое распоряжение надежных сотрудников. Где самые надежные люди? Кому можно доверять больше всего? Конечно, коллегам., которые уже проверены. Потому на работу в БНД часто вербуются члены семей сотрудников БНД, прежде всего жены и дети. Эта форма “кровосмешения” распространена, правда, не только в БНД, ее практикуют все спецслужбы мира.

Малоизвестно и то, что администрация БНД распоряжается в качестве собственника принадлежащей Службе недвижимостью и земельными участками за рубежом. Специалисты отдела это подтверждают, но не называют никаких деталей. Потому можно сослаться на параллели с МИД и его недвижимостью в иностранных государствах. Есть несколько государств, в которых немецкое посольство когда-то в истории получило земельный участок для резиденции или консульства в виде подарка от правительства страны пребывания. Например, эфиопский император Хайле Селасси подарил МИД земельный участок, где сейчас разместилась одна из самых красивых резиденций немецких послов за границей. Но это, видимо, и единственная резиденция немецкого посла, где собираются влекомые инстинктом размножения гигантские черепахи, которые своими душераздирающими воплями во время полового акта однажды даже ввели в заблуждение Федерального президента. Федеральный президент Роман Герцог в 1996 году был в качестве почетного гостя на коктейль-приеме на заполненной 600 гостями парковочной площадке резиденции в Аддис-Абебе, когда за толстой изгородью, перекрывая все голоса, раздались стоны, о которых непосвященные подумали, что там какие-то люди занимаются любовью. На самом деле, это были черепахи, которых не смутило присутствие Федерального президента.

В связи с путешествием Федерального президента Романа Герцога весной 1996 года, в котором я принимал участие в качестве корреспондента ”Франкфуртер Альгемайне”, произошла неизвестная до сих пор ошибка БНД. Жена Герцога Кристиане не смогла принять участие в поездке из-за желтухи. Поэтому вполне понятным было желание Федерального президента иметь возможность говорить с ней по телефону из самых далеких уголков Африки. Для этого с ним послали специалиста с супер-телефоном, работающим через спутник, спрятанным в “дипломат” и стоящим более ста тысяч марок. Но когда Герцог захотел воспользоваться в своем номере в отеле в Уганде этим аппаратом, выяснилось, что никто не подумал ни об инструкции, ни об удлинителе или об адаптере. Немецкое агентство печати ДПА узнало об этом и предложило главе государства свой спутниковый телефон. Об этой неприятности, конечно, никому нельзя было сообщать. Потому журналисты как можно более незаметно стояли ”на страже” перед дверью номера, пока Федеральный президент разговаривал со своей женой. Сопровождавший сотрудник БНД основное внимание уделял тому, чтобы этот случай не вошел в анналы мировой истории.

На Берлин!

В связи с переездом Федерального правительства в Берлин гораздо больше внимания стало уделяться в прошлом никогда всерьез не рассматриваемому подотделу администрации. Несмотря на переезд правительства, БНД хочет “по причинам экономии” остаться в Пуллахе до 2005 года. Вопреки официальным объяснениям, в администрации БНД уже проводились расчеты, как тогда в Берлин будут переводиться 3500 сотрудников. Такой полный переезд будет стоить 400 - 500 миллионов марок. Но пуллахцам ясно одно: если в федеральном бюджете на это не будут предусмотрены деньги, то на переезд придется собирать деньги самим, экономя на ежегодном бюджете БНД в 700 миллионов марок.

Находчивые сотрудники поэтому предложили открыть перед воротами БНД на Хайльманнштрассе в Пуллахе сувенирную лавку и продавать в ней товары для фэнов БНД (бейсбольные кепки “Catcher Geiger” (“Ловец Гайгер”), кофейные чашки с надписью “Ich les’ dir aus jedem Kaffesatz” (“Я читаю о тебе по кофейной гуще”) и др.) Так теоретически можно было бы получить деньги, чтобы покрыть, пусть маленькую, часть расходов на переезд, считают сотрудники администрации. Но БНД, как и другие государственные службы, не может заниматься получением прибыли. Но несмотря на это, все равно удивительно, что и в сувенирных лавочках в окрестностях никто не предлагает никаких сувениров БНД. Юристы БНД знают, что само слово “Федеральная разведывательная служба” не является “торговой маркой” и не защищено “авторским правом”. Выходящий ежеквартально журнал Федерального сообщества молодежных средств массовой информации, который тоже называется БНД, нельзя по этой причине запретить, как и поп-группу “bnd”.

Но планировщики БНД заботятся о более важных вещах, чем споры с школьными газетами и музыкальными ансамблями. По планам уже в 2000 году из Пуллаха в Берлин должны будут переехать первые 55 сотрудников Отдела III (анализ). Так как там нужен будет типографский центр, зову столицы придется последовать и техникам Отдела VI. По мнению реферата планирования, президент БНД до полного переезда Службы в Берлин будет располагать двумя офисами: в Берлине и в Пуллахе. У него это самая маленькая “перестройка”, ведь и у всех предыдущих президентов БНД помимо их бюро в Пуллахе всегда была комната в филиале БНД в Бонне, где до сего времени работали 25 человек.

На карте новой столицы немецкие секретные агенты должны держать свой шепчущий рот ближе, чем раньше, в Бонне, к “уху клиента”, т.е. Ведомству Федерального канцлера и министерствам. Всего в 2000 году в “Представительство БНД в Берлине” в районе Далем переедут 100 человек: аналитиков, техников, курьеров и секретарей. Подходящую территорию давно уже нашли: “Казарму генерала Клея” на Клей-Аллее. Запрос о предоставлении территории через Ведомство Федерального канцлера был передан Министерству финансов еще в июне 1996 года. Но в Пуллахе говорят, что министр финансов Тео Вайгель затягивает выделение участка “по политическим мотивам”. О подробностях и причинах этих политических игр никто в БНД не хочет говорить Но нельзя забывать, что баварец Вайгель полностью понимает, что с переездом БНД из “его федеральной земли” в Берлин туда переместятся рабочие места федерального учреждения. Поэтому Бавария будет и в будущем - открыто и скрыто - всеми средствами противиться дальнейшему переезду. Так как в конечном счете, 3500 рабочих мест федеральных чиновников должны быть переведены из Баварии в Берлин, ни один президент БНД никогда не совершит ошибку, даже намекнув публично об этих планах. В Ведомстве Федерального канцлера тоже говорят: “Это было бы политическим самоубийством.” Поэтому в Пуллахе все стараются опровергать или уклоняться от ответов, ведь между 2000 и 2010 годами в отставку уйдут первые поколения работников Службы, рожденные в годы с большой рождаемостью. В доверительной беседе в Пуллахе подчеркивают: “Если тогда действительно на пенсию выйдет большое количество сотрудников, это будет подходящим поводом, чтобы открыто поговорить о полном переезде. Такой удачной возможности нам больше никогда не представится.” В Кадровом совете уже сегодня удивленно отметили, что в БНД в прошедшие три года на работу принимали в первую очередь не баварцев.

Собственно, уже сегодня ни один немецкий разведчик не верит, что в 2015 году на Хайльманнштрассе еще будут заниматься шпионажем. Вместо этого здесь тайно ищут идущего на компромиссы нового арендатора- преемника. При этом несомненно возникнут споры с общиной города Пуллаха. Хотя БНД и занимает самый большой земельный участок на территории общины, но она не платит промыслового налога, за что ее и раньше здесь не особенно любили. Но стоило в 1996 году на встрече с советниками пуллахской общины очень осторожно намекнуть на то, что на территории БНД, возможно, когда-нибудь, например, разместится факультет социологи Мюнхенского университета, руководители общины сразу представили “обнаженные” баллончики с краской студентов. С тех пор отношения между ратушей Пуллаха и администрацией БНД стали заметно лучше. Очевидно, зажиточным в своем большинстве пуллахцам только тогда стало ясно, какой оазис спокойствия предоставляла им до сего времени БНД в самом центре царящей в Мюнхене лихорадочной горячки.