Подтверждение соответствия во Франции

Подтверждение соответствия (ПС) во Франции существует с 1939 года Первым законом в этой области был закон о знаке соответствия национальным стандартам NF, который с последующими изменениями и дополнениями действует и сегодня. Ответственность за ПС сразу же была возложена на Французскую ассоциацию по стандартизации (AFNOR).

Организационно ПС построена по отраслевому принципу и постоянно взаимодействует с системой стандартизации в плане как соответствия требованиям национальных стандартов, так и разработки новых требований и норм.

Кроме AFNOR, ПС управляют органы государственного и отраслевого уровня: Французский центр внешней торговли (CNCE), Центр информации о нормах технических регламентов (CINR), Союз электротехников (UTE).

AFNOR определяет полномочия испытательных центров и лабораторий, отвечает за их аккредитацию, за присвоение и отмену знака NF, координирует сотрудничество национальных органов по ПС с международными организациями.

CNCE отвечает за ПС экспортируемых и импортируемых товаров.

CINR осуществляет информационное обеспечение национальной системы ПС и отраслей экономики, располагая банком данных в более чем 4000 тысячи стандартов, о правилах и системах ПС, процедурах аккредитации многих стран мира, международных и региональных организаций.

UTE разрабатывает нормативные требования для ПС электронной и электротехнической продукции, являясь не только уполномоченным AFNOR отраслевым органом по ПС, но и национальной организацией по стандартизации в области электроники, электротехники и связи.

Оценка соответствия во Франции имеет несколько форм:

1) ПС европейским директивам;

2)заявление - декларация изготовителя о соответствии продукта европейскому стандарту;

3) добровольное ПС на соответствие национальным стандартам Франции;

4) контроль безопасности продукции, находящейся в продаже.

Соответствие Директивам ЕС подтверждается ПС третьей стороной и знаком CE. Во Франции около 20% выпускаемой продукции подлежит такому способу оценки.

Заявление - декларация изготовителя под его ответственность указывает, что продукция соответствует конкретному европейскому стандарту. Изготовитель имеет право также маркировать товар знаком CE. Уполномоченный орган осуществляет инспекционный контроль за такой продукцией и при обнаружении отклонений лишает право маркировки. Если товар проводится по иному нормативному документу, то он подлежит ПС третьей стороной.

Добровольное ПС на соответствие национальным стандартам Франции проводится AFNOR, причем обычно используется самая строгая схема ПС. ПС продукция маркируется знаком соответствия национальным стандартам Франции - NF. Добровольной ПС подвергается до 75%выпускаемой продукции. В отличии от подтверждения соответствия Директивам EC в этом случае требуется доказать соответствие товара всем требованиям национального стандарта, в том числе безопасности.

Контроль безопасности продукции, находящейся в продаже, проводится путем регулярных проверок соответствия качества отобранных образцов, маркированных знаками CE и NF, требованиям Директивы EC или национального французского стандарта соответственно. Наиболее активно этим занимается Министерство экономики, руководящее работой нескольких тысяч инспекторов.

Национальной системой является система ПС на соответствие государственному стандарту, что удостоверяется знаком NF, который применяется для всех видов товаров. Но для электротоваров есть свои знаки, например для бытовых электроприборов - NF ELECTRICITE. Знак CONTROLE NF LIMITE A LA SECURITE означает только безопасность прибора, но не соответствие его технических характеристик стандартов.

Право применения знака NF изготовитель может получить на основе контракта и лицензии в том случае, когда в нем заинтересована значительная часть изготовителей данного вида продукции. По каждому виду продукции АFNOR утверждает постановления о правилах применения знака, видах обязательного контроля и субъектах, осуществляющих его, об ответственности и порядке апелляций. При маркировке товара знаком NF лицензиат берет на себя обязательства не только по отношению к AFNOR, но и к потребителю. AFNOR имеет право применить преследование по закону за неправомерную маркировку товаров, ложную рекламу или мошенничество. Во Франции знаком NF маркируется более 100тыс. видов продукции, он имеет 110 модификаций для различных отраслей.

Продукция зарубежного производства также может маркироваться этим знаком, если она соответствует установленным требованиям для аналогичной французской продукции.

С целью большей доступности для заявителей AFNOR утвердила сеть уполномоченных органов, имеющих право на ПС для получения знака NF. Уполномоченный орган выполняет вместо AFNOR все функции, связанные с ПС (управление, испытание, контроль).

ПС на знак NF носит добровольный характер. Исключение составляет продукция медицинского направления (материалы, лекарства, оборудование), где испытания, в том числе клинические, обязательны. Такие товары маркируются знаком NF-MEDICAL.

Несмотря на добровольность, фирмы - изготовители любого вида изделий стремятся получить право маркировки знаком NF, поскольку это обеспечивает доверие потребителей к качеству товара.

Испытательные лаборатории во Франции можно подразделить на четыре группы: государственные, общественные, частные и лаборатории фирм. Аккредитация их добровольная и финансируются лабораторией - заявителем. AFNOR аккредитовала более 60 лабораторий, которые имеют право испытывать продукцию на соответствие национальным стандартам. Отдельные аккредитованные лаборатории – это технические промышленные центры, контролируемые правительством.

Кроме AFNOR добровольной аккредитацией занимается Национальная сеть испытательных лабораторий (RNE), программа которой дотируется государством. Срок действия аккредитации не превышает трёх лет, первая проверка обычно назначается через год. В рамках RNE работают испытательные центры Франции: Национальная лаборатория по испытаниям (LNE); Центральная электротехническая лаборатория (LCIE), которая также является хранителем эталонов и государственных стандартов на электротехническую продукцию. Аккредитацию лабораторий по проверке измерительных приборов приводит Национальное бюро метрологии (BNM).

Существует также особый вид аккредитаций, который носит обязательный характер, обычно связанный с конкретным министерством. Например, Министерство по охране окружающей среды аккредитует испытательные лаборатории, проводящие биологические и химические испытания химической продукции на соответствие национальным и международным стандартам. Срок подобной аккредитации обычно не превышает трех лет.