Компетенция уполномоченного органа

 

Уполномоченный орган выполняет следующие функции в области технического регулирования:

1) участвует в формировании государственной системы технического регулирования;

2) осуществляет реализацию государственной политики в области технического регулирования;

3) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического реагулирования;

4) совместно с государственными органами разрабатывает программы развития государственной системы технического регулирования и координирует их выполнение;

5) организует анализ и проведение экспертизы проектов и технических регламентов в области технического регулирования на соответствие государственной политике в области технического регулирования;

6) взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования;

7) представляет Республику Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, участвует в работах по международной и региональной стандартизации, взаимному признанию результатов подтверждения соответствия;

8) организует ведение реестра государственной системы технического регулирования;

9) организует и координирует работу государственного фонда технических регламентов в области технического регулирования и стандартов;

10) обеспечивает функционирование Информационного центра;

11) определяет порядок и организует аттестацию экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, стандартизации, аккредитации, а также организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области технического регулирования;

12) организует и координирует работы но проведению государственного контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в области технического регулирования.

13) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, выдает, приостанавливает действие аттестата аккредитации на срок до шести месяцев, привлекает к ответственности физических и юридических лиц, нарушивших требования, установленные техническими регламентами в области технического регулирования в отношении продукции, ycлуг на стадии реализации.

При неустранении причин, по которым было приостановлено действие аттестата аккредитации, или при выявлении в течение срока действия аттестата аккредитации повторного нарушения требований, установленных техническими регламентами в области технического регулирования, аттестат аккредитации аннулируется только судом по представлению уполномоченного органа.

В сфере стандартизации:

1) устанавливает порядок разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены и введения в действие государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации;

2) организует анализ и разработку стандартов, гармонизированных с технических регламентов в области технического регулирования;

3) устанавливает порядок учета и применения международных, региональных и национальных стандартов, классификаторов технико-экономической информации, правил и рекомендаций иностранных государств по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории Республики Казахстан;

4) организует издание и распространение официальных изданий государственных, международных, региональных стандартов, стандартов иностранных государств, правил и рекомендаций по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, публикует информацию о них;

5) устанавливает порядок разработки планов и программ государственной стандартизации;

6) организует подтверждение переводов нормативных документов по стандартизации на государственный и русский языки.

В сфере подтверждения соответствия и аккредитации:

1) устанавливает правила проведения работ с участием государственных органов, технических комитетов но стандартизации и органов по подтверждению соответствия;

2) осуществляет аккредитацию юридических лиц;

3) устанавливает формы сертификата соответствия, декларации о соответствии и аттестата аккредитации;

4) разрабатывает правила государственной системы технического регулирования;

5) создает апелляционную комиссию для рассмотрения жалоб (апелляций);

6) подготавливает предложения об отмене документов по вопросам подтверждения соответствия изданных другими организациями, если они не отвечают требованиям государственной системы технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) организует работы по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличениям).

 

 

18. Идентификация продукции при подтверждения соответствия;

19. Порядок проведения подтверждения соответствия системы менеджмента качества;

Системы менеджмента качества (СМК) и процессы производства являются объектами добровольного подтверж­дения соответствия.

Подтверждение соответствия системы менеджмента качества или производства предприятия способствует улучшению качества работы и продукции, уменьшению издержек производ­ства, удовлетворению требований заказчиков и повышению конкурентоспособности организации.

Подтверждение соответствия системы менеджмента качества – это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что система менеджмента качества соответствует установленным требованиям.

Подтверждение соответствия системы менеджмента качества осуществляется:

- в рамках обязательного подтверждения соответствия продукции, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия этой продукции;

- в рамках добровольного подтверждения соответствия продукции систем менеджмента качества

Подтверждение соответствия системы менеджмента качества проводится:

- органами, аккредитованными для этих целей;

- юридическими лицами, взявшими на себя функции органа по добровольному подтверждению соответствия.

Основными целями проведения подтверждения соответствия систем менеджмента качестваявляются:

- подтверждение соответствия системы менеджмента качества тре­бованиям, установленным в соответствующих нормативных документах (СТ РК ИСО 9004-2001);

- подтверждение заявленных поставщиками возмож­ностей стабильно выпускать продукцию или услуги за­планированного качества в установленные контрактами (договорами) сроки и в запланированных объемах;

- создание уверенности у потребителей, руководства поставщиков и других заинтересованных сторон в воз­можности поставщиков обеспечить продукцией (услугами), соответствующей установленным требованиям;

- создание объективных оснований для принятия со­ответствующих решений по подтверждению соответствия продукции.

Объектами проверки и оценки системы менеджмента качестваявляются:

—деятельность по обеспечению качества;

—состояние производственной системы;

—качество продукции или услуги.

Практика функционирования СМК показала, что уйти от формального внедрения СМК можно лишь в том случае, если руководитель предприятия ставит своей главной целью не получение сертификата соответствия, а достижение реальных экономических преимуществ (снижение затрат на качество), повышение рейтинга и конкурентоспособности предприятия.

В большинстве случаев предприятия создают, а затем сертифицируют СМК, ставя перед собой следующие цели:

• поддержка экспорта продукции и стабилизация позиций на отечественном рынке;

• участие в тендерах и конкурсах в целях получения госзаказа на производство продукции, льготного кредита и страхования.

• продвижение собственной торговой марки и повышение имиджа предприятия.

Подтверждение соответствия производства

Производство — совокупность технологических сис­тем и систем обеспечения их функционирования (техни­ческого обслуживания и ремонта, метрологического обес­печения и т.п.), предназначенная для изготовления про­дукции определенного наименования (вида).

Подтверждение соответствия производства— это процедура под­тверждения соответствия, посредством которой незави­симая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потре­бителя (покупателя) организация удостоверяет в пись­менной форме, что состояние производства соответствует установленным требованиям и способно обеспечить стабильность конкретных характеристик продукции или работ в соответствии с нормативными документами.

Целью проведения подтверждения соответствия производства яв­ляетсяопределение его соответствия требованиям, обес­печивающим стабильность характеристик изготовляемой продукции, установленных в нормативной документации на выпускаемую продукцию и контролируемых при подтверждении соответствия. При подтверждении соответствия производства проводится проверка соответствия норм, правил и мероприятий по обеспечению качества и безопасности продукции, реали­зуемых в процессе производства.

Проведение подтверждения соответствия производства осуществля­ется по упрощенной схеме, которая аналогична подтверждению соответствия систем менеджмента качества.

Объектами проверкипри подтверждениии соответствия производства являются:

— деятельность по управлению и обеспечению каче­ства;

— состояние производственной системы;

— качество продукции;

— нормы, правила и мероприятия по обеспечению качества и безопасности выпускаемой продукции, установленные в нормативной документации.

Работы по подтверждению соответствия производства подразделяют на следующие этапы:

— организация работ;

— экспертиза исходных материалов, представленных заявителем;

— составление программы проверки;

— оформление сертификата;

— инспекционный контроль за сертифицированным произ-водством.

20. Порядок проведения подтверждения соответствия системы менеджмента качества на основе НАССР;

HACCP (Hazard analysis and critical control points) – концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции, изложенная в директивах Совета Европейского сообщества 93/43.

Система HACCP является одним из эффективных инструментов обеспечения качества, особенно применительно к пищевой продукции. Основанная на анализе опасных факторов, она может применяться при принятии решений, связанных с гигиеной пищевых продуктов, разработкой программ обеспечения качества (гигиенических программ) и соответствующей документации.

Если организация еще не располагает оформленной системой качества, то применение системы HACCP позволит инициировать действия по необходимому гигиеническому управлению продукцией и процессами и тем самым сделать первые шаги, направленные на разработку и внедрение признаваемой системы обеспечения качества.

Подтверждения соответствия систем менеджмента качества на основе принципов НАССР в Республике Казахстан проводится для создания уверенности у потребителей продукции, руководства организаций-изготовителей и других заинтересованных сторон в том, что организация имеет условия и принимает меры для выпуска продукции, соответствующей установленным требованием по показателям безопасности и качества.

Подтверждения соответствия системы НАССР проводится по инициативе организации. Подтверждения соответствия систем НАССР проводят органы по подтверждению соответствия, аккредитованные на право проведения подтверждения соответствия систем менеджмента качества на основе принципов анализа рисков и критических контрольных точек.

Критическая контрольная точка – место проведения контроля для идентификации опасного фактора и управления риском.

При отсутствии аккредитованных на право проведения подтверждения соответствия систем менеджмента качества на основе принципов анализа рисков и критических контрольных точек органов аккредитующий орган может уполномочить на эту работу аккредитованный в соответствии с СТ РК ИСО/МЭК 62 орган по подтверждения соответствия систем менеджмента качества, имеющий эксперта-аудитора по подтверждению соответствия систем менеджмента качества на основе принципов анализа рисков и критических контрольных точек.

Сертификаты соответствия на товары, подлежащие гигиенической оценке, выдаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения учреждений госсанэпидслужбы Республики Казахстан.

В перечень видов продукции и товаров, подлежащих гигиенической оценке, относится продукция химии и нефтехимии, машиностроения и приборостроения, производственного, медицинского и бытового назначения, строительное сырье и материал, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ, в том числе производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве, металлолом.

Новые технологии, материалы, вещества и изделия допускаются к постановке на производство, внедрению и применению только на основании заключений органов и учреждений госсанэпидслужбы РК об их соответствии санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам. Новыми считаются продукция, материалы, вещества, изделия и технологии, впервые внедряемые и поставляемые (производимые и импортируемые) на потребительский рынок страны, и которые никогда прежде не проходили гигиенической оценки.

 

21. Порядок проведения подтверждения соответствия продукции пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства;

 

24. Подтверждения соответствия в Евразийском экономическом Союзе;

26. Региональное подтверждение соответствия;