Понятие, система и юридическая характеристика преступлений против порядка управления

Преступления против порядка управления — это пре­дусмотренные ст. 317—330 гл. 32 УК противоправные умыш­ленные общественно опасные деяния (действия или бездей­ствие), посягающие на установленный порядок деятельности органов государственного управления вследствие противо­действия должностным лицам или невыполнения их требо­ваний и причиняющие вред либо создающие угрозу причи­нения вреда охраняемым законом интересам личности, организаций, государства.

Система преступлений против порядка управления (по объекту преступного посягательства) включает:

- преступления, посягающие на честь, достоинство, сво­боду, здоровье, жизнь человека (ст. 317-321, частично ст. 330 УК);

- преступления, посягающие на порядок обеспечения российской государственности (ст. 322, 322¹, 323, 328, 329 УК);

- преступления, посягающие на установленный порядок изготовления или использования документов, бланков, штам­пов, печатей, наград, знаков соответствия, права собствен­ности (ст. 324-327¹, частично ст. 330 УК).

Общественная опасностьданных преступлений заклю­чается в подрыве установленной законом деятельности го­сударственных органов и учреждений, создании этим угрозы причинения вреда их представителям, в нанесении вреда иным правоохраняемым интересам.

Основным объектомпреступных посягательств является установленный законом порядок управления. Возможны до­полнительные объекты — жизнь человека (ст. 317 УК), его физическая неприкосновенность (ст. 321 УК), честь, досто­инство (ст. 319 УК). В качестве факультативных объектовможно выделить жизнь, здоровье (ч. 3 ст. 321 УК), собствен­ность (ч. 2 ст. 320 УК) потерпевшего, межгосударственные отношения (ч. 2 ст. 323 УК). Факультативными объектами наряду с физической неприкосновенностью личности (ч. 2 ст. 322, ч. 2 ст. 330 УК), могут стать и прочие конституцион­ные права и свободы гражданина (см. ст. 330 УК).

Преступные деяния, предусмотренные ст. 320,324—327¹, 329 УК, являются предметными.

Предметамипосягательства могут быть сведения о фактах на соответствующем материальном носителе, официальные до­кументы и государственные награды (ст. 324, 327 УК), наряду с официальными документами штампы, печати, марки акцизно­го сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищен­ные от подделок (ст. 325, 327, 327¹ УК), транспортное средство и его части с соответствующим идентификационным номером, государственный регистрационный знак транспортного средства (ст. 326 УК), Государственные герб и флаг РФ (ст. 329 УК).

Объективная сторонасоставов преступлений выражает­ся, как правило, в форме действия. Активное преступное по­ведение имеет место, например, в посягательстве на жизнь со­трудника правоохранительного органа (ст. 317 УК), применении насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК), его оскорблении (ст. 319 УК). Уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК) может осуществляться в форме, как действия, так и бездействия.

По законодательной конструкции составы преступлений, как правило, являются формальными. Преступления окончены в момент осуществления соответствующих общест­венно опасных действий или бездействия независимо от на­ступления материальных общественно опасных последствий.

Материальную конструкцию имеют составы преступ­лений, предусмотренные ч. 2 ст. 320, ч. 2 ст. 323, ч. 2, 3 ст. 325 УК. Преступления окончены в момент наступления соответствующего материального обществен­но опасного последствия.

Составы преступлений, отраженные в ч. 2 ст. 318, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 322, ч. 1 ст. 323, ч. 1 ст. 325, ст. 326, 330 УК, - формально-материальные, считаются окончен­ными либо в момент наступления материального обще­ственно опасного последствия (в частности, причинения собственнику имущественного ущерба, вреда здоровью человека), либо в момент наступления нематериального общественно опасного последствия (например, причине­ния морального вреда потерпевшему, нанесения вреда де­ловой репутации организации).

Распространено суждение о том, что закрепленный в ст. 317 УК состав преступления по законодательной кон­струкции является усеченным. Однако некоторые сомне­ния на сей счет вносит охватываемая диспозицией статьи альтернативная покушению на жизнь возможность причи­нения потерпевшему лицу смерти. По-видимому, состав по­сягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа сконструирован по типу формально-материальных.Преступление окончено в момент покушения на жизнь или наступления смерти потерпевшего.

Субъект преступных посягательств — как правило, об­щий,т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

Специальные субъектыопределены в ст. 320, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 322, ч. 2 ст. 322¹, ч. 2 ст. 326, ст. 328 УК. Ими могут быть: лицо, которому доверены сведения о мерах безопас­ности, применяемых в отношении должностного лица пра­воохранительного или контролирующего органа, а также его близких (ст. 320 УК), участник группы лиц по предва­рительному сговору или организованной преступной груп­пы (ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 322, ч. 2 ст. 322¹, ч. 2 ст. 326 УК), призывник на военную или альтернативную гражданскую службу (ст. 328 УК).

Субъективная сторонасоставов преступлений характе­ризуется виной в форме умысла, как правило, прямого. На квалификацию деяния как преступления могут повлиять цели, мотивыпротивоправного поведения лица (см. ст. 317, 320, 321, ч. 2 ст. 322¹, 323, 325-327¹ УК).