Сходства и различия между хулиганством, массовыми беспорядками и вандализмом.

4. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности работ, а также обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий, ядерных материалов или радиоактивных веществ. Нарушение требований пожарной безопасности: понятие и виды, отличие от смежных составов.

Нарушение требований пожарной безопасности -это предусмотренное ст. 219 УК противоправное неосторожное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на безопасность общества и причиняющее вред собственности, здоровью человека, а в некоторых случаях и его жизни.

Объект преступления - пожарная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Дополнительные объекты - чужая собственность, здоровье человека, (ч. 1 ст. 219 УК). Жизнь человека - дополнительный объект в квалифицированном и особо квалифицированном составах преступления.

Статья 219 УК состоит из трех частей, отражающих основной (ч. 1), квалифицированный (ч. 2) и особо квалифицированный (ч. 3) составы преступления и выражающих деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести (ч. 1, 2) и тяжких (ч. 3).

Объективная сторона выражается в нарушении одного или нескольких правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Нарушения правил могут выражаться как в действии (нарушение запрета), так и в бездействии (невыполнение предписания).

Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия или бездействия, заключающегося в невыполнении или ненадлежащем выполнении правил пожарной безопасности. Активная форма преступного поведения может проявиться, например, в эксплуатации электроустановки вопреки требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, правил технической эксплуатации или техники безопасности, запрещающих эксплуатацию электроустановки в сложившихся условиях, в проведении огнеопасных работ вблизи от горюче-смазочных материалов. Пассивная форма преступного поведения может выразиться, в частности, в непроведении замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового (осветительного) оборудования при эксплуатации электрических сетей зданий (сооружений) в течение трех лет, в необеспечении средствами пожаротушения предприятия (учреждения, организации).

Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации деяния как преступления отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам.

По законодательной конструкции составы преступления являются материальными. Преступление окончено в момент наступления в результате нарушения правил пожарной безопасности материальных общественно опасных последствий - тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК), смерти одного человека (ч. 2 ст. 219 УК) либо смерти двух или более лиц (ч. 3 ст. 219 УК).

Если в результате пожара, возникшего в связи с нарушением правил пожарной безопасности, наступили общественно опасные последствия, предусмотренные, например, ч. 1 и 2 ст. 219 УК, то окончательная квалификация должна осуществляться по наступлению наиболее тяжких последствий, т.е. по ч. 2 ст. 219 УК.

В случае возникновения пожара из-за нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо вследствие нарушения правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и так далее, содеянное квалифицируется по специальным нормам (см. ст. 215 - 217, 218 и другие УК) и дополнительной квалификации по ст. 219 УК не требуется.

С субъективной стороны преступление характеризуется только неосторожной формой вины.

Субъект нарушения правил пожарной безопасности специальный - лицо, на котором лежала обязанность соблюдать указанные правила или контролировать их соблюдение.

К таким лицам относятся руководители предприятий или организаций любых форм собственности, уполномоченные ими лица, а также собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и т.д.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 219 УК) отличается от уничтожения или повреждения лесов (насаждений) в результате неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности (ч 1 ст 261 УК):

1. видовым объектом преступного посягательства, который в первом случае выражается в общественной безопасности, а во втором - в экологической безопасности общества;

2. предметом посягательства. Предметы нарушения правил пожарной безопасности (ст. 219 УК) не определены, а при уничтожении или повреждении лесов (ст. 261 УК) таковыми являются:

а) леса, входящие в лесной фонд

б) леса, не входящие в лесной фонд, - расположенные на землях обороны, землях городских и сельских поселений

в) иная древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; на землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог), на землях городских и сельских поселений, в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); на землях водного фонда (на полосах отвода каналов), на землях иных категорий;

3. субъектом преступного посягательства. В преступлении, предусмотренном ст. 219 УК, субъектами являются лица, осуществляющие руководство на определенных участках работ или объектах; лица, непосредственно обязанные выполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на этих участках или объектах, собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы. Субъекты же посягательства, описанного в ст. 261 УК, - это лица, осуществляющие руководство работами на участках лесного фонда или объектах; лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу, лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом, но проявляющие при этом легкомысленное или небрежное отношение к возможным последствиям возгорания, например при использовании в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенной печи или костра.

4. Нарушение правил пожарной безопасности является преступлением и квалифицируется по ст. 219 УК, если в результате умышленного или неумышленного нарушения правил по неосторожности причиняется тяжкий вред здоровью человека, наступает смерть одного человека или нескольких лиц. Уничтожение же (повреждение) лесов становится преступлением в результате неосторожного обращения с огнем или источником повышенной опасности.

5. Наконец, для квалификации деяния по ч. 1 ст. 261 достаточно уничтожить или повредить лес, насаждения, я входящие в лесной фонд. Для квалификации же преступного деяния по ст. 219 УК на первый план выходят жизнь и здоровье человека.