Социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII века.

Во второй половине XVIII в. феодально-крепостническая система в России стала подтачиваться ростом капиталистических отношений. Проникновение товарного производства в сельское хозяйство ускоряло имущественное расслоение крестьянства. Разоренные крестьяне искали заработка в неземледельческих промыслах. Этим самым для крупной промышленности создавался рынок труда.

Сельское хозяйство оставалось основой экономики страны и имело экстенсивный характер, достигалось за счет следующих факторов: рост населения; освоение новых территорий. Присоединение Новороссии (Северное Причерноморье и Приазовье), Крыма, районов Северного Кавказа, украинских, белорусских и литовских земель, принадлежавших Польше. Продолжалось освоение Сибири и Приуралья; сохранение и усиление крепостного права.

Начали действовать и прогрессивные факторы развития сельскохозяйственного производства. Усилилась региональная специализация аграрного производства. Вводились новые сельскохозяйственные культуры. Стала культивироваться сахарная свекла. Повышалась товарность сельского хозяйства. Увеличивались закупки зерна для армии, технических культур для промышленности, увеличился экспорт зерна в Западную Европу.

К концу 18 на основе роста товарности, укрепления торговых связей между различными районами страны, сложился единый всероссийский хлебный рынок. В результате этих процессов в стране развивались товарно-денежные отношения.

Рост промышленного производства был более значительным. Особенно быстро развивалась черная металлургия (прежде всего на Урале), увеличившая объем производства в 5 раз. Российское железо вывозилось в Западную Европу. В Сибири началась добыча золота. Быстро развивалось текстильное производство. Новые предприятия возникали в центре страны, и особенно активно на Украине, в Эстонии и Латвии.

Развивались различные формы организации промышленности. Основными являлись ремесленное, мелкое товарное производство, среднее и крупное товарное производство в виде мануфактур. В ряде районов Центра и Поволжья развивалась кожевенная, текстильная крестьянская промышленность, составлявшая серьезную конкуренцию городским ремесленным и купеческим предприятиям. Мануфактура (среднее и крупное товарное производство, основанное на разделении труда и ручном труде) господствовала в черной металлургии, производстве полотна, сукна, шелка.

Основные типы мануфактур:

- Казенные - принадлежали государству, обеспечивались госзаказами и были основаны на крепостном труде. Их продукция предназначалась прежде всего для армии и флота.

- Посессионные частные мануфактуры обеспечивались работниками, прикрепленными к предприятиям.

- Вотчинные - принадлежали помещикам. На них крепостные крестьяне отрабатывали барщину. Такие предприятия (прежде всего винокуренные и текстильные) были выгодны благодаря бесплатному труду крепостных, но развивались все медленнее. Положение крепостных рабочих на этих мануфактурах было крайне тяжелым.

- Купеческие и крестьянские мануфактуры были основаны на вольнонаемном труде. Число таких мануфактур росло очень быстро. Такие предприятия составляли костяк хлопчатобумажной промышленности. Мануфактуры отличались крупными размерами.

Торговля Житницей России были центрально-черноземные районы и Среднее Поволжье. Отсюда хлеб вывозился в Москву и Петербург, в Ярославль, Кострому. Продавцами хлеба выступали и помещики и крестьяне. Отрыв крестьян от земледелия и домашних промыслов способствовал расширению емкости внутреннего рынка для промышленных товаров. В крестьянское и помещичье хозяйство постепенно проникает продукция крупных металлургических заводов и мануфактур, производивших полотно.

Существование 17 видов внутренних таможен препятствовало развитию всероссийского рынка. Указом 20 декабря 1753 г. внутренние таможенные пошлины отменялись. Указом 1767 г. и манифестом 1775 г. отменены промышленные монополии и провозглашена свобода промышленности и торговли. Крестьянам была предоставлена возможность беспрепятственно заниматься «рукоделием» и продажей промышленных изделий, что способствовало более быстрому перерастанию мелкого товарного производства в капиталистическую мануфактуру.

На первом месте в русском вывозе стояли сырье и полуфабрикаты — лен, пенька и пакля,составлявшие от 20 до 40% всего экспорта. За ними шли кожа, ткани, лес, канаты, щетина, поташ, сало, пушнина. В вывозе все большее значение приобретали промышленные товары. Так, например, железо. Среди ввозимых в Россию товаров по-прежнему преобладали предметы дворянского потребления: сахар, сукно, шелка, вина, фрукты, пряности, парфюмерия и т. д.

Положение основных сословий Петр III предоставил новые льготы предпринимателям из дворян - в 1762 г. мануфактуристам недворянского происхождения было запрещено покупать к своим предприятиям крепостных, дворяне были освобождены от обязательной государственной службы, что должно было направить их усилия в народное хозяйство.

Эти льготы были расширены Жалованной грамотой дворянству, изданной Екатериной II в. 1785 г. Главной либеральной мерой Екатерины стал Манифест 1775 г. Представители всех сословий, включая крепостных, получили право заводить станы и рукоделия, не испрашивая никаких разрешений и без всякой регистрации. Это способствовало быстрому росту крестьянских промыслов и кустарной промышленности.

Указами Петра III и Екатерины II было провозглашено право помещика без суда отправлять крестьян в ссылку в Сибирь (1760), на каторжные работы (1765), крестьянам было запрещено жаловаться на помещика (1767). Процветала продажа и перепродажа крепостных без земли, проводились аукционы.

Возможности развития хозяйства на основе феодализма серьезно сократились. Крепостничество становилось тормозом экономического прогресса.

Во второй половине XVIII в. экономика развивалась относительно высокими темпами.

17. Внутренняя политика Екатерины II
Основными чертами внутренней политики Екатерины II были укрепление самодержавия, усиление бюрократического аппарата, централизации страны и унификации системы управления.

15 декабря 1763 года по проекту Панина был преобразован Сенат. Сенат разделили на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами, во главе становился генерал-прокурор. Сенат стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Центр законотворческой деятельности переместился к Екатерине.

Была предпринята попытка созыва Уложенной Комиссии. Основной целью работы комиссии должно было выяснение народных нужд для проведения реформ. В 1766 г. Екатерина II опубликовала Манифест о созыве комиссии и указы о порядке выборов в депутаты. Дворянам было разрешено избирать одного депутата от уезда, горожанам - одного депутата от города. Первое заседание прошло в Грановитой палате, но из-за консерватизма депутатов Комиссию пришлось распустить.

В 1775 г. провинция была ликвидирована, остались губерния, уезд. Генерал-губернатор следил за порядком в местных центрах, ему подчинялись 2-3 губернии. Во главе каждой губернии стоял губернатор. Губернаторов назначал Сенат. Финансами в губернии занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Землеустройством занимался губернский землемер. Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление. Высшими судебными органами были палата уголовная и палата гражданская.

Население городов стали называть мещанами и купцами. Во главе города вместо воевод был поставлен городничий. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город разделялся на части (районы), а части делились на кварталы.

В 1787 году было создано Войско Верных Запорожцев, ставшее впоследствии Черноморским казачьим войском, а в 1792 году им была пожалована Кубань на вечное пользование. Своим указом от 1771 г. Екатерина ликвидировала Калмыцкое ханство, начав процесс присоединения к России государства калмыков. Территория Эстляндии и Лифляндии была разделена на 2 губернии - Рижскую и Ревельскую. Сибирь была разделена на три губернии: Тобольскую, Колыванскую и Иркутскую.

Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам. Жалованная грамота 1785 г. дворянству закрепила за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы. Они освобождались и от государственных податей, от телесного наказания. За ними сохранялось право собственности на движимое и недвижимое имущество, право вести торговлю.

Правление Екатерины II характеризовалось развитием экономики и торговли. Указом 1775 года фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжение которой не требует особого дозволения начальства. В 1763 году был запрещён свободный обмен медных денег на серебряные. Появились новые кредитные учреждения (государственного банка и ссудной кассы). Был налажен выпуск бумажных денег - ассигнаций.

Возросла роль России в мировой экономике - в Англию стало экспортироваться российское парусное полотно, в другие европейские страны увеличился экспорт чугуна и железа. По новому протекционистскому тарифу 1767 г. был полностью запрещен импорт тех товаров, которые производились или могли производиться внутри России.

В 1768 году была создана сеть городских школ, основанных на классно-урочной системе. Активно стали открываться училища. В 1764 году был открыт Смольный институт благородных девиц.

В 1773 г. издаётся закон о терпимости всех вероисповеданий. При Екатерине II прекратились преследования старообрядцев. Увеличилось число протестантов (в основном лютеран) в связи с массовым переселением в Россию немцев. Екатерина II в 1791 г. установила черту оседлости для евреев: на присоединённых в результате трёх разделов Польши землях, а также в степных областях у Чёрного моря и малонаселенных территориях к востоку от Днепра.

При Екатерине привилегии дворян еще больше укрепились. Крестьяне составляли около 95 % населения, а крепостные крестьяне — более 50 % населения. Широких размеров достигла торговля крестьянами: их продавали на рынках, в объявлениях на страницах газет; их проигрывали в карты, обменивали, дарили, насильно женили. Результатом этой политики была Крестьянская война 1773-1775 гг.

Внешнеполитическими результатами пребывания Екатерины на троне были территориальные приобретения и закрепление за Россией статуса великой державы. На южном направлении мечтой правителей России был выход к Черному морю. В 1768 г. Турция объявила войну России, компания 1769 г. не принесла России успехов. В 1770 г. Румянцев развернул наступление к Дунаю. На реке Кату разгромил турецкую армию. Балтийский флот нанёс поражение туркам в Чесменской бухте. В 1774 г. был подписан Кючук-Кайнарджийский мирный договор. Россия получала выход в Чёрное море, право иметь черноморский флот. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Россия получала земли между Днепром и Бугом, и от северо-кавказа до Кубани. В 1783 г. Крым был включён в состав России. В 1783 г. был подписан Георгиевский трактат, по которому Грузия перешла под протекторат России.

Война с Турцией в 1787—1792 гг. являлась безуспешной попыткой Османской империи вернуть земли. Русские одержали ряд важнейших побед, как сухопутных — Сражение при Рымнике, взятие Очакова, Измаила, сражение под Фокшанами, так и морских — сражение у Фидониси (1788), Керченское морское сражение (1790). Османская империя в 1791 году была вынуждена подписать Ясский мирный договор, закрепляющий Крым и Очаков за Россией, а также отодвигавший границу между двумя империями до Днестра.

На западном направлении в январе 1793 г. был заключен русско-прусский договор, по которому к Пруссии отходили польские земли (Гданьск, Торунь, Познань), а Россия воссоединялась с Правобережной Украиной и центральной частью Белоруссии — произошел второй раздел Польши.

В 1795 г. состоялся третий раздел Речи Посполитой. К России отошли западная часть Белоруссии, Западная Волынь, Литва и герцогство Курляндское.