Проблема: в чем заключается смысл создания института сторонников?

Белов- сторонники могут рассматривать в качестве способа обхождения запрета на членство в партии(самая очевидная цель). Но нельзя сказать, что только ради этого он существует. Более разнообразные цели.

Сторонники есть некие приверженцы, они сформулированы определенно в уставах партий, но нет ни прав, ни ограничений, которые предусмотрены для членства в партии. В этих условиях, можно ли считать правомерным существование сторонников? Формально нет противоречий, но по смыслу много сомнений. Белов- сомнительный институт. Пример того как закон трактуется сугубо формально, даже формализмски- поэтому считают, что закон не нарушен. Чаще всего применительно к одним партиям этот формализм нивелируют, а применительно к другим нет.

В поддержку крупного бизнеса

Проблема задачи заключается в вопросе должно ли государство осуществлять финансирование всех политических партий, которые понесли расходы в связи с участием в выборах, независимо от результата участия в избирательной кампании? Предполагает ли принцип равенства полит партий равную возможность на государственное финансирование?

Нарушаются ли принципы, цели финансирования которые заложены в законе? Нарушаются ли равенство партий при таком подходе?

Финансирование политической партии осуществляется в целях защиты публичных интересов. Это и есть та конституционно-значимая цель и содержание, которые вкладываются в институт финансирования политических партий. Для того, чтобы обеспечить политический плюрализм, чтобы обеспечить доступ на выборах всех политических сил, нужно, чтобы те, кто пользуются поддержкой, но не имеют денег- эти деньги получили от государства и в этом будет состоять публичный интерес. Если же мы будем исходить из интересов фактически понесенных, тогда общественная поддержка будет заменяться активной рекламной кампанией политической партии и в этом выявить отчетливый публичный интерес сложно. Конечно, важно чтобы были представлены разные партии, но это не значит, что любая партия, которая хочет попасть в парламент, что ей эта возможность должна быть обеспечена. Это интерес этой партии, это частный интерес, это интерес может быть узкой группы, именно поэтому размер финансирования гораздо логичнее ставить от количества полученных голосов, а не от количества потраченных денег.

Затрагивая принцип равенства партий, стоит отметить, что он не нарушен, т к преодоление 3 %го барьера, который  обуславливает право на получение средств федерального бюджета, установлен абсолютно для всех партий участвующих в избирательной компании, а не только для партий поддерживающих тот или иной курс. Наличие 3 %го барьера для финансирования расходов партии из средств фед бюджета  не носит  дискриминационного характера, поскольку барьер о преодолении 7 % распространяются на все общественные объединения, позиционирующие себя в качестве политических партий.

Кроме того, установленный 3 % барьер стимулирует участие только тех кандидатов и избирательных объединений, реально рассчитывающих на поддержку своих программ среди значительной партии населения. Не преодоление 3% барьера говорит о том что партия не пользуется популярностью среди избирателей, а партия должна выражать интересы значительной части граждан. Это ограничение является также одной из форм противодействия дроблению политических сил, появлению множества искусственно создаваемых малочисленных партий, деятельность которых рассчитана на непродолжительное время и которые в силу этого не способны выполнить свое предназначение в качестве общественного объединения в политической системе общества. если же предположить что государство будет осуществлять финансирование всех партий участвующих в избирательной кампании из средств федерального бюджета, то это приведет к возрастанию нагрузки на бюджет, нарушению принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств. Поэтому установление такого ограничения на получение средств из федерального бюджета является соразмерным тем целям, который поставил перед собой законодатель.

Тема 14