Обязательства Сторон Соглашения в области культурной политики

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

НА 2019-2021 гг.

Общие положения

Настоящее региональное отраслевое Соглашение (далее - Соглашение) заключено на 2019-2021 годы в целях обеспечения защиты социальных и экономических прав работников и регулирования вопросов занятости, социально-трудовых отношений, охраны труда и социальных гарантий.

Соглашение является правовым актом, обеспечивающим согласование интересов работников и работодателей. Обязательства Соглашения реализуются в коллективных договорах и трудовых договорах.

Соглашение заключено на основании:

- Трудового кодекса РФ, утвержденного Федеральным Законом от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с учетом изменений и дополнений);

- Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

- Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 808;

- Указа Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- Закона Владимирской области от 09.04.2002 № 31-ОЗ «О культуре»;

- Закона Владимирской области от 07.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»;

- Соглашения между администрацией Владимирской области, Советом Владимирского областного объединения организаций профсоюзов, президиумом регионального объединения работодателей «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области» по регулированию социально-трудовых отношений на 2018-2020 годы;

- Отраслевого соглашения между Министерством культуры РФ и Российским профсоюзом работников культуры на 2018-2020 годы;

- Федерального закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;

- Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 гг.;

- Иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социально-трудовых отношений.

1.1. Сторонами Соглашения являются:

- работодатели - организации и учреждения культуры и образования в сфере культуры, в лице их представителя - департамента культуры администрации Владимирской области (далее - департамент культуры);

- работники организаций и учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных департаменту культуры администрации Владимирской области (далее - работники), в лице их полномочного представителя - Владимирской областной организации Российского Профсоюза культуры (далее - Профсоюз, действующий на основании Устава, утвержденного в 2010 г.).

1.2. Стороны Соглашения обязуются сотрудничать на паритетных началах при решении социально-экономических отраслевых проблем по защите социально-трудовых прав работников.

Стороны намерены развивать свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.

1.3. Стороны договорились что:

профсоюз, его территориальные, первичные организации выступа-
ют в качестве полномочных представителей работников организаций и учреждений культуры искусства, кинематографии и отраслевого образования:

• при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений;
• при ведении переговоров по защите профессиональных социально -трудовых прав;
• по вопросам оплаты труда (размеров базовых и должностных окладов,
  педагогических нагрузок, стимулирующих выплат, доплат и надбавок), размеров и форм материального поощрения, норм труда, занятости, найма;
• по вопросам аттестации и тарификации;
• по вопросам условий и охраны труда, режима труда и отдыха, а также по другим вопросам социальной поддержки коллективов и отдельных работников.

1.4. Действие Соглашения распространяется на работодателей и работников учреждений культуры, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения. Присоединившимися к Соглашению считаются все работодатели, не направившие в департамент культуры и областной комитет Профсоюза мотивированный отказ от присоединения к Соглашению в течение 30 календарных дней со дня его официального опубликования на официальном сайте департамента культуры и областной профсоюзной организации.

1.5. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и изменения в него на основе взаимной договоренности. Принятые сторонами изменения и дополнения к Соглашению оформляются дополнительным соглашением, которые доводятся до сведения муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере культуры и отраслевого образования, работодателей, профсоюзных организаций и являются неотъемлемой частью Соглашения.

1.6. В период действия Соглашения стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок разрешения коллективных трудовых споров, используют все возможности для устранения конфликтов, с целью предупреждения применения трудовыми коллективами крайней меры их разрешения - забастовок.

1.7. Соглашение действует с 01.01.2019 по 31.12.2021.

1.8. Коллективные и трудовые договоры, заключаемые в организациях и учреждениях, работники и работодатели которых предоставили соответствующие полномочия сторонам Соглашения, не могут ограничивать или снижать уровень прав, гарантий и компенсаций работников, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

Положения Соглашения являются обязательными для выполнения и не ограничивают права работодателей учреждений культуры в расширении социальных гарантий и мер социальной поддержки работникам при наличии собственных средств для их обеспечения.

1.9. Работники культуры и отраслевого образования при разрешении трудовых споров через судебные органы могут ссылаться на данное Соглашение.

1.10. Представители сторон Соглашения оказывают содействие работодателям при заключении муниципальных соглашений, коллективных договоров.

1.11. Законодательные и другие нормативные правовые акты, принятые в период действия настоящего Соглашения, улучшающие правовое и социально-экономическое положение работников учреждений культуры, расширяют действие соответствующих пунктов настоящего Соглашения с момента вступления их в силу.

1.12. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

1.13. Стороны Соглашения доводят текст настоящего Соглашения до органов местного самоуправления, организаций, учреждений культуры и содействуют его реализации.

1.14. В случае реорганизации Сторон Соглашения их права и обязанности по настоящему Соглашению переходят к правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение, но не более срока действия настоящего Соглашения.

1.15. Департамент культуры проводит уведомительную регистрацию настоящего Соглашения в департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области и размещает текст Соглашения на сайте департамента культуры в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.

 

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
РОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

НА 2019-2021 гг.

Общие положения

Настоящее региональное отраслевое Соглашение (далее - Соглашение) заключено на 2019-2021 годы в целях обеспечения защиты социальных и экономических прав работников и регулирования вопросов занятости, социально-трудовых отношений, охраны труда и социальных гарантий.

Соглашение является правовым актом, обеспечивающим согласование интересов работников и работодателей. Обязательства Соглашения реализуются в коллективных договорах и трудовых договорах.

Соглашение заключено на основании:

- Трудового кодекса РФ, утвержденного Федеральным Законом от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с учетом изменений и дополнений);

- Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

- Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации № 808;

- Указа Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- Закона Владимирской области от 09.04.2002 № 31-ОЗ «О культуре»;

- Закона Владимирской области от 07.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»;

- Соглашения между администрацией Владимирской области, Советом Владимирского областного объединения организаций профсоюзов, президиумом регионального объединения работодателей «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области» по регулированию социально-трудовых отношений на 2018-2020 годы;

- Отраслевого соглашения между Министерством культуры РФ и Российским профсоюзом работников культуры на 2018-2020 годы;

- Федерального закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;

- Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 гг.;

- Иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социально-трудовых отношений.

1.1. Сторонами Соглашения являются:

- работодатели - организации и учреждения культуры и образования в сфере культуры, в лице их представителя - департамента культуры администрации Владимирской области (далее - департамент культуры);

- работники организаций и учреждений культуры и образования в сфере культуры, подведомственных департаменту культуры администрации Владимирской области (далее - работники), в лице их полномочного представителя - Владимирской областной организации Российского Профсоюза культуры (далее - Профсоюз, действующий на основании Устава, утвержденного в 2010 г.).

1.2. Стороны Соглашения обязуются сотрудничать на паритетных началах при решении социально-экономических отраслевых проблем по защите социально-трудовых прав работников.

Стороны намерены развивать свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.

1.3. Стороны договорились что:

профсоюз, его территориальные, первичные организации выступа-
ют в качестве полномочных представителей работников организаций и учреждений культуры искусства, кинематографии и отраслевого образования:

• при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений;
• при ведении переговоров по защите профессиональных социально -трудовых прав;
• по вопросам оплаты труда (размеров базовых и должностных окладов,
  педагогических нагрузок, стимулирующих выплат, доплат и надбавок), размеров и форм материального поощрения, норм труда, занятости, найма;
• по вопросам аттестации и тарификации;
• по вопросам условий и охраны труда, режима труда и отдыха, а также по другим вопросам социальной поддержки коллективов и отдельных работников.

1.4. Действие Соглашения распространяется на работодателей и работников учреждений культуры, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения. Присоединившимися к Соглашению считаются все работодатели, не направившие в департамент культуры и областной комитет Профсоюза мотивированный отказ от присоединения к Соглашению в течение 30 календарных дней со дня его официального опубликования на официальном сайте департамента культуры и областной профсоюзной организации.

1.5. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и изменения в него на основе взаимной договоренности. Принятые сторонами изменения и дополнения к Соглашению оформляются дополнительным соглашением, которые доводятся до сведения муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере культуры и отраслевого образования, работодателей, профсоюзных организаций и являются неотъемлемой частью Соглашения.

1.6. В период действия Соглашения стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок разрешения коллективных трудовых споров, используют все возможности для устранения конфликтов, с целью предупреждения применения трудовыми коллективами крайней меры их разрешения - забастовок.

1.7. Соглашение действует с 01.01.2019 по 31.12.2021.

1.8. Коллективные и трудовые договоры, заключаемые в организациях и учреждениях, работники и работодатели которых предоставили соответствующие полномочия сторонам Соглашения, не могут ограничивать или снижать уровень прав, гарантий и компенсаций работников, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

Положения Соглашения являются обязательными для выполнения и не ограничивают права работодателей учреждений культуры в расширении социальных гарантий и мер социальной поддержки работникам при наличии собственных средств для их обеспечения.

1.9. Работники культуры и отраслевого образования при разрешении трудовых споров через судебные органы могут ссылаться на данное Соглашение.

1.10. Представители сторон Соглашения оказывают содействие работодателям при заключении муниципальных соглашений, коллективных договоров.

1.11. Законодательные и другие нормативные правовые акты, принятые в период действия настоящего Соглашения, улучшающие правовое и социально-экономическое положение работников учреждений культуры, расширяют действие соответствующих пунктов настоящего Соглашения с момента вступления их в силу.

1.12. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

1.13. Стороны Соглашения доводят текст настоящего Соглашения до органов местного самоуправления, организаций, учреждений культуры и содействуют его реализации.

1.14. В случае реорганизации Сторон Соглашения их права и обязанности по настоящему Соглашению переходят к правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение, но не более срока действия настоящего Соглашения.

1.15. Департамент культуры проводит уведомительную регистрацию настоящего Соглашения в департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области и размещает текст Соглашения на сайте департамента культуры в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.

 

Обязательства Сторон Соглашения в области культурной политики

 

2.1. Стороны Соглашения обязуются:

2.1.1. Проводить согласованную политику в области развития культуры и отраслевого образования, сохранения и укрепления сети социально-культурных объектов, реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области всфере культуры.

2.1.2. Обеспечивать комплексный подход к решению вопросов реализации кадровой политики в культуре, повышения престижности профессии работников культуры, уровня их социально-экономической и профессиональной защиты, в рамках реализации Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2.1.3. Содействовать выполнению комплекса мероприятий по развитию институтов самоуправления, организации информационной и разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений культуры, искусства и кинематографии о необходимости соблюдения кодексов профессиональной этики.

2.1.4. Проводить предварительные взаимные консультации по проектам нормативных правовых актов, иных принимаемых решений (постановлений, приказов, распоряжений и т.п.), затрагивающих социально-экономические, профессиональные и трудовые интересы работников.

2.1.5. Формировать систему подготовки, переподготовки и повышения ква­лификации кадров и профсоюзного актива, областное трудовое соперничество, конкурсы профессионального мастерства, подводить итоги работы, выявлять лучших представителей отрасли для награждения. Обобщать и распространять передовой опыт управления социокультурными процессами, пропагандировать лучшие достижения деятелей культуры и искусства.

2.1.6. Содействовать в пределах своей компетенции организациям и учреждениям отрасли в защите их интересов в органах исполнительной и представительной власти на местах по вопросам экономической и правовой поддержки их деятельности.

2.1.7. При возникновении угрозы ликвидации, перепрофилирования, реорганизации учреждений культуры и отраслевого образовании, при изменении статуса учреждений проводить предварительные взаимные консультации и совместные переговоры с органами местного самоуправления и администрацией области по достижению приемлемых решений для соблюдения прав и интересов работников.

2.1.8. Стороны Соглашения принимают участие в проводимых Сторонами Соглашения заседаниях коллегиальных органов управления, рабочих группах, круглых столах, общественных советах и др.

2.1.9. В период действия Соглашения все необходимые меры для разрешения споров и конфликтов достигаются путем переговоров на основе взаимного уважения, руководствуясь законодательством, регулирующим порядок разрешения коллективных трудовых споров.

 

2.2. Департамент:

2.2.1. Обеспечивает приоритетное финансирование творческих проектов в культуре и отраслевом образовании, а также финансирование учреждений культуры и отраслевого образования в регионе через сочетание бюджетного финансирования культуры с элементами самофинансирования.

2.2.2. Обращается в администрацию области по вопросу укрепления материально-технической базы сельских учреждений культуры, улучшению условий труда работников, созданию новых возможностей для развития народного творчества, а также в связи с нарушение трудовых прав и социальных гарантий работников.

2.2.3. Ежегодно выделяет финансирование на реализацию Программы «Развитие культуры» и других целевых программ, действующих в сфере культуры.

2.2.4. Вносит предложения в администрацию области по совершенствованию нормативно-правовой базы по оплате труда работников учреждений культуры и отраслевого образования.

 

2.3. Работодатели:

2.3.1. Обеспечивают профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, направляя их на учебу, соблюдая льготы, установленные действующим законодательством.

2.3.2. Обеспечивают своевременную уплату налогов и сборов, платежей в областной бюджет, государственные внебюджетные фонды в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

2.3.3. Осуществляют ликвидацию (реорганизацию) учреждений, изменение формы собственности, полную или частичную приостановку деятельности, влекущих за собой массовое увольнение работников или ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления соответствующих профсоюзных организаций.

2.3.4. Информируют работников (не реже одного раза в год) по вопросам социально-экономической деятельности учреждений и о принимаемых мерах по их развитию.

2.3.5. При проведении мероприятий по реорганизации сохраняют уровень заработной платы и социальные гарантии, действовавшие до ее начала.

2.3.6. Согласовывают с профсоюзной организацией локальные нормативные правовые акты по вопросам оплаты, нормирования и охраны труда, трудовых правоотношений и другим вопросам, касающихся трудовых и социально-экономических прав работников.

2.3.7. Для разрешения индивидуальных трудовых споров по установлению и изменению существенных условий труда создают комиссии по трудовым спорам.

 

2.4. Профсоюз:

2.4.1. Через систему социального партнерства на областном, муниципальном и местном уровнях добивается принятия мер, направленных на поддержку культуры, социальную защиту работников культуры и отраслевого образования - членов профсоюза.

2.4.2.Участвует в работе Совета по культуре при Губернаторе области, в коллегии департамента культуры, в составе комиссий и рабочих групп департамента культуры, в работе советов по культуре при главах муниципальных образований, общественных советов по независимой оценке деятельности, в работе аттестационных комиссий и др.

2.4.3. Принимает участие в экспертизе материалов, представленных работниками культуры и отраслевого образования для участия во Всероссийских конкурсах и смотрах, а также при обсуждении кандидатур на присуждение премий.

2.4.4. Оказывает помощь профсоюзным организациям в обучении профактива по вопросам законодательства о труде, профессиональных союзах, охране труда, социальном партнерстве, участвует в проводимых совещаниях и семинарах.

2.4.5. Организует работу уполномоченных представителей Профсоюза по осуществлению в установленном порядке общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда в учреждениях.

2.4.6. Осуществляет защиту прав и законных интересов членов Профсоюза, консультирует их по вопросам трудового законодательства, дает им мотивированные ответы на обращения.

2.4.7. Разрабатывает и принимает участие в разработке рекомендаций по вопросам применения законодательства о труде и по другим вопросам в целях оказания помощи руководителям и профсоюзному активу.

2.4.8. Выражает официальную позицию по конфликтным ситуациям, приводящим к пикетам, митингам, демонстрациям.