Изучение религиозных сект.

По указу 1822 года, наряду с масонами было запрещено Библейское общество (общество по распространению Библии, Британская разведка).

В это время началось изучение религиозных сект.

(Семеновское история - когда мирное заявление солдат о превышении полномочий капитана было воспринято как восстание, и весь полк был посажен в крепость, хотя солдаты были правы, так как это началось с порки георгиевских кавалеров (Георгиевский крест).

В России начала складываться система полицейского государства (сверху управление) - это было одной из главных предпосылок декабрьского движения и проектов мер по устройству России (конституция Муравьева и проект переустройства Пестеля).

Конституция Муравьева (5 вариантов текста) - минский 1821 года, трубецкой вариант 1822, вариант пущинский 1824 года, 1825 Муравьев его сжег, вариант тюремный 1826 года.

Первая редакция: предположения, начерканные для устава положительного образования, когда е. В благоугодное будет с помощью всевышнего учредить славяне русскою империю. 93 статьи и краткие предположения об устройстве государственного аппарата.

134 во второй редакции и более полно передает желание конституциональности членов Северного общества.

Третья редакция: 13 января 1826 года (в Петропавловской крепости).

Глава первая о народе русском правлении.

2 статьи: 1 о свободе русского народа и его никому не принадлежности, 2 о источниках власти (народ).

2 глава (3-9 статьи) о гражданах. Что такое гражданство с точки зрения Муравьева (право участвовать в управлении посредственно и не следственно). Особый интерес представляет 8 статья: никто, не обучившийся русской грамоте, гражданином быть не может.

9 возможность потери прав гражданства. Теряют банкроты, неплательщики налогов, и люди во служении, бомжи можно потерять временно и навсегда. Служба или должность из чужой земли - потеря навсегда. От чужого народа - медальки и так далее. Тоже потеря.

3 глава. 10-42

О состоянии личных прав и обязанностей русских. Все равны перед законом, то есть русским считается тот, кто родился в России, военная обязанность распространяется на всех мужчин (не женщин).

Крепостное состояние и рабство отменяются. "Раб, коснувшийся земли русской, теряет свободу" (американская конституция).

Провозглашена свобода печати, предпринимательства, суда (14-15), присяжные (присяжные заседатели), право собственности (только на вещи, не на людей), неприкосновенность личности, "никто не может быть наказан за деяние, которое не было преступным по закону, опубликованному до совершения" (право не ретроспективности закона), право на собрания и общественные организации (32-33), запрет на наличие у иностранных организаций филиалов, свобода совести (42), отсутствие оправдания нарушения закона приказом начальства (35), право обращения к вече и императору с пожеланиями (36), государственные тюрьмы становятся общественными, земли помещиков и крестьян делятся на сады и огороды, остальные земли передаются в частные руки, нарушители выборов привлекаются к суду (41).

4 О России. Россия делится на 13 держав и 569 уездов. Держава балтийская – столица Рига (Латвия). Днепровская – Смоленск. Черноморская – Киев (Украина). Кавказская – Тифлис (Тбилиси, Грузия). Украина – Харьков. Камская – Казань. Низовская – Саратов. Обская – Тобольск. Ленская – Иркутск. Московская – Москва. Донская – Черкассы (Черкаси, Украина). Каждая держава должна располагаться либо на торговых реках, либо на берегах морей. Уезды включают в себя около 1000 мужчин. Судебные округа соответствуют нынешним губерниям.

Глава 5 о внутреннем устройстве волости или уезда. 44-58

Можно не читать.

Глава 6 о народном вече. 59 статья. Народное вече – верховная дума и палата представителей и обладает всей властью.

7 о выборах представителей и их сроке. Палата представителей избирается на 2 года из держав. 450 человек выбирается. Каждые 2 года, в последний вторник сентября, проходят выборы. Результаты выборов оглашаются в день их завершения у державного дьяка.

Глава 8. 73-77 статьи. 42 члена, по 2 от каждой державы. Механизм ротации: деление на 3 группы, каждые 2 года 1/3 думы меняется. Выбор председателя, его заместителя и чиновников. Суд над министрами и судьями, обвиняемыми народными представителями. 2/3 голосов – за, и обвиняемый идет под суд. Судьи – главнокомандующие, начальники эскадр, верховный прокурор.

Глава 9 о власти, преимуществе народного вече и особенности законов. Народное вече собирается раз в год, и его заседания могут быть открытыми и закрытыми, и выход на них запрещен несовершеннолетним и женщинам. Заседание стенографируется, записи печатаются, голосование проводится в письменной форме. В специальном журнале отмечаются те, кто голосовал против.

Чиновники не могут быть членами палаты, но их члены не выходят на государственный уровень. Палата имеет право отменять и принимать законы, объявлять военное положение, амнистию, устанавливать сроки выборов, объявлять войну, определять порядок в армии и полиции, утверждать бюджет, порядок сбора налогов. Несовершеннолетние до 17 и старше 66 лет освобождаются от уплаты налогов (подушной налог). Осуществляются меры правительства по промышленности, почте, финансовым учреждениям, поддерживается наука и искусство, устанавливаются правила награждения чиновников. В необходимых случаях палата объявляет регентство и провозглашает наследника императора, выбирает правителя державы. Право изменить конституцию или сменить династию принадлежит только Народному собору. Народное вече не имеет права вмешиваться в дела религиозные, ограничивать свободу слова и цензурировать печатные издания.

10 глава. 101-114. Прерогативы императора как главы исполнительной власти. Россия – общество свободных людей, а не вотчина императора. Императорское звание сохраняется для удобства, а не для престижа. Верховный чиновник российского правительства передает власть от отца к сыну, а не от тестя к зятю. Подчеркивается, что "женщины не имеют права на престол", но при согласии мужского поколения народ может учредить другую форму правления или выбрать другую династию, что имеет шовинистический подтекст. Император, согласно проекту Муравьева, утверждает законы, может применять право вето (отложительное право), назначать министров, выступает в роли верховного главнокомандующего, но не имеет права использовать войска для подавления беспорядков без санкции Народного вече. Император ведет международные переговоры, назначает послов и консулов, а также чиновников высшего ранга.

Из других пунктов о императоре:

О ежегодном послании императора народу.

О том, что семья императора не пользуется особыми преимуществами. Он не подлежит суду, даже если доказано, что он совершил преступление, то Народное вече объявляет его больным и назначает регентов. Все принадлежавшие императорской семье земли и заводы переходят в казну, но взамен император получает государственное обеспечение в размере 8-10 миллионов рублей серебром. Всего государство тратило 11 миллионов. На эти деньги он должен был содержать семью и двор. Все слуги императора лишались активного гражданства. Император не мог уезжать за границу, "в частности, по причине того, что не прилично, чтобы первослужитель находился не среди оного". Имеешь право ездить, куда хочешь, но не будь императором.

11 о внутренних властях и правительствах держав. 115 статья.

Разделение на 3 ветви власти.

12 о власти выборной и державной думы, составляющих правительственное собрание каждой державы.

Нет депутатской неприкосновенности; их нельзя брать под стражу, за исключением случаев нарушения общественного порядка или измены. 119 статья.

В оккупированных неприятельскими или восставшими городами нет конституции и закона. Все сановники в плену теряют свои власти и права.