Политическая система России.

Полит сист. России делится на: 1) Полит. Сист. Советского типа.

2) Полит. Ситс. Постоветского типа.

1) Полит. Сист. Советского типа. С Октябрьской революции 1917 г. в России была установлена политическая система советского типа, характеризовавшаяся рядом отличительных признаков. 1. Система была закрытой с точки зрения характера взаимоотношений с внешней средой и функционировала на основе классового принципа: декларировалось, что политическая система отражает интересы трудящихся, и в первую очередь пролетариата. Все, что не соответствовало интересам рабочего класса, признавалось враждебным. 2. Преобладали методы революционного насилия в осуществлении властных функций, что было обусловлено неблагоприятными внешними и внутренними условиями формирования полит системы (интервенция западных стран против России, Гражданская война), низкий уровень общей и полит культуры трудящихся и др. Это выразилось в создании разветвленной карательной системы. 3. Система основывалась на принципах совмещения и концентрации политических ролей и функций в руках правящей коммунистической партии, неприятия политического плюрализма и запрета деятельности оппозиции. Предполагалось, что политическими средствами возможно создать экономические, культурные и иные предпосылки для построения социализма. 4. Связующим звеном системы, ее несущей конструкцией являлась монопольно властвующая партия, к. объединяла государственные органы, общественные движения и подчиняла их решению конкретных задач. Особое значение партии и ее монопольной идеологии обусловливалось отсутствием иных средств интеграции общества (таких, например, как экономической заинтересованности), кроме политико-идеологических и принудительных. 5. В основе механизма формирования и функционирования власти в полит системе советского типа лежал номенклатурный принцип. Номенклатура была закрытой системой, попасть в к. было не просто, но очень престижно. Она обладала абсолютной экономической, полит и идеологической властью. Став новым классом общества, она подчинила себе все партии, а с ними — и все общество.

Политическая система советского типа способна функционировать при наличии чрезвычайных обстоятельств (опасность внешней интервенции, существование внутренних врагов и т.д.), большого изобилия энергетических, финансовых и иных ресурсов, а также разветвленной системы идеологической обработки населения.

2) Полит. Ситс. Постоветского типа.

Современную политическую систему в России во многом характеризуют черты переходности.

В ней сохранились некоторые элементы системы советского типа, хотя появились и начали функционировать новые политические институты. Пока говорить о завершении процесса формирования демократической полит системы в России преждевременно.

Кроме того, с точки зрения характера распределения власти и взаимоотношения полит системы и общества в России существует скорее авторитарная плюралистическая система. Авторитарная политическая система характеризуется сосредоточением власти в едином центре, каковым является Президент и его Администра ция. Поле деятельности представительных органов власти ограничено. Плюрализм же обнаруживается в разделении властей в государстве, многопартийности, передаче ряда законодательных и исполнитель ных полномочий от Центра субъектам Федерации.

Одной из примечательных особенностей российской полит системы является низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть, общество. Эти особенности свидетельствуют о противоречии между полит структурой и ее культурным основанием.

Недостатком полит системы России является и ее слабая реактивная способность. Она нередко запаздывает при разрешении социальных конфликтов.

Однако следует признать, что реформирование полит системы — процесс всегда сложный и длительный, сопряженный с временными неудачами и просчетами.

35 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
 признаваемое и гарантированное конст РФ самостояетльное и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения и его традиций. Будучи 1 из выражением воли народа местное самоуправеление провозгл конституцией (8, 12 гл Конст) рассматривается как 1 из выражений суверениетета народа, в ст. 12 конст: в РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Его органы не входят в сист органов гос власти. Хотя реально это продолжение на месте органов гос власти. Гл 8. подробнее про местное самоуправление. Осн правовые акты: конститу, ФЗ 95 и 2003 годов об общих принципах организации мест самоуправления в РФ, положения, ФЗ общих принципах организации законодательных исполнительных органов в РФ. Постановления конституц суда, центральной избирательной комиссии, не могут обойтись нормативные акты субъектов федерации, уставы муниц образований, регламенты, представительных органов местного самоуправления.

Ораны самоуправления – самоорганизации общества возникают для решения, как правило, местных дел (трудовые коллективы, различные руководящие органы). В современных условиях их вес достаточно велик, в массовых политически низовых структурах общества. Обращают внимание именно на управленческие структуры. Ст. 3 конституции, ОМС – отведена вся 8 глава Конституции РФ: - «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В то же время они компетентны, решать вопросы местного значения. Кроме того они владеют, пользуются и распоряжаются государственной собственностью, и устанавливать налоговые тарифы». В ОМС существуют:

- представительные органы.

- исполнительные органы.

- органы государственной власти могут передавать свои полномочия ОМС.