Понятие и признаки государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация общества, как территория, население и власть. Определение государства.

Государство – это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого может делать свои веления (через право) общеобязательными для всех членов общества.

Некоторые авторы, говоря о признаках государства, называют всего три признака: территория, население и власть. Такой подход не совсем корректен, т.к. по сути это не признаки государства, а элементы, ипостаси. Признаками государства должны выступать не сами эти элементы, а те характеристики, те качества, свойства, которые эти элементы характеризуют и характеризуют те взаимосвязи, которые между этими элементами существуют.

1. политическая публичная власть – это система управления делами общества, которая структурно и организационно с обществом не совпадает. Организационно-политическая публичная власть представляет собой особый круг людей, которые занимаются исключительно управлением делами общества. Структурно публичная власть представлена в форме механизма или аппарата государства. Можно говорить о двух подсистемах публичной власти: аппарат управления (система органов государственной власти) и аппарат принуждения (те структуры, которые способствуют осуществлению власти).

2. наличие системы налогов. За счет налогов функционирует публичная власть. Налог – обязательный, систематический, фиксированный и безвозмездный платеж в государственный бюджет (казну). Налоги нужны для поддержания внепроизводственных сфер общественной жизни (сфера социального обеспечения, образование, наука, культура, здравоохранение).

3. государственный суверенитет: самостоятельность, независимость (на м\унар арене), верховенство (внутри) государственной власти как внутри страны, так и в международных отношениях. Можно выделить две формы государственного суверенитета: внутренний и внешний. Внутренний суверенитет предполагает, что никакие другие социальные структуры (ни партии, ни общественные объединения, церковь и т.д.) не могут вмешиваться в дела государства. Внешний суверенитет - никакие другие государства не могут указывать государству, как ему осуществлять власть на своей собственной территории. Ограничение внешнего суверенитета – добровольно или принудительно. Суверенитет федерации ограничивается суверенитетом субъектов. Государственный суверенитет ни частичным, ни ограниченным быть не может. Будучи неограниченным, государственный суверенитет не может быть абсолютным, он всегда относителен. Государственная власть всегда испытывает на себе определенное воздействие, влияние со стороны социальных структур, существующих в обществе и со стороны государства. Но это влияние является легальным и легитимным. 

4. деление населения по территориальному принципу. Определенная территория закрепляется за определенным населением и наоборот. Между членами общества и государством устанавливается особого рода социальная взаимосвязь. Эта связь носит устойчивый политико-правовой характер, выражается она во взаимном установлении прав, свобод, ответственности и называется эта связь «гражданство» или «подданство». Власть распространяется на население в зависимости от их проживания, т.е. по территориальному принципу. Установление четких межгосударственных границ, точное определение состава территории государства, а также внутригосударственное деление. Территория гос-ва; адм-тер деление.

5. неразрывная связь государства с правом. В позитивном праве находит свое выражение властная воля государства.          

Иногда говорят о символике, языке, монополии на правотворчества, наличие населения, принуждения и т.д. Они производны. Символика это внешний признак государства.

В юридической литературе сделана попытка систематизировать все существующие понятие государства. Это привело к появлению 5 подходов к понимаю государства:

Теологический подход

Получил распространение в древней Египте, Вавилоне, Китае. Государство – это творение божественных сил.

Арифметический подход

Государство – это совокупность 3 элементов: территория, население, власть.

Но здесь и категория страна. И этот подход ближе к данной категории.

Нужно поставить на первое место власть, а не территорию (Шантебо). Многие предлагают этот подход дополнить еще одним элементом – суверенитетом.

Юридический подход

Появился в конце 19-начале 20 века. В рамках данного подхода существует 3 теории:

a. Государство – это правовое отношение. Субъектами - все от монарха до подданного.

b. Государство – это объект, т.е. совокупность имущества (земля, дворцы), расположенного в пределах определенной территории

c. Государство – это субъект правового отношения, как некий институт, как юридическое лицо, которое представляет общество на международной арене, и является официальным представителем всех внутри государства. Оно дб связано правом.

Социологический подход

В его рамках выделяют 2 школы: марксистская и немарксистская школа.

Немарксистская школа рассматривает государство, как официальный представитель всего общества, как арбитр между различными слоями, классами этого общества; как орган по предоставлению социальных услуг.

Марксистская школа - государство рассматривается как машина для подавления одного класса другим. Не учитывается, что классики отмечали 2 сторону государство – как организатор выполнения социальных функций. И то, что эти классики рассматривают государство в собственном смысле и ином.

В собственном смысле они рассматривают то государство, которое выражало интересы меньшей части общества, поэтому служило аппаратом для господства одного класса над другим (феодальное, буржуазное государства).

А диктатуру пролетариата (пролетарские государства) они рассматривали как полугосударство. Здесь есть социальные базы – выражаются интересы большинства населения.

Кибернетический подход

Государство – это некий организм, особая система связей с прямыми и обратными потоками, возникающих между элементами этой системы.