Получение исходно-разрешительной документации и исходных данных.

Контракт (договор).

Для архитектурно-строительного проектирования

№ п/п	перечень основных данных и требований	содержание основных данных и требований
1	основание для архитектурно- строительного проектирования
2	источник финансирования
3	вид строительства
4	стадийность архитектурно-строительного проектирования
5	уровень ответственности проектируемого здания или сооружения
6	требования к составу, содержанию и объему проектной документации
7	выделение очередей и пусковых комплексов. возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства
8	срок и этапы строительства
9	уровень цен составления сметной документации
10	требования по вариантной и конкурсной разработке
11	особые условия строительства
12	требования к технологии, режиму работы предприятий

Окончание табл. 1

№ п/п	перечень основных данных и требований	содержание основных данных и требований
13	перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных — по укрупненной номенклатуре
14	технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания
15	основные технико-экономические характеристики (показатели) объекта капитального строительства, в том числе мощность, производительность, производственная программа, предельная стоимость строительства
16	требования к архитектурно- строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям. перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и др.)
17	требования по выполнению опытно-конструкторских и научно- исследовательских работ
18	состав демонстрационных материалов
19	дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия)

2.2.2. Календарный план

календарный план определяет сроки разработки проектной и (или) рабочей документации в целом и по этапам ее реализации.

примерная форма календарного плана приведена в табл. 2.

Таблица 2

примерная форма календарного плана разработки проектной и (или) рабочей документации

наименование этапа работы, основное содержание	сроки выполнения работ		цена работ, руб.	результат работ по этапу. вид отчетности
	начало	окончание

календарный план также оформляют в виде приложения к договору.

Проектная документация

Обычно исполнитель проектных работ приступает к разработке проектной документации при одновременном выполнении следующих условий: при заключении договора (контракта) с застройщиком (техническим заказчиком); получении авансового платежа, если таковой предусмотрен контрактом (договором); получении исходно-разрешительной документации и исходных данных в объеме, достаточным для начала проектных работ; получении результатов инженерных изысканий.

Проектная документация—это совокупность текстовых и графических документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения. проектная документация необходима для оценки соответствия принятых решений требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к таким объектам индивидуального жилищного строительства.

Проектная документация зданий, сооружений, линейных объектов и др. в случаях, предусмотренных ГКРФ [3], подлежит экспертизе.

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов (зданий, сооружений, линейных объектов и др.), должны выполнять только индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполнять любые физические или юридические лица [3].

 

2.3.1. Состав и содержание проектной документации

Состав проектной документации зданий, сооружений, линейных объектов и др., а также требования к ее содержанию установлены законодательством [8; 9] и нормативно-правовыми документами федеральных органов исполнительной власти.

Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения о проектируемом объекте, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативно-правовые и нормативно-технические документы, используемые при подготовке проектной документации, и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Проектная документация на объекты производственного и непроизводственного назначения(здания, строения, сооружения и др.) состоит из следующих разделов[8]:

– раздел 1 «пояснительная записка».

– раздел 2 «схема планировочной организации земельного участка».

– раздел 3 «архитектурные решения».

– раздел 4 «конструктивные и объемно-планировочные решения».

– раздел 5 «сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инже-нерно-технических мероприятий, содержание технологических решений».

– раздел 6 «проект организации строительства».

– раздел 7 «проект организации работ по сносу или демон-тажу объектов капитального строительства».

– раздел 8 «перечень мероприятий по охране окружающей среды».

– раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

– раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».

– раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетическихресурсов».

– раздел 11«смета на строительство объектов капитального строительства».

– раздел 12 «иная документация в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами».

    Проектная документация на линейные объекты (трубопро- воды, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.) состоит из следующих разделов [2]:

– раздел 1 «пояснительная записка».

– раздел 2 «проект полосы отвода».

–        раздел 3 «технологические и конструктивные решения линейного объекта, искусственные сооружения».

– раздел 4 «здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта».

– раздел 5 «проект организации строительства».

– раздел 6 «проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта».

– раздел 7 «Мероприятия по охране окружающейсреды».

– раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

– раздел 9 «смета на строительство».

– раздел 10 «иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Необходимо соблюдать установленный порядок формирова-ния проектной документации по разделам.

Отступления от установленной последовательности разделов допустимы, если проектная документация здания, сооружения и др. не подлежит экспертизе в соответствии с ГКРФ[3].

Основные правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабо- чей документации, приведены в гост р 21.1101–2009.

 

 

Получение исходно-разрешительной документации и исходных данных.

До начала разработки проектной документации здания, сооружения, линейного объекта и др. проводят предварительную предпроектную подготовку. состав и объем работ по такой под-готовке зависят от назначения проектируемого объекта и вида планируемой производственной деятельности по этому объекту (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение).

Обычно предпроектную подготовку начинают с получения исходно-разрешительной документации.

Исходно-разрешительная документация для архитектурно- строительного проектирования — совокупность документов, содержащих сведения градостроительного, землеустроительного, инвестиционно-экономического характера и иную информацию, необходимую для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления обоснованных решений о возможности строительства заявленного объекта недвижимости (здания, сооружения, линейного объекта и др.).

К исходно-разрешительной документации для архитектурно- строительного проектирования относят акт выбора земельного участка, план границ земельного участка, архитектурно-планиро- вочное задание и другие документы.

Кроме исходно-разрешительной документации для начала выполнения проектных работ необходимы исходные данные.об этом в ГКРФ [1] говорится следующее:

1. По договору подряда на выполнение проектных и изыска-тельских работ застройщик (технический заказчик) обязан пере- дать подрядчику техническое задание на архитектурно-строительное проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления проектной документации. техническое задание на выполнение проектных работ может быть по поручению застройщика (технического заказчика) подготовлено подрядчиком. в этом случае техническое задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения застройщиком (техническим заказчиком).

2. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в техническом задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия застройщика (технического заказчика).

Состав и содержание исходных данных и исходно-разрешительной документации для архитектурно-строительного проектирования существенно зависят от функционального назначения проектируемого объекта недвижимости (здания, сооружения, линейного объекта и др.), его мощностных параметров, места размещения объекта, геологических, экологических, санитарно-эпидемиологических и других факторов.

В постановлении правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 [2] определен ряд исходно-разрешительных документов для архитек-турно-строительного проектирования, предоставляемых застрой- щиком (техническим заказчиком) лицу, осуществляющему подго- товку проектной документации, основными из которых являются:

1) отчетная документация по результатам инженерных изысканий;

2) утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения здания, сооружения, линейного объекта и др.;

  3) технические условия, предусмотренные ГКРФ[3] и иными нормативно-правовыми документами, если функционирование проектируемого здания, сооружения, линейного объекта и др. невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования;

      4) иные исходно-разрешительные документы, установленные нормативно-правовыми документами российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами.

Практика показывает, что в процессе предпроектной и проект- ной подготовки строительства застройщик (технический заказ- чик) должен получить и предоставить проектировщику от 80 до 200 исходных данных и исходно-разрешительных документов для архитектурно-строительного проектирования.

    Ряд исходно-разрешительных документов получают только после подготовки отдельных разделов проектной документации. например, для получения технических условий для подключения проектируемого объекта (здания, сооружения и др.) к сетям инже-нерно-технического обеспечения (тепло-  газо-   водоснабжения, водоотведения и др.) застройщик (технический заказчик) в соот- ветствии с постановлением правительства РФ от 13.02.2006 г.

№ 83 [4] должен в запросе указать:

1) необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;

2) планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

При этом для получения технических условий в соответствии с постановлением правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 [4] застройщик (технический заказчик) вместе с заявлением о подключении должен приложить комплект документов, включающий подготовленный в процессе архитектурно-строительного проектирования раздел 5 проектной документации «сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно технического обеспечения; перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений», а также:

1) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием видов водопользования, в том числе при пожаротушении;

2) сведения о составе сточных вод, намеченных к сбросу в систему канализации;

3) сведения о субабонентах.

Таким образом, сбор исходных данных и исходно-разреши- тельных документов осуществляется на протяжении всего пери- ода архитектурно-строительного проектирования ипоследующего строительства.

В процессе сбора указанных материалов застройщик (технический заказчик) может действовать самостоятельно либо с при- влечением проектной организации.

 

\

 

 

 2.1 Проведение инженерных изысканий

Выполнение инженерных изысканий является обязательным перед началом разработки проектной документации здания, сооружения, линейного объекта и др. согласно ГРКФ [3] не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Инженерные изыскания проводят для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, а также в целях подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, линейных объектов и др.

В ходе архитектурно-строительного проектирования на основании материалов инженерных изысканий выявляют наиболее выгодное местоположение здания, сооружения, линейного объекта и др. на местности с точки зрения топографии, свойств грунтов, гидрогеологии, гидрологии и других факторов; разрабатывают технические решения по конструкции и основным параметрам проектируемого объекта; определяют порядок проведения строительно-монтажных работ, рассчитывают их стоимость и т. д.

В соответствии с ГКРФ [3] необходимость выполнения            отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и методы их выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе технического задания застройщика (технического заказчика) в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, в зависимости от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществлять строительство и реконструкцию зданий, сооружений, линейных объектов и др., а также в зависимости от степени изученности указанных условий.

К основным видам инженерных изысканий в соответствии

с постановлением правительства РФ от 19.01.2006 г. № 20  относятся:

1) инженерно-геодезическиеизыскания;

2) инженерно-геологическиеизыскания;

3) инженерно-гидрометеорологическиеизыскания;

4) инженерно-экологическиеизыскания;

5) инженерно-геотехническиеизыскания.

к специальным видам инженерных изысканий в соответствии с постановлением правительства РФ от 19.01.2006 г. № 20  относятся:

1) геотехнические исследования;

2) обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций;

3) поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

4) локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

5) разведка грунтовых строительных материалов;

6) локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

В ГКРФ  приведены общие положения и требования, касающиеся организации и порядка проведения инженерных изысканий для предпроектной документации, архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, линейных объектов и др., расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих таких объектов. кроме того, в этом нормативно-правовом документе содержатся общие положения и требования, касающиеся инженерных изысканий, выполняемых в период строительства, эксплуатации и ликвидации указанных объектов.

Инженерные изыскания и (или) отдельные их виды выполняются физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством российской Федерации договор между застройщиком (техническим заказчиком) и исполнителем инженерных изысканий; к договору прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.

Процессы выполнения инженерных изысканий регулируются серией сводов правил [5 - 10] и другими нормативно-техническими документами в части, не противоречащей ФЗ «о техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ и градостроительному кодексу РФ [3].

Результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе в случаях, установленных ГКРФ[3].

Лекция 2.

Проектная подготовка строительства.

Контракт (договор).